征地補償方式有哪些?征地補償?shù)姆绞绞窃鯓拥模浚?、貨幣補償貨幣補償作為主要方式。其原因:(1)貨幣補償操作簡單,且一次性了斷,不會產(chǎn)生延長過渡期限、被拆遷人或使用人不能及時回遷等后續(xù)問題;(2)貨幣補償更方便被拆遷人選擇住房,不受地點等方面
1、貨幣補償
貨幣補償作為主要方式。其原因:
(1)貨幣補償操作簡單,且一次性了斷,不會產(chǎn)生延長過渡期限、被拆遷人或使用人不能及時回遷等后續(xù)問題;
(2)貨幣補償更方便被拆遷人選擇住房,不受地點等方面的限制;
(3)避免因安置用房質(zhì)量不好而使拆遷雙方產(chǎn)生矛盾;
(4)更好地體現(xiàn)新《條例》的立法思想,即有條件實行貨幣補償?shù)模M可能實行貨幣補償。
《條例》規(guī)定了拆遷貨幣補償標(biāo)準(zhǔn)確定的基本原則——等價有償,采取的辦法是根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素,以房地產(chǎn)市場評估的辦法確定。對于貨幣補償?shù)木唧w辦法各地有所不同,許多地方對此出臺了法規(guī)或規(guī)章予以規(guī)范。
2、產(chǎn)權(quán)調(diào)換
產(chǎn)權(quán)調(diào)換,是指拆遷人用自己建造或購買的產(chǎn)權(quán)房屋與被拆遷房屋進(jìn)行調(diào)換產(chǎn)權(quán),并按拆遷房屋的評估價和調(diào)換房屋的市場價進(jìn)行結(jié)算調(diào)換差價的行為。也就是說以易地或原地再建的房屋,和被拆除房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交換,被拆遷人失去了被拆遷房屋的產(chǎn)權(quán),調(diào)換之后擁有調(diào)換房屋的產(chǎn)權(quán)。
產(chǎn)權(quán)調(diào)換是房屋拆遷補償安置的方式之一,其特點是以實物形態(tài)來體現(xiàn)拆遷人對被拆遷人的補償。無論是居住房屋還是非居住房屋均可采用產(chǎn)權(quán)調(diào)換的方法,但排除了非公益事業(yè)房屋的附屬物。
差價結(jié)算以等價交換的原則進(jìn)行,實質(zhì)上是結(jié)算被拆除房屋的市場評估價與調(diào)換房屋市場價的差價,多退少補。相當(dāng)于先由拆遷人對被拆遷人按其房屋的評估價進(jìn)行補償,再由被拆遷人按市場價購買拆遷人提供的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋。
【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】
《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十六條
房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補償協(xié)議,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的,由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規(guī)定,按照征收補償方案作出補償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。補償決定應(yīng)當(dāng)公平,包括本條例第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補償協(xié)議的事項。被征收人對補償決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。
法律分析:土地征收的法定條件是:
(1)征收土地必須是為了社會公共利益的需要。
(2)征收土地是一種政府行為,是政府的專有權(quán)利,其他任何單位和個人都沒有征地權(quán)。同時,被征地單位必須服從,不得阻撓征地。
(3)必須依法取得批準(zhǔn)。國家征收土地依照法定程序批準(zhǔn)后,由縣級以上地方人民政府公告并組織實施。
(4)必須依法對被征地單位進(jìn)行補償。被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi),持土地權(quán)屬證書到當(dāng)?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T辦理征地補償?shù)怯洝U魇胀恋氐模凑毡徽魇胀恋卦杏猛窘o予補償。有關(guān)法律和行政法規(guī)對征收的具體補償標(biāo)準(zhǔn)有專門規(guī)定。
(5)征地實行社會公開,接受社會監(jiān)督。征地補償安置方案確定后,有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)公告,并聽取被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的意見。被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)將征收土地的補償費的收支情況向本集體經(jīng)濟組織的成員公布,接受監(jiān)督。同時《土地管理法》還明確規(guī)定,禁止侵占、挪用被征收土地單位的征地補償費用和其他有關(guān)費用。
法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 征用耕地的補償費包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費;征用城市郊區(qū)的菜地,用地單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。
《中華人民共和國土地管理法實施條例》 第二十六條 土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有;地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有;需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織安置的,安置補助費支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,由農(nóng)村集體組織管理和使用;由其他單位安置的,安置補助費支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的,安置補助費發(fā)放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。
法律分析:具體包括以下補償:
1.土地補償費是因國家征用土地對土地所有者在土地上的投入和收益造成損失的補償。補償?shù)膶ο笫峭恋厮袡?quán)人。
2.安置補助費是國家建設(shè)征用農(nóng)民集體土地后,為了解決以土地為主要生產(chǎn)資料并取得生活來源的農(nóng)業(yè)人口因失去土地造成生活困難所給予的補助費用。
3.青苗補償費是指征用土地時,對被征用土地上生長的農(nóng)作物,如水稻、小麥、玉米、土豆、蔬菜等造成損失所給予的一次性經(jīng)濟補償費用。
4.地上附著物補償費是對被征用土地上的各種地上建筑物、構(gòu)筑物,如房屋、水井、道路、管線、水渠等的拆遷和恢復(fù)費以及被征用土地上林木的補償或者砍伐費等。
5.其他補償費是指除土地補償費、地上附著物補償費、青苗補償費、安置補助費以外的其他補償費用,即因征用土地給被征用土地單位和農(nóng)民造成的其他方面損失而支付的費用,如水利設(shè)施恢復(fù)費、誤工費、搬遷費、基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)費等。
法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十六條 土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有;地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。征收土地的安置補助費必須專款專用,不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織安置的,安置補助費支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理和使用;由其他單位安置的,安置補助費支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的,安置補助費發(fā)放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。市、縣和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)加強對安置補助費使用情況的監(jiān)督。
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內(nèi)容審核:范美華律師
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