土地出讓金和土地征收補償款，征地款和土地出讓金是完全不同的兩個概念。征地款是政府實施土地征收付給農民的，土地出讓金是開發商買地時交給政府的。在土地管理法沒有修訂之前，這兩者是不能混為一談的，在土地管理法修訂沒有完成之前會按原規定執行。如果修
征地款和土地出讓金是完全不同的兩個概念。征地款是政府實施土地征收付給農民的，土地出讓金是開發商買地時交給政府的。在土地管理法沒有修訂之前，這兩者是不能混為一談的，在土地管理法修訂沒有完成之前會按原規定執行。如果修訂后土地管理對此進行了修改，那是另外回事，現在誰都沒有看到過修訂稿。土地使用權出讓金有什么區別是指國家將國有土地使用權在一定年限內出讓給土地使用者，由土地使用者向國家支付土地使用權出讓金的行為。而經濟學上，對于地價的權威定義則是：土地價格實際上是土地預期收益的購買價格，即地租的資本化。這說明，土地出讓金是一定年期的土地租金的資本化;深入地說，土地出讓金是以后一定年期內每年土地租金的貼現;更進一步說，對于土地使用權出租方來說，土地出讓金是對一定年期土地租金的提前預收，而對于土地使用權租用方來說，土地出讓金是對一定年期土地租金的提前預支。
一、出讓土地使用權的有關規定
出讓土地使用權是指國家以土地所有者的身份將國有土地使用權在一定年限內讓與土地使用者。由土地使用者向國家支付土地使用權出讓金后取得的土地使用權。取得出讓土地使用權有以下幾個特征：
(1)取得的土地使用權是有償的。土地使用者取得一定年限內的土地使用權應向國家支付土地使用權出讓金。國家憑借土地所有權取得的土地經濟效益，表現為一定年期內的地租，一般以土地使用者向國家支付一定數額的貨幣為表現形式。
(2)取得的土地使用權是有期限的。土地使用者享有土地使用權的期限以出讓年限為限。出讓年限由出讓合同約定，但不得超過法律限定的最高年限。土地征收是指國家為了社會公共利益的需要，依據法律規定的程序和批準權限，并依法給予農村集體經濟組織及農民補償后，將農民集體所有土地變為國有土地的行為。土地征收指國家依據公共利益的理由，強制取得民事主體土地所有權的行為。我國土地征收的前提是為公共利益。
(3)取得的土地使用權是一種物權。土地使用權出讓是以土地所有權與土地使用權分離為基礎的。土地使用權出讓后，在出讓期限內受讓人實際享有對土地占有、使用、收益和處分的權利，其使用權在使用年限內可以依法轉讓、出租、抵押或者用于其他經濟活動，合法權益受國家法律保護。土地使用權出讓的形式有三種，即協議出讓、招標出讓和拍賣出讓。
二、土地使用權的分類
1、劃撥土地使用權
劃撥土地使用權是指經縣級以上人民政府依法批準，在土地使用者繳納補償、安置等費用后，取得的國有土地使用權，或者經縣級以上人民政府依法批準后無償取得的國有土地使用權。由此可見，劃撥土地使用權有兩種基本形式。
（1）經縣級以上人民政府依法批準，土地使用者繳納補償、安置等費用后取得的國有土地使用權。這種劃撥土地使用權有兩個顯著特征：一是土地使用者取得土地使用權必須經縣級以上人民政府依法批準，二是土地使用者取得土地使用權必須繳納補償、安置等費用。
（2）經縣級以上人民政府依法批準后，土地使用者無償取得的土地使用權。這種劃撥土地使用權也有兩個顯著特征：一是土地使用者取得土地使用權必須經縣級以上人民政府依法批準，二是土地使用者取得土地使用權是無償的，也就是說無須繳納任何費用、支付任何經濟上的代價。
2、出讓土地使用權
出讓土地使用權是指國家以土地所有者的身份將國有土地使用權在一定年限內讓
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與土地使用者。由土地使用者向國家支付土地使用權出讓金后取得的土地使用權。取得出讓土地使用權有以下幾個特征：
（1）取得的土地使用權是有償的。土地使用者取得一定年限內的土地使用權應向國家支付土地使用權出讓金。國家憑借土地所有權取得的土地經濟效益，表現為一定年期內的地租，一般以土地使用者向國家支付一定數額的貨幣為表現形式。
（2）取得的土地使用權是有期限的。土地使用者享有土地使用權的期限以出讓年限為限。出讓年限由出讓合同約定，但不得超過法律限定的最高年限。
（3）取得的土地使用權是一種物權。土地使用權出讓是以土地所有權與土地使用權分離為基礎的。土地使用權出讓后，在出讓期限內受讓人實際享有對土地占有、使用、收益和處分的權利，其使用權在使用年限內可以依法轉讓、出租、抵押或者用于其他經濟活動，合法權益受國家法律保護。土地使用權出讓的形式有三種，即協議出讓、招標出讓和拍賣出讓。
土地征收是指國家為了社會公共利益的需要，依據法律規定的程序和批準權限，并依法給予農村集體經濟組織及農民補償后，將農民集體所有土地變為國有土地的行為。土地征收指國家依據公共利益的理由，強制取得民事主體土地所有權的行為。我國土地征收的前提是為公共利益。
【本文關聯的相關法律依據】
《中華人民共和國城鎮土地使用稅暫行條例》第六條下列土地免繳土地使用稅：(一)國家機關、人民團體、軍隊自用的土地；(二)由國家財政部門撥付事業經費的單位自用的土地；(三)宗教寺廟、公園、名勝古跡自用的土地；(四)市政街道、廣場、綠化地帶等公共用地；(五)直接用于農、林、牧、漁業的生產用地；(六)經批準開山填海整治的土地和改造的廢棄土地，從使用的月份起免繳土地使用稅5年至10年；(七)由財政部另行規定免稅的能源、交通、水利設施用地和其他用地。
土地出讓金不屬于征地拆遷費，征地拆遷費是對合法房屋拆遷時，對被拆遷人的經濟補償，而土地出讓金是指各級政府土地管理部門將土地使用權出讓給土地使用者，按規定向受讓人收取的土地出讓的全部價款，或土地使用期滿，土地使用者需要續期而向土地管理部門繳納的續期土地出讓價款，或原通過行政劃撥獲得土地使用權的土地使用者，將土地使用權有償轉讓、出租、抵押、作價入股和投資，按規定補交的土地出讓價款。
一、房本的土地使用權是劃撥是什么意思
雖然無償取得劃撥土地使用權沒有年限限制，但因土地使用者遷移、解散、撤銷、破產或者其他原因而停止使用土地的，國家應當無償收回劃撥土地使用權，并可依法出讓。
出讓土地，用地人繳納土地出讓金，從政府手中獲得一定年限的國有土地使用權。這種方式的土地有使用年限，但可以自由的轉讓、抵押、出租，轉讓的時候隨時可以辦理，不需要政府同意。劃撥土地，這種方式的土地沒有使用年限，但不能抵押、轉讓、出租，在轉讓的時候需要報政府同意后補繳土地出讓金。一些公共設施用地就是這樣。
二、工業用地轉商業用地合不合法
合法。按照《土地管理法》第五十六條規定：建設單位使用國有土地，確需改變該幅土地建設用途的，應當經有關人民政府土地行政主管部門同意，報原批準用地的人民政府批準。其中，在城市規劃區改變土地用途的，在報批前，應當先經有關城市規劃行政主管部門同意。依據土地管理法，經過原批準用地的人民政府依法批準，工業用地可以轉為商業用地。但企業擅自將工業用地轉商業用地是不合法的。工業用地轉商業用地流程1、原土地使用者向國土部門申請交回土地，并由原土地使用者委托雙方共同認可的評估機構確定補償價格，對原土地使用者進行補償。2、國土部門根據規劃部門出具的原地塊調整后新的用途及規劃條件，在綜合考慮政府公布的土地出讓金標準、土地成本、市場教育參考價格和近期相鄰宗地交易價格的基礎上，經規劃、國土、財政、監察部門集體會審確定土地出讓起始價，并由土地交易機構依法組織招拍掛出讓。3、經招拍掛出讓后產生新的土地使用者。新的土地使用者與土地交易機構簽訂成交確認書，并與國土部門簽訂土地出讓合同，按合同約定繳納土地出讓價款。4、土地使用者按土地出讓合同繳清全部土地出讓價款后，辦理土地使用權證。
【本文關聯的相關法律依據】
《中華人民共和國土地管理法》第四十七條國家征收土地的，依照法定程序批準后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。
縣級以上地方人民政府擬申請征收土地的，應當開展擬征收土地現狀調查和社會穩定風險評估，并將征收范圍、土地現狀、征收目的、補償標準、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(鎮)和村、村民小組范圍內公告至少三十日，聽取被征地的農村集體經濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關系人的意見。
多數被征地的農村集體經濟組織成員認為征地補償安置方案不符合法律、法規規定的，縣級以上地方人民政府應當組織召開聽證會，并根據法律、法規的規定和聽證會情況修改方案。
擬征收土地的所有權人、使用權人應當在公告規定期限內，持不動產權屬證明材料辦理補償登記。縣級以上地方人民政府應當組織有關部門測算并落實有關費用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權人、使用權人就補償、安置等簽訂協議;個別確實難以達成協議的，應當在申請征收土地時如實說明。
相關前期工作完成后，縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。
法律分析：征地款和土地出讓金是完全不同的兩個概念。征地款是政府實施土地征收付給農民的，土地出讓金是開發商買地時交給政府的。在土地管理法沒有修訂之前，這兩者是不能混為一談的，在土地管理法修訂沒有完成之前會按原規定執行。如果修訂后土地管理對此進行了修改，那是另外回事，現在誰都沒有看到過修訂稿。土地使用權出讓金有什么區別是指國家將國有土地使用權在一定年限內出讓給土地使用者，由土地使用者向國家支付土地使用權出讓金的行為。而經濟學上，對于地價的權威定義則是：土地價格實際上是土地預期收益的購買價格，即地租的資本化。這說明，土地出讓金是一定年期的土地租金的資本化;深入地說，土地出讓金是以后一定年期內每年土地租金的貼現;更進一步說，對于土地使用權出租方來說，土地出讓金是對一定年期土地租金的提前預收，而對于土地使用權租用方來說，土地出讓金是對一定年期土地租金的提前預支。
法律依據：《中華人民共和國城鎮土地使用稅暫行條例》 第六條 下列土地免繳土地使用稅：(一)國家機關、人民團體、軍隊自用的土地；(二)由國家財政部門撥付事業經費的單位自用的土地；(三)宗教寺廟、公園、名勝古跡自用的土地；(四)市政街道、廣場、綠化地帶等公共用地；(五)直接用于農、林、牧、漁業的生產用地；(六)經批準開山填海整治的土地和改造的廢棄土地，從使用的月份起免繳土地使用稅5年至10年；(七)由財政部另行規定免稅的能源、交通、水利設施用地和其他用地。
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內容審核：王學棉律師
來源：臨律-土地出讓金和土地征收補償款，
