西華縣拆遷補償,周口西華搬遷規劃,法律分析:一、規劃背景黨中央提出了樹立科學發展觀和構建社會主義和諧社會的重大戰略思想。這就要求要提高人民的生活環境和居住條件,構建安居樂業的城市生活,間接的促進了城市的規劃與建設。西華縣人民政府在國家、省、
法律分析:
一、規劃背景
黨中央提出了樹立科學發展觀和構建社會主義和諧社會的重大戰略思想。這就要求要提高人民的生活環境和居住條件,構建安居樂業的城市生活,間接的促進了城市的規劃與建設。西華縣人民政府在國家、省、市各項政策的指導下,重新審視西華縣新時期的發展,著手編制新一輪的《河南省西華縣城鄉總體規劃(2016—2030)》,并對西華縣北部片區的發展提出新的要求。 為實施《河南省西華縣城鄉總體規劃(2016—2030)》,指導西華縣北部片區的開發建設,統籌安排該片區的土地使用和各項城市設施,提升城市空間環境,實現城市的可持續發展。據此,編制控制性詳細規劃。本控規是對《河南省西華縣城鄉總體規劃(2016—2030)》的深化、細化和具體化。
二、 規劃范圍
本次控制性詳細規劃區域位于西華縣城北部片區, 規劃用地北至北華路,西臨展輝路,南至教育大道、華興大道,東至中都路。規劃總用地面積約為3.899平方公里,其中建設用地面積230.55公頃。
三、人口規模
人口規模:規劃安排居住人口2.63萬人。
四、 規劃定位和規劃目標
規劃定位:西華縣北部片區是集教育、居住、商業金融、文化娛樂、生態休閑功能等于一體的綜合性新城區。其城市形象代表未來西華縣城市建設的新成就,是西華縣城對外展示的窗口之一。
近期規劃目標:啟動建設新區的核心區,即文體中心的建設,以此帶動整個城區的建設發展,重點加強規劃區內道路、給排水、電力通信、綠化景觀、環保設施等基礎設施工程和雙狼溝防洪工程建設,同時,逐步展開安康大道沿線用地開發。
遠期規劃目標:優化空間結構,將其建設成為居住和生活服務功能完善、商業市場發達、以文化娛樂、教育、體育、生態休閑等為功能特色的、生態景觀環境優美的城市片區。
五、空間結構布局
西華縣城北部片區的空間結構為:“兩軸兩廊一心三片”
“兩軸” 以箕城路和南華路形成的發展軸。
“兩廊”由雙狼溝和其引水干渠為主的沿河生態景觀廊道。
“一心”指文體中心。
“三片”即西部居住片區、中部居住片區、東部居住片區。
法律依據:
《河南省西華縣城鄉總體規劃(2016—2030年)》 綜合考慮西華縣未來城市發展方向、現狀城市建設、河流水系等情況,規劃確定西華縣中心城區形成“雙心雙軸、七區多點”的空間結構。規劃范圍位于“開發區與高鐵片區”中的開發區。
法律分析:
一、規劃背景
黨中央提出了樹立科學發展觀和構建社會主義和諧社會的重大戰略思想。這就要求要提高人民的生活環境和居住條件,構建安居樂業的城市生活,間接的促進了城市的規劃與建設。西華縣人民政府在國家、省、市各項政策的指導下,重新審視西華縣新時期的發展,著手編制新一輪的《河南省西華縣城鄉總體規劃(2016—2030)》,并對西華縣北部片區的發展提出新的要求。 為實施《河南省西華縣城鄉總體規劃(2016—2030)》,指導西華縣北部片區的開發建設,統籌安排該片區的土地使用和各項城市設施,提升城市空間環境,實現城市的可持續發展。據此,編制控制性詳細規劃。本控規是對《河南省西華縣城鄉總體規劃(2016—2030)》的深化、細化和具體化。
二、 規劃范圍
本次控制性詳細規劃區域位于西華縣城北部片區, 規劃用地北至北華路,西臨展輝路,南至教育大道、華興大道,東至中都路。規劃總用地面積約為3.899平方公里,其中建設用地面積230.55公頃。
三、人口規模
人口規模:規劃安排居住人口2.63萬人。
四、 規劃定位和規劃目標
規劃定位:西華縣北部片區是集教育、居住、商業金融、文化娛樂、生態休閑功能等于一體的綜合性新城區。其城市形象代表未來西華縣城市建設的新成就,是西華縣城對外展示的窗口之一。
近期規劃目標:啟動建設新區的核心區,即文體中心的建設,以此帶動整個城區的建設發展,重點加強規劃區內道路、給排水、電力通信、綠化景觀、環保設施等基礎設施工程和雙狼溝防洪工程建設,同時,逐步展開安康大道沿線用地開發。
遠期規劃目標:優化空間結構,將其建設成為居住和生活服務功能完善、商業市場發達、以文化娛樂、教育、體育、生態休閑等為功能特色的、生態景觀環境優美的城市片區。
五、空間結構布局
西華縣城北部片區的空間結構為:“兩軸兩廊一心三片”
“兩軸” 以箕城路和南華路形成的發展軸。
“兩廊”由雙狼溝和其引水干渠為主的沿河生態景觀廊道。
“一心”指文體中心。
“三片”即西部居住片區、中部居住片區、東部居住片區。
法律依據:
《河南省西華縣城鄉總體規劃(2016—2030年)》 綜合考慮西華縣未來城市發展方向、現狀城市建設、河流水系等情況,規劃確定西華縣中心城區形成“雙心雙軸、七區多點”的空間結構。規劃范圍位于“開發區與高鐵片區”中的開發區。
法律分析:商丘拆遷規劃大致如下:一、編制目的隨著國家“一帶一路”戰略、新型城鎮化戰略的出臺,“中部崛起”戰略的深入推進,鄭-徐、商合杭兩大高鐵的建設,商丘面臨前所未有的發展機遇。為適應新常態、搶抓新機遇,更加有效地指導城市發展建設,經河南省人民政府批準,特編制《商丘市城市總體規劃(2015-2030)》。二、規劃期限本規劃期限為2015-2030年。其中:近期為2015-2020年;遠期為2021-2030年。三、城市規劃區商丘市城市規劃區包括商丘市梁園區,睢陽區,城鄉一體化示范區,虞城縣縣城及利民、稍崗、李老家、鄭集、大侯、劉店、谷熟、芒種橋、店集、沙集等鄉鎮以及寧陵縣孔集鄉、趙村鄉、喬樓鄉,總面積約2690平方公里。四、規劃范圍與空間層次市域范圍:即商丘行政區劃范圍,包括梁園區、睢陽區、永城市、虞城縣、寧陵縣、夏邑縣、柘城縣、民權縣和睢縣,總面積10704平方公里。中心城區范圍:北部與西部以商周高速公路為界,南部以連霍高速公路和睢陽產業區南側的引黃渠為界,東部以濟廣高速公路為界,面積約355平方公里。五、城市性質國家歷史文化名城,全國重要交通樞紐,豫魯蘇皖接合部區域性中心城市。六、城市職能河南省承接產業轉移示范基地;中原經濟區重要的旅游目的地;區域性商貿物流中心;生態宜居城市。七、中心城區人口規模和建設用地規模規劃至2030年,商丘中心城區人口規模為230萬人,建設用地規模為248平方公里。八、市域城鄉統籌規劃1.市域人口規模與城鎮化水平規劃市域常住人口2030年達到950萬人,市域城鎮化率達到68%。2.市域城鎮空間結構市域城鎮空間結構為“一主、一副、一帶、三軸、多節點”。“一主”為商虞一體化核心區,包括商丘市中心城區和虞城縣城,通過交通和基礎設施引導促進空間對接、產業互補、設施共建、信息共享,遠期形成一體化發展新格局,共同成為帶動商丘市域發展的核心增長極。“一副”為永城市域副中心,形成以能源、有色金屬精深加工為主導的重要的現代化工礦城市;發揮其在豫魯蘇皖四省交界地區的區位優勢,承接產業轉移,建設市域副中心。“一帶”為連霍發展帶,指隴海鐵路、鄭-徐高鐵和連霍高速公路沿線的城鎮密集帶,聯結商虞一體化核心區和民權、睢縣、寧陵、夏邑等縣域中心,是商丘市域城鎮空間組織的主要骨架。“三軸”分別為京九發展軸、商周發展軸和西南發展軸,京九發展軸和商周發展軸既是市域南北向發展的重要軸線也是商丘聯系菏澤、亳州、周口等周邊城市的主要通道;西南發展軸為商丘市域南部聯系民權、睢縣、柘城和永城的一條環狀發展軸線。“多節點”包括民權、柘城、睢縣、寧陵、夏邑等5個縣城及28個重點鎮,形成帶動區縣城鄉發展的重要節點。3.城鄉基本公共服務均衡化發展按照區域中心城市、縣域中心城鎮、重點鎮、一般鄉鎮和農村社區4個層次,構建覆蓋全市的社會服務設施網絡體系。合理確定城鄉公共服務設施配置標準,至規劃期末,城鄉公共服務設施建設全面達到國家標準和河南省的相關要求。九、中心城區規劃1.城市發展方向中心城區發展方向為“東拓、西延、北控、南優”。2.城市空間布局結構形成“三心引領、多軸聯動、綠廊楔入、片區融合”的城市空間布局結構。“三心引領”即依托商丘火車站商貿區的改造提升,商丘古城歷史文化展示區的保護和優化,商務中心區綜合服務功能的集聚,形成引領城市發展的三大綜合服務中心。“多軸聯動”即依托神火大道和南京路形成聯系各城市功能片區的城市聯系主軸線;依托凱旋路、宋城路和包河沿線布置服務功能,形成三條聯系三大綜合服務中心的服務集聚軸線。“綠廊楔入”即隴海鐵路綠化廊道、京九鐵路綠化廊道、商周大運河綠化廊道、蔡河綠化廊道、包河綠化廊道、南京西路綠化廊道。“片區融合”即將城市劃分為八大特色功能片區融合發展,分別為老城發展區、古城文化區、核心發展區、道北發展區、高新產業區、梁園產業區、睢陽產業區和物流集聚區。3.片區規劃(1)老城發展區位于中心城區北部,定位為區域型門戶樞紐、現代商貿集聚發展的重要平臺。(2)核心發展區位于中心城區中部。定位為面向區域的城市形象展示區,集商務辦公、商貿會展、文化休閑三大功能為一體的綜合性區域服務中心。圍繞日月湖,形成集行政辦公、文化、休閑、商務辦公為一體的綜合服務中心。(3)古城文化區位于中心城區西南部。定位為以商丘歷史文化展示為核心,以歷史城區保護為基礎,發展特色文化旅游產業。(4)道北發展區位于中心城區北部,隴海鐵路以北。通過對區域性交通集散、特色商業街區、現代化商貿活動、生態休閑等功能的集聚,定位為交通樞紐、生態文化休閑區、生態居住示范區,產業轉型示范區。(5)梁園產業區位于中心城區西部。依托梁園產業集聚區和食品工業園區,重點發展生物醫藥、體育用品制造等健康產業,發展成為科技發達、環境優美、宜居宜業的現代化城區。(6)高新產業區位于城鄉一體化示范區南部。定位為中原經濟區東部戰略支點、國家級承接產業轉移示范區、商丘市改革發展試驗區和新增長極、豫魯蘇皖接合部區域服務核心。(7)物流集聚區位于城鄉一體化示范區北部。定位為以現代物流業為主導,集綜合保稅、區域分撥中心、物流延伸配套為一體的現代化區域性綜合物流集聚區。(8)睢陽產業區位于中心城區南部。以發展紡織服裝、機械制造、新型建材產業為主導,積極孵化少污染、高科技、高附加值的現代化企業。4.公共管理與公共服務設施布局原則規劃建設市級中心、片區中心、社區中心三級公共服務中心體系。建設三個大市級中心:依托商丘火車站及周邊地區形成老城綜合服務中心,依托商丘古城形成歷史文化展示的古城文化中心,依托日月湖畔現代化商務、金融、總部等設施的集聚,形成服務區域的商務中心區綜合服務中心。5.綜合交通規劃構建高速公路環線、國省道干線公路環線兩大疏解環路,引導疏解城市對外、過境交通,實現內外交通分離。依托商丘高鐵站樞紐、商丘機場等重大區域性交通設施,建設商丘區域交通樞紐,提升在國家、區域交通網絡體系的地位。規劃中心城區道路體系包括城市快速路、主干路、次干路和支路。規劃形成“一環、四橫、三縱”的快速路結構。規劃由3條城市軌道交通與公交快線網絡形成引領城市發展的公交干線骨架。6.綠地系統規劃商丘中心城區規劃綠地3480.39公頃,占城市建設用地的14.01%,人均15.13平方米。商丘中心城區規劃綠地系統布局為“兩區、五廊、九帶、多園”。法律依據:《商丘市城市總體規劃(2015—2030)綱要》 一、編制目的隨著國家“一帶一路”戰略、新型城鎮化戰略的出臺,“中部崛起”戰略的深入推進,鄭-徐、商合杭兩大高鐵的建設,商丘面臨前所未有的發展機遇。為適應新常態、搶抓新機遇,更加有效地指導城市發展建設,經河南省人民政府批準,特編制《商丘市城市總體規劃(2015-2030)》。二、規劃期限本規劃期限為2015-2030年。其中:近期為2015-2020年;遠期為2021-2030年。三、城市規劃區商丘市城市規劃區包括商丘市梁園區,睢陽區,城鄉一體化示范區,虞城縣縣城及利民、稍崗、李老家、鄭集、大侯、劉店、谷熟、芒種橋、店集、沙集等鄉鎮以及寧陵縣孔集鄉、趙村鄉、喬樓鄉,總面積約2690平方公里。四、規劃范圍與空間層次市域范圍:即商丘行政區劃范圍,包括梁園區、睢陽區、永城市、虞城縣、寧陵縣、夏邑縣、柘城縣、民權縣和睢縣,總面積10704平方公里。中心城區范圍:北部與西部以商周高速公路為界,南部以連霍高速公路和睢陽產業區南側的引黃渠為界,東部以濟廣高速公路為界,面積約355平方公里。五、城市性質國家歷史文化名城,全國重要交通樞紐,豫魯蘇皖接合部區域性中心城市。六、城市職能河南省承接產業轉移示范基地;中原經濟區重要的旅游目的地;區域性商貿物流中心;生態宜居城市。七、中心城區人口規模和建設用地規模規劃至2030年,商丘中心城區人口規模為230萬人,建設用地規模為248平方公里。八、市域城鄉統籌規劃1.市域人口規模與城鎮化水平規劃市域常住人口2030年達到950萬人,市域城鎮化率達到68%。2.市域城鎮空間結構市域城鎮空間結構為“一主、一副、一帶、三軸、多節點”。“一主”為商虞一體化核心區,包括商丘市中心城區和虞城縣城,通過交通和基礎設施引導促進空間對接、產業互補、設施共建、信息共享,遠期形成一體化發展新格局,共同成為帶動商丘市域發展的核心增長極。“一副”為永城市域副中心,形成以能源、有色金屬精深加工為主導的重要的現代化工礦城市;發揮其在豫魯蘇皖四省交界地區的區位優勢,承接產業轉移,建設市域副中心。“一帶”為連霍發展帶,指隴海鐵路、鄭-徐高鐵和連霍高速公路沿線的城鎮密集帶,聯結商虞一體化核心區和民權、睢縣、寧陵、夏邑等縣域中心,是商丘市域城鎮空間組織的主要骨架。“三軸”分別為京九發展軸、商周發展軸和西南發展軸,京九發展軸和商周發展軸既是市域南北向發展的重要軸線也是商丘聯系菏澤、亳州、周口等周邊城市的主要通道;西南發展軸為商丘市域南部聯系民權、睢縣、柘城和永城的一條環狀發展軸線。“多節點”包括民權、柘城、睢縣、寧陵、夏邑等5個縣城及28個重點鎮,形成帶動區縣城鄉發展的重要節點。3.城鄉基本公共服務均衡化發展按照區域中心城市、縣域中心城鎮、重點鎮、一般鄉鎮和農村社區4個層次,構建覆蓋全市的社會服務設施網絡體系。合理確定城鄉公共服務設施配置標準,至規劃期末,城鄉公共服務設施建設全面達到國家標準和河南省的相關要求。九、中心城區規劃1.城市發展方向中心城區發展方向為“東拓、西延、北控、南優”。2.城市空間布局結構形成“三心引領、多軸聯動、綠廊楔入、片區融合”的城市空間布局結構。“三心引領”即依托商丘火車站商貿區的改造提升,商丘古城歷史文化展示區的保護和優化,商務中心區綜合服務功能的集聚,形成引領城市發展的三大綜合服務中心。“多軸聯動”即依托神火大道和南京路形成聯系各城市功能片區的城市聯系主軸線;依托凱旋路、宋城路和包河沿線布置服務功能,形成三條聯系三大綜合服務中心的服務集聚軸線。“綠廊楔入”即隴海鐵路綠化廊道、京九鐵路綠化廊道、商周大運河綠化廊道、蔡河綠化廊道、包河綠化廊道、南京西路綠化廊道。“片區融合”即將城市劃分為八大特色功能片區融合發展,分別為老城發展區、古城文化區、核心發展區、道北發展區、高新產業區、梁園產業區、睢陽產業區和物流集聚區。3.片區規劃(1)老城發展區位于中心城區北部,定位為區域型門戶樞紐、現代商貿集聚發展的重要平臺。(2)核心發展區位于中心城區中部。定位為面向區域的城市形象展示區,集商務辦公、商貿會展、文化休閑三大功能為一體的綜合性區域服務中心。圍繞日月湖,形成集行政辦公、文化、休閑、商務辦公為一體的綜合服務中心。(3)古城文化區位于中心城區西南部。定位為以商丘歷史文化展示為核心,以歷史城區保護為基礎,發展特色文化旅游產業。(4)道北發展區位于中心城區北部,隴海鐵路以北。通過對區域性交通集散、特色商業街區、現代化商貿活動、生態休閑等功能的集聚,定位為交通樞紐、生態文化休閑區、生態居住示范區,產業轉型示范區。(5)梁園產業區位于中心城區西部。依托梁園產業集聚區和食品工業園區,重點發展生物醫藥、體育用品制造等健康產業,發展成為科技發達、環境優美、宜居宜業的現代化城區。(6)高新產業區位于城鄉一體化示范區南部。定位為中原經濟區東部戰略支點、國家級承接產業轉移示范區、商丘市改革發展試驗區和新增長極、豫魯蘇皖接合部區域服務核心。(7)物流集聚區位于城鄉一體化示范區北部。定位為以現代物流業為主導,集綜合保稅、區域分撥中心、物流延伸配套為一體的現代化區域性綜合物流集聚區。(8)睢陽產業區位于中心城區南部。以發展紡織服裝、機械制造、新型建材產業為主導,積極孵化少污染、高科技、高附加值的現代化企業。4.公共管理與公共服務設施布局原則規劃建設市級中心、片區中心、社區中心三級公共服務中心體系。建設三個大市級中心:依托商丘火車站及周邊地區形成老城綜合服務中心,依托商丘古城形成歷史文化展示的古城文化中心,依托日月湖畔現代化商務、金融、總部等設施的集聚,形成服務區域的商務中心區綜合服務中心。5.綜合交通規劃構建高速公路環線、國省道干線公路環線兩大疏解環路,引導疏解城市對外、過境交通,實現內外交通分離。依托商丘高鐵站樞紐、商丘機場等重大區域性交通設施,建設商丘區域交通樞紐,提升在國家、區域交通網絡體系的地位。規劃中心城區道路體系包括城市快速路、主干路、次干路和支路。規劃形成“一環、四橫、三縱”的快速路結構。規劃由3條城市軌道交通與公交快線網絡形成引領城市發展的公交干線骨架。6.綠地系統規劃商丘中心城區規劃綠地3480.39公頃,占城市建設用地的14.01%,人均15.13平方米。商丘中心城區規劃綠地系統布局為“兩區、五廊、九帶、多園”。
法律分析:周口市2021年度第一批366個市重點建設項目名單正式公布,總投資3387.1億元,2021年計劃投資1445.61億元。其中:續建項目107個,總投資1368.02億元,2021年計劃投資547.33億元;新開工項目259個,總投資2019.08億元,2021年計劃投資898.28億元。另外,安排前期工作項目12個。
法律依據:《國有土地上房屋征收與補償條例》 第四條 市、縣級人民政府負責本行政區域的房屋征收與補償工作。 市、縣級人民政府確定的房屋征收部門(以下稱房屋征收部門)組織實施本行政區域的房屋征收與補償工作。 市、縣級人民政府有關部門應當依照本條例的規定和本級人民政府規定的職責分工,互相配合,保障房屋征收與補償工作的順利進行。
法律分析:1、川匯區金海路辦事處彭新莊居委會根據2021年1月4日發布的《周口市人民政府擬征收土地補償安置公告(〔2021〕1號)》,宗地位于彭新莊北街北側、穎河路東側,涉及川匯區金海路辦事處彭新莊居委會集體土地,面積為0.5916公頃,全部為集體建設用地。2、川匯區人和街道辦事處史灘居委會根據2021年1月4日發布的《周口市人民政府擬征收土地補償安置公告(〔2021〕2號)》,征收土地范圍位于大慶路西側、慶豐西路南側,涉及川匯區人和街道辦事處史灘居委會集體土地,面積為5.0171公頃,全部為集體建設用地。3、李埠口鄉范營、崗叉樓村根據2021年1月13日發布的《周口市人民政府擬征收土地補償安置公告(〔2021〕第3號)》,擬征收李埠口鄉范營、崗叉樓村委會集體土地10.5045公頃,其中范營村委會耕地7.463公頃;農村道路0.1287公頃;崗叉樓耕地2.8412公頃,農村道路0.0716公頃。4、川匯區城北辦事處黃莊村、張夏莊村根據2021年1月21日發布的《周口市人民政府擬征收土地補償安置公告(〔2021〕4號)》,宗地一:位于大慶路東側、女媧路北側;宗地二:位于吉祥路東側、女媧路北側;宗地三:位于昆侖路西側、女媧路北側。涉及川匯區城北辦事處黃莊村委會、川匯區城北辦事處黃莊、張夏莊村委會,面積為8.7758公頃、8.5626公頃、6.3337公頃。5、川匯區城北辦事處黃莊村根據2021年1月28日發布的《周口市人民政府擬征收土地補償安置公告(〔2021〕5號)》,宗地一:位于華山路東側、紫云路南側;宗地二:位于女媧路南側、昆侖路西側。涉及川匯區城北辦事處黃莊村委會,面積為5.4574公頃、6.0342公頃。
法律依據:《國有土地上房屋征收與補償條例》
第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括:
(一)被征收房屋價值的補償;
(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;
(三)因征收房屋造成的停產停業損失的補償。
市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法,對被征收人給予補助和獎勵。
第十八條 征收個人住宅,被征收人符合住房保障條件的,作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應當優先給予住房保障。具體辦法由省、自治區、直轄市制定。
第十九條 對被征收房屋價值的補償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產的市場價格。被征收房屋的價值,由具有相應資質的房地產價格評估機構按照房屋征收評估辦法評估確定。
對評估確定的被征收房屋價值有異議的,可以向房地產價格評估機構申請復核評估。對復核結果有異議的,可以向房地產價格評估專家委員會申請鑒定。
房屋征收評估辦法由國務院住房城鄉建設主管部門制定,制定過程中,應當向社會公開征求意見。
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投稿:魯婷
內容審核:王有銀律師