靈寶城中村拆遷補償,擬減輕行政處罰的幅度原則上不超過法定最低處罰金額的,法律主觀:從輕處罰的定義《行政處罰法》第二十五條和第二十七條規定了應當從輕、減輕處罰的法定情節。從輕、減輕處罰是行政管理機關對違反行政管理秩序并具備法定量罰情節的行政相
法律主觀:從輕處罰的定義《行政處罰法》第二十五條和第二十七條規定了應當從輕、減輕處罰的法定情節。從輕、減輕處罰是行政管理機關對違反行政管理秩序并具備法定量罰情節的行政相對人所作出的行政處罰。在執法實踐中,對此法定量罰情節的理解、執行存在一些不同觀點,如不加以統一和規范,將影響量罰的正確適用。怎樣量罰?量罰范圍?《行政處罰法》第二十五條和第二十七條規定了應當從輕、減輕處罰的五種法定情節:(1)已滿14周歲不滿18周歲的人有違法行為的;(2)主動消除或者減輕違法行為危害后果的;(3)受他人脅迫有違法行為的;(4)配合行政機關查處違法行為有立功表現的;(5)其他依法從輕或者減輕行政處罰的。第一種觀點認為,在工商行政管理執法實踐中,辦案機構可以將有殘疾證、下崗證、低保證明或者家庭生活困難證明的當事人歸于第五種情況對待,予以從輕或者減輕處罰。第二種觀點認為,第五種情況是指法律法規規章明文規定的情形,如《投機倒把行政處罰暫行條例施行細則》第17條“投機倒把……行為人主動交代……,可以從輕……處罰”;《產品質量法》第55條“銷售者銷售本法第49條至第53條規定禁止銷售的產品,有充分證據證明其不知道該產品為禁止銷售的產品并如實說明其進貨來源的,可以從輕或者減輕處罰。”只有法律、法規、規章對從輕或者減輕行政處罰的情形有具體規定時,才能適用。①筆者同意第二種觀點。對第五種情況,不能隨意解釋。只有法律、法規、規章明確規定從輕或者減輕處罰情形的,才屬于其他依“法”從輕或者減輕行政處罰的情況。正確執行從輕處罰如何處罰才是從輕處罰呢?目前比較普遍的方法是“中間線分割法”。即將某一處罰幅度內最高額罰款數額與最低額罰款數額平均分割,以該分割點數額為界限,界限以下最低額以上為從輕處罰的幅度。以《反不正當競爭法》第二十六條的規定為例,“經營者違反本法第十三條規定進行有獎銷售的,可以根據情節處以一萬元以上十萬元以下的罰款。”“中間線分割法”認為該幅度違法行為的當事人如果具備法定從輕處罰情節應當將十萬元分割,即以五萬五千元為中間線。五萬五千元以下就是從輕處罰的幅度。從以上只是我們可以知道從輕處罰的條件,范圍和有關人員如何正確的從輕處罰的相關消息了,希望相關人員能夠進行正確的從輕處罰,
法律分析:應當從輕或者減輕行政處罰的情形有:1、主動消除或者減輕違法行為危害后果的。2、受他人脅迫有違法行為的。3、配合行政機關查處違法行為有立功表現的。4、其他依法從輕或者減輕行政處罰的。違法行為輕微并及時糾正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。
法律依據:《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條 當事人有下列情形之一,應當從輕或者減輕行政處罰:(一)主動消除或者減輕違法行為危害后果的;(二)受他人脅迫或者誘騙實施違法行為的;(三)主動供述行政機關尚未掌握的違法行為的;(四)配合行政機關查處違法行為有立功表現的;(五)法律、法規、規章規定其他應當從輕或者減輕行政處罰的。
法律分析:行政處罰中,從輕處罰是指行政機關在法律、法規或規章規定的法定罰的限度內,因法定情形存在,給予違法行為人較低的行政處罰。
減輕處罰是指行政機關根據法律、法規或規章的規定,對于應給予行政處罰的違法行為人,因法定情形存在而在法定處罰種類、處罰幅度之外給予較輕的行政處罰。
法律依據:《中華人民共和國行政處罰法》
第二十五條 不滿十四周歲的人有違法行為的,不予行政處罰,責令監護人加以管教;
已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的,從輕或者減輕行政處罰。
第二十六條 精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為時有違法行為的,不予行政處罰,但應當責令其監護人嚴加看管和治療間歇性精神病人在精神正常時有違法行為的,應當給予行政處罰。
第二十七條 當事人有下列情形之一的,應當依法從輕或者減輕行政處罰:
(一)主動消除或者減輕違法行為危害后果的;
(二)受他人脅迫有違法行為的;
(三)配合行政機關查處違法行為有立功表現的;
(四)其他依法從輕或者減輕行政處罰的。違法行為輕微并及時糾正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。
我國醫療糾紛賠償責任的承擔主要采用過錯責任原則,同時也采用過錯推定責任、公平責任和嚴格責任等原則。
1、過錯責任原則。
過錯責任是指以是否存在過錯作為是否承擔損害賠償責任和責任范圍的唯一構成要件。
2、過錯推定責任原則。
過錯推定責任原則是指侵權行為發生后,受害人只須證明自己的損害后果與侵權人有關系,不需要證明侵權人有無過錯,而侵權人必須證明其行為沒有過錯,如果不能證明自己無過錯,法律上即推定其有過錯。
3、公平責任原則。
我國民法有關條文規定,當事人對造成損害都沒有過錯的,可以根據實際情況,由當事人分擔民事責任。這條法律規定實際是公平責任原則的定義,即在損害事實發生后,如果相關當事人都沒有過錯的,法院要以公平原則作為衡量的價值標準,根據實際情況,由當事人分擔損失,給受害人合理公平的司法救濟。
4、嚴格責任原則。
當事人一方不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定的,應當承擔繼續履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責任,這是我國法律采用嚴格責任原則的直接規定,當事人違約后只要沒有法定的免責事由即要負損害賠償責任,主觀上無過錯不能成為其抗辯事由。
法律依據:《民法典》第一千二百一十八條患者在診療活動中受到損害,醫療機構或者其醫務人員有過錯的,由醫療機構承擔賠償責任。
《民法典》第一千二百一十九條醫務人員在診療活動中應當向患者說明病情和醫療措施。需要實施手術、特殊檢查、特殊治療的,醫務人員應當及時向患者具體說明醫療風險、替代醫療方案等情況,并取得其明確同意;不能或者不宜向患者說明的,應當向患者的近親屬說明,并取得其明確同意。
醫務人員未盡到前款義務,造成患者損害的,醫療機構應當承擔賠償責任。
行政處罰減輕處罰幅度即將某一處罰幅度內最高額罰款數額與最低額罰款數額平均分割,以該分割點數額為界限,界限以下最低額以上為從輕處罰的幅度。免予處罰,是指行政機關依照法律、法規的規定,考慮到有法定的特殊情況存在,對本應給予處罰的違法行為人免除對其適用行政處罰。它與不予處罰的規定有本質的區別。不予處罰是針對違法事實不構成行政處罰意義的違法,本不應該處罰而不對行為人進行處罰的情況;而免予處罰是針對違法事實已構成行政違法而只是由于考慮到有特殊情況存在,如:情節顯著輕微等,不再科處行政處罰的情況。我們在適用行政處罰時,應當認真區分免予處罰和不予處罰,才能準確地運用好這兩種手段。從輕處罰,是指行政機關在法定的處罰方式和處罰幅度內,對行政違法行為人在幾種可能的處罰方式內選擇較低的處罰方式,或者在一種處罰方式下在允許的幅度內選擇幅度的較低限進行處罰。如:治安管理處罰條例規定,嚴厲禁止違反政府規定種植罌粟等毒品原植物,違者除鏟除其所種罌粟等原植物以外,處15日以下拘留,可以單處或者并處3000元以下罰款。觸犯此規定但如果能主動承認錯誤,并配合行政機關查處違法行為有立功表現的,公安機關就可以在拘留和3000元以下的罰款處罰中選擇較輕的處罰,如決定罰款,可以處罰低額的罰款,如決定拘留,也可以在1日至15日內決定較低的期限。當然,從輕處罰也不是絕對要適用最輕的處罰方式,更不是一定要在幅度最低限進行處罰,行政機關要綜合考慮其違法情節,同時針對違法者的具體情況,如:是否屬于未成年人,是否有受他人脅迫實施違法行為的因素,違法后是否有主動消除、減輕違法行為危害后果或者配合行政機關查處違法行為有立功表現等等,作出如何從輕處罰的具體決定。減輕處罰,是指行政機關在法定的處罰方式和處罰幅度最低限以下,對違法行為人適用行政處罰。在處罰的程度上,它界乎于從輕處罰和免除處罰之間。具體地說,減輕處罰有兩種情況,一種情況是:行政機關在法定的處罰方式以下對違法者實施處罰。如:根據治安管理處罰條例規定,對于賭博或者為賭博提供條件的,處15日以下拘留,可以單處或者并處3000元以下罰款,或者依照規定實行勞動教養。實踐中,對于一些輕微的賭博活動,違法者是初犯,同時又能主動承認錯誤,及時糾正違法行為,配合公安機關查處其他違法活動,對于這樣的違法者,公安機關可以減輕處罰。如對其采取警告等手段,這就是在法定處罰方式拘留罰款、勞動教養之外,選擇比這些法定處罰方式輕一些的警告方式進行處罰。另一種情況是行政機關在法定的處罰幅度最低限以下實施處罰。如:根據反不正當競爭法規定,投標者串通投標,抬高標價或者壓低標價;投標者和招標者相互勾結,以排擠競爭對手公平競爭的,其中標無效。監督檢查部門可以根據情節處以1萬元以上20萬元以下的罰款。對于觸犯這一規定,又有減輕處罰情節的違法者,行政執法部門可以對其處以1萬元以下的罰款,這種減輕處罰,是在法定的“1萬元以上20萬元以下”的罰款幅度最低限以下給予的處罰。法律依據《中華人民共和國行政處罰法》 第三十二條 當事人有下列情形之一,應當從輕或者減輕行政處罰:(一)主動消除或者減輕違法行為危害后果的;(二)受他人脅迫或者誘騙實施違法行為的;(三)主動供述行政機關尚未掌握的違法行為的;(四)配合行政機關查處違法行為有立功表現的;(五)法律、法規、規章規定其他應當從輕或者減輕行政處罰的。第三十三條 違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時改正的,可以不予行政處罰。 當事人有證據足以證明沒有主觀過錯的,不予行政處罰。法律、行政法規另有規定的,從其規定。 對當事人的違法行為依法不予行政處罰的,行政機關應當對當事人進行教育。第三十四條 行政機關可以依法制定行政處罰裁量基準,規范行使行政處罰裁量權。行政處罰裁量基準應當向社會公布。
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投稿:蘇涵
內容審核:王學棉律師