一、蘭州城鎮(zhèn)拆遷補(bǔ)償政策文件,蘭州棚戶(hù)區(qū)拆遷補(bǔ)償?shù)囊?guī)定

合理制定安置補(bǔ)償政策，落實(shí)聽(tīng)證制度，對(duì)征收、回遷安置等重要環(huán)節(jié)進(jìn)行公示，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，做到文明拆遷、平安拆遷、環(huán)保拆遷。棚戶(hù)區(qū)改造征收安置補(bǔ)償前，必須進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。對(duì)絕大多數(shù)住戶(hù)同意改造的項(xiàng)目方可實(shí)施改造，嚴(yán)格執(zhí)行法定征收程序。

1.棚戶(hù)區(qū)改造補(bǔ)償安置實(shí)行貨幣補(bǔ)償與房屋安置相結(jié)合的方式，由被征收人自愿選擇。

2.被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模磻?yīng)安置房屋建筑面積市場(chǎng)評(píng)估價(jià)給予補(bǔ)償;在規(guī)定時(shí)間內(nèi)搬遷的，按應(yīng)安置房屋市場(chǎng)評(píng)估價(jià)10%-30%給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)方式在征收方案中予以明確。

3.實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，被征收房屋的建筑面積(被征收房屋建筑面積不足40平方米的按40平方米計(jì)算)與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋套內(nèi)建筑面積相等部分，被征收人不結(jié)算產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價(jià)，也不承擔(dān)對(duì)應(yīng)公攤面積的費(fèi)用。超過(guò)應(yīng)安置的建筑面積，可分檔次由被征收人以?xún)?yōu)惠價(jià)格購(gòu)買(mǎi)，調(diào)換后的房屋產(chǎn)權(quán)歸被征收人所有。

4.對(duì)征收房屋實(shí)行異地產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，安置區(qū)位每降低一個(gè)地段類(lèi)別，在被征收房屋建筑面積基礎(chǔ)上，無(wú)償增加15%的建筑面積，且不結(jié)算費(fèi)用。

5.征收城區(qū)房屋，異地安置到四類(lèi)地段以外的，按征收同類(lèi)地段應(yīng)安置房屋市場(chǎng)評(píng)估價(jià)值對(duì)等原則進(jìn)行安置。可以在征收方案中給予一定補(bǔ)助。

6.以產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式補(bǔ)償?shù)模幢徽魇辗课莸漠a(chǎn)權(quán)類(lèi)別對(duì)等辦理新安置房的房屋所有權(quán)證。

7.對(duì)經(jīng)濟(jì)困難、無(wú)力購(gòu)買(mǎi)安置住房的棚戶(hù)區(qū)居民，可通過(guò)提供租賃型保障性住房等方式滿(mǎn)足其基本居住需求，或在符合有關(guān)政策規(guī)定的條件下，納入住房保障體系統(tǒng)籌解決。

8.選擇房屋安置的，按實(shí)際過(guò)渡期限發(fā)放臨時(shí)安置費(fèi)。對(duì)持有《城市居民最低生活保障證》并經(jīng)所屬縣區(qū)民政部門(mén)出具在改造期間仍享受低保待遇證明的被征收人，臨時(shí)安置過(guò)渡費(fèi)可在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)上增加10%予以困難補(bǔ)助。征收貧困殘疾人住宅房屋的，臨時(shí)安置費(fèi)在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上增加30%，并在安置區(qū)域、樓層等方面按照方便殘疾人生活的原則給予照顧。

9.鼓勵(lì)通過(guò)“先建后拆”實(shí)施改造，就地、就近或異地先行建設(shè)安置房屋，待安置房屋竣工并安置住戶(hù)后，再實(shí)施拆遷。

10.棚戶(hù)區(qū)改造安置住房?jī)?yōu)先建設(shè)，按搬遷順序和套型對(duì)應(yīng)選擇，保證按時(shí)回遷。對(duì)積極配合征收工作，在規(guī)定期限內(nèi)簽訂協(xié)議并搬遷的，除給予征收補(bǔ)償費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)、搬家費(fèi)等外，給予每戶(hù)1至3萬(wàn)元提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。

11.征收住宅房屋，1個(gè)房屋所有權(quán)證或公房租賃證載明建筑面積不足40平方米的，按40平方米補(bǔ)償。

二、蘭州市房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

法律分析：拆遷補(bǔ)償政策是各地由各市、地、縣政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定的，不能一概而論。國(guó)家規(guī)定的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)如下：1、房屋補(bǔ)償費(fèi)(房屋重置費(fèi))，用于補(bǔ)償被拆遷房屋所有權(quán)人的損失，按平方米單價(jià)計(jì)算。2、周轉(zhuǎn)補(bǔ)償費(fèi)，以臨時(shí)居住條件劃?rùn)n，按被拆遷房屋住戶(hù)的人口每月予以補(bǔ)貼。3、獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)償費(fèi)，用于鼓勵(lì)被拆遷房屋住戶(hù)積極協(xié)助房屋拆遷或主動(dòng)放棄一些權(quán)利如自愿遷往郊區(qū)或不要求拆遷單位安置住房。4、由宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)、被拆遷房屋重置成新價(jià)構(gòu)計(jì)算公式為：房屋拆遷補(bǔ)償價(jià)=宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)×宅基地面積+被拆遷房屋重置成新價(jià)。

法律依據(jù)：《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償； （二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償； （三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。

三、蘭州市拆遷補(bǔ)償

法律分析：拆遷補(bǔ)償一般指房屋拆遷補(bǔ)償。拆遷補(bǔ)償是指拆遷人對(duì)被拆除房屋的所有人，依照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定給予的補(bǔ)償。拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞剑梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，還可以選擇貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)置換相結(jié)合的補(bǔ)償方式。

法律依據(jù)：《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定：

（一）國(guó)防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

《中華人民共和國(guó)土地管理法》 第四十七條 國(guó)家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。

縣級(jí)以上地方人民政府?dāng)M申請(qǐng)征收土地的，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會(huì)保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽(tīng)取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人的意見(jiàn)。

多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽(tīng)證會(huì)情況修改方案。

擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯洝？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)測(cè)算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議；個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)征收土地時(shí)如實(shí)說(shuō)明。

相關(guān)前期工作完成后，縣級(jí)以上地方人民政府方可申請(qǐng)征收土地。

四、蘭州新區(qū)2021年拆遷范圍

法律分析：蘭州新區(qū)2021年拆遷規(guī)劃范圍為永登縣中川、上川、秦川等六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，用地面積則達(dá)到1744平方公里。蘭州新區(qū)從原先的806平方公里擴(kuò)展到現(xiàn)在的1744平方公里，差不多整整擴(kuò)大了一倍多。

法律依據(jù)：《蘭州新區(qū)總體規(guī)劃(2011-2030)》第一條 此次規(guī)劃期限為2011—2030年。其中近期：2011—2020年;遠(yuǎn)期：2021—2030年;遠(yuǎn)景：2030年以后。規(guī)劃范圍為永登縣中川、上川、秦川、樹(shù)屏和皋蘭縣西岔、水阜六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，用地面積為1744平方公里。根據(jù)此次規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)，蘭州新區(qū)將加強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展，打造宜業(yè)宜居宜游的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新城區(qū)。

五、甘肅省房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

法律分析：拆建單位依照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向被拆遷房屋的所有權(quán)人或使用人支付的各種補(bǔ)償金。一般有：

(1)房屋補(bǔ)償費(fèi)(房屋重置費(fèi))，用于補(bǔ)償被拆遷房屋所有權(quán)人的損失，以被拆遷房屋的結(jié)構(gòu)和折舊程度劃?rùn)n，按平方米單價(jià)計(jì)算。

(2)周轉(zhuǎn)補(bǔ)償費(fèi)，用于補(bǔ)償被拆遷房屋住戶(hù)臨時(shí)居住房或自找臨時(shí)住處的不便，以臨時(shí)居住條件劃?rùn)n，按被拆遷房屋住戶(hù)的人口每月予以補(bǔ)貼。

(3)獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)償費(fèi)，用于鼓勵(lì)被拆遷房屋住戶(hù)積極協(xié)助房屋拆遷或主動(dòng)放棄一些權(quán)利如自愿遷往郊區(qū)或不要求拆遷單位安置住房，房屋拆遷補(bǔ)償費(fèi)的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)本地的實(shí)際情況和國(guó)家有關(guān)法律政策加以確定。

由宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)、被拆遷房屋重置成新價(jià)構(gòu)計(jì)算公式為：房屋拆遷補(bǔ)償價(jià)=宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)×宅基地面積+被拆遷房屋重置成新價(jià)。

法律依據(jù)：《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定：

（一）國(guó)防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

《中華人民共和國(guó)土地管理法》 第四十七條 國(guó)家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。

縣級(jí)以上地方人民政府?dāng)M申請(qǐng)征收土地的，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會(huì)保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽(tīng)取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人的意見(jiàn)。

多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽(tīng)證會(huì)情況修改方案。

擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯洝？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)測(cè)算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議；個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)征收土地時(shí)如實(shí)說(shuō)明。

相關(guān)前期工作完成后，縣級(jí)以上地方人民政府方可申請(qǐng)征收土地。

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投稿：羅松延

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