一、招商引資金熱潮2025,溫州人才新政40條政策原文及實施時間

1月6日上午溫州召開市委人才和科技創(chuàng)新工作會議，會上公布了《關(guān)于大力實施甌越英才計劃高水平建設(shè)浙南重要人才中心和創(chuàng)新高地的40條意見》(下稱《溫州人才新政40條》)。
      溫州《關(guān)于大力實施“甌越英才計劃”高水平建設(shè)浙南重要人才中心和創(chuàng)新高地的40條意見》從2022年1月1日開始施行，是原有“人才新政40條”的再升級版，政策受惠面更廣、“含金量”更高。
政策大集成
“甌越英才計劃”重塑競爭力
      “人才新政40條”3.0版的一大亮點，是對人才政策體系進(jìn)行大范圍集成和迭代升級。據(jù)介紹，《意見》首次將“甌越鯤鵬計劃”和原全球精英引進(jìn)計劃、特支計劃等政策整合到“甌越英才計劃”。這意味著，我市人才政策重點由“資金競爭”向“生態(tài)競爭”“品牌競爭”提升。
      “甌越英才計劃”系統(tǒng)集成了六大人才工程:頂尖人才“甌越鯤鵬計劃”、海外人才“甌越海智計劃”、本土人才“甌越特支計劃”、工程師“甌越引擎計劃”、創(chuàng)業(yè)人才“甌越領(lǐng)創(chuàng)計劃”、創(chuàng)新團(tuán)隊“甌越雁陣計劃”。
      這些人才工程主要對“塔尖”予以政策傾斜。
      以頂尖人才“甌越鯤鵬計劃”為例，對現(xiàn)有的院士、鯤鵬支持政策進(jìn)行整合，全市計劃每年引聚院士、鯤鵬人才5名左右，給予個人500萬元獎勵和3000萬元以上項目資助。
      海外人才“甌越海智計劃”則將給予國家、省級“引才計劃”“甌越海智計劃”入選者200萬元、100萬元、30萬元不等的個人獎勵，并將科研補(bǔ)助調(diào)整為薪酬補(bǔ)助。
范圍大拓寬
新增“F類”覆蓋大學(xué)生和技能人才
      做高“塔尖”，也夯實“塔基”。此次出臺的《意見》對人才分類體系進(jìn)行了調(diào)整。在原有ABCDE類人才基礎(chǔ)上，新增覆蓋大學(xué)生和技能人才的F類人才，大大了人才政策的覆蓋面，形成了涵蓋各類人才的完整人才認(rèn)定體系。
      《意見》提出，ABCDEF類人才憑“人才云”平臺賦予的“人才碼”，均可無障礙落戶。憑“人才碼”還可以享受人才咖啡、景區(qū)旅游、酒店民宿、培訓(xùn)健身等一系列專屬服務(wù)。同時，《意見》對人才子女入學(xué)、家屬就業(yè)、人才落戶、醫(yī)療保障等待遇進(jìn)行優(yōu)化提升。比如對選擇入讀民辦初中、小學(xué)的可優(yōu)待照顧安排入學(xué)，并按每人每年2萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予學(xué)費補(bǔ)貼。
      《意見》還對原為期1年的高校畢業(yè)生招引“510計劃”攻堅行動予以，升級為“510提升行動計劃”，打造“來溫州·一起創(chuàng)”工作品牌，再掀“百萬人才聚溫州”新熱潮。同時，送出就業(yè)補(bǔ)貼“大禮包”——
      對新全職來溫工作的40周歲以下的博士，給予8萬元就業(yè)補(bǔ)貼。
      對畢業(yè)5年內(nèi)新來溫中小微企業(yè)就業(yè)的碩士、本科生、專科生，分別給予4萬元、2萬元、1萬元就業(yè)補(bǔ)貼。
      在實施新時代甌越工匠培育工程的基礎(chǔ)上，開展勞動者職業(yè)技能提升行動，面向高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)勞動者開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)。
六鏈大協(xié)同
“人才+”引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展一體化
      尤為值得關(guān)注的是，《意見》對推動人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、金融鏈、項目鏈、生態(tài)鏈“六鏈協(xié)同”一體化發(fā)展施予濃墨。
      聚焦構(gòu)建“人才+產(chǎn)業(yè)”互動發(fā)展新格局，《意見》明確要制定實施溫州“5+5”重點產(chǎn)業(yè)和檢驗檢測、會計、法務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)人才隊伍建設(shè)專項行動方案，發(fā)布產(chǎn)業(yè)人才“緊缺目錄”“招引圖譜”，清單式精準(zhǔn)引才;
      聚焦推動“人才+創(chuàng)新”雙比拼雙倍增，開展高能級平臺量質(zhì)提升行動，把平臺比拼結(jié)果與政策激勵相掛鉤，點燃各類人才創(chuàng)新活力;
      聚焦推動“人才+金融”賦能發(fā)展，迭代升級“人才貸”“人才投”“人才險”等政策，探索以股權(quán)激勵的形式獎勵科創(chuàng)人才，讓創(chuàng)新者有其權(quán)，在金融助力下激活人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展“一池春水”;
      聚焦推動“人才+項目”雙招雙引雙攻堅，大力實施“百項百億”人才項目招引行動、標(biāo)志性重大產(chǎn)業(yè)項目集聚行動，開展招商引資、招才引智雙攻堅;
      聚焦深化“人才+生態(tài)”體制機(jī)制改革，進(jìn)一步改革完善科研經(jīng)費管理制度，給予科研人員更大的技術(shù)路線決定權(quán)、經(jīng)費支配權(quán)、資源調(diào)度權(quán)。
      市委人才辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，深化“六鏈協(xié)同”，將促進(jìn)人才引領(lǐng)“一區(qū)一廊一會一室”建設(shè)，推動甌江實驗室等平臺提能造峰，高規(guī)格建設(shè)海創(chuàng)城、國際軟件谷等平臺，全力爭取人才發(fā)展體制機(jī)制綜合改革試點單位。
環(huán)境大優(yōu)化
打造以人才為核心的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)
      引鳳先筑巢。根據(jù)“人才新政40條”3.0版，溫州將重磅推出一攬子舉措，高水平建設(shè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，全面優(yōu)化以人才為核心的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。
      如，舉全市之力建設(shè)環(huán)大羅山科創(chuàng)走廊;加快建設(shè)浙南海外高層次人才創(chuàng)新城;大力推進(jìn)智業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè);建設(shè)國家級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園;爭創(chuàng)國家產(chǎn)教融合試點城市;建好用好高端智力創(chuàng)新工作站。值得一提的是，在推進(jìn)產(chǎn)教融合方面，將鼓勵支持在溫高校與領(lǐng)軍企業(yè)合作共建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，建立產(chǎn)教融合站點，不斷提高產(chǎn)教協(xié)同育人能力和在溫高校畢業(yè)生留溫率，構(gòu)建產(chǎn)教融合協(xié)調(diào)發(fā)展格局。
      我市還將積極發(fā)揮市場主體引才育才作用、健全人才政策兌現(xiàn)機(jī)制，全力優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。其中，對探索“揭榜掛帥”“賽馬”“懸賞”“聯(lián)合出資掛榜”等柔性用才機(jī)制方面，《意見》明確，要加大“真金白銀”支持力度，對優(yōu)秀的揭榜項目，經(jīng)評估立項后視同市重大科技創(chuàng)新攻關(guān)項目，給予最高500萬元的項目經(jīng)費資助。
      此外，溫州人才院“編制池”誕生，將確定事業(yè)編制500名左右，專編用于高層次人才招引，符合條件的海外高層次人才可納入專項事業(yè)編制管理，明確事業(yè)身份。

二、溫州市人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)2022

溫州高層次人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)如下：A類1、諾貝爾獎、菲爾茲獎、圖靈獎等國際大獎獲得者。2、美國、日本、德國、法國、英國、意大利、加拿大、瑞典、丹麥、挪威、芬蘭、比利時、瑞士、奧地利、荷蘭、澳大利亞、新西蘭、俄羅斯、新加坡、韓國、西班牙、印度、烏克蘭、以色列國家最高學(xué)術(shù)權(quán)威機(jī)構(gòu)會員（一般為member或fellow，統(tǒng)一翻譯為“院士”）。3、中國科學(xué)院院士、中國工程院院士。4、中國社會科學(xué)院學(xué)部委員、榮譽學(xué)部委員。5、國家最高科學(xué)技術(shù)獎獲得者，國家自然科學(xué)、國家技術(shù)發(fā)明、國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一等獎第一完成人。6、相當(dāng)于上述層次的人才。B類1、浙江省特級專家。2、長江學(xué)者特聘教授、客座教授。3、國家“百千萬人才工程”入選者。4、國家有突出貢獻(xiàn)中青年專家。5、國家“特支計劃”領(lǐng)軍人才、青年拔尖人才。6、國家自然科學(xué)、國家技術(shù)發(fā)明、國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一等獎第二、三完成人和二等獎第一完成人，省科學(xué)技術(shù)重大貢獻(xiàn)獎獲得者。7、全國宣傳文化系統(tǒng)“四個一批”人才。8、中國工藝美術(shù)大師。9、美國《財富》雜志每年評選的“全球最大500家公司”中的境外企業(yè)的二級公司或地區(qū)總部總經(jīng)理以上的職業(yè)經(jīng)理人。10、中華技能大獎獲得者。11、相當(dāng)于上述層次的人才。C類1、省“151人才工程”重點資助和第一層次培養(yǎng)人員，長江學(xué)者青年學(xué)者，“錢江學(xué)者”特聘教授。2、省領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊帶頭人。3、省有突出貢獻(xiàn)中青年專家。4、國家自然科學(xué)基金優(yōu)秀青年基金獲得者。5、國家自然科學(xué)、國家技術(shù)發(fā)明、國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎第二、三完成人，省科技進(jìn)步獎一等獎第一完成人。6、中國專利優(yōu)秀獎、中國外觀設(shè)計金獎、省專利獎金獎前2名（須為專利發(fā)明人或設(shè)計人）。7、中國服裝設(shè)計金頂獎，中國十佳服裝設(shè)計師，中國外觀設(shè)計優(yōu)秀獎第1名（須為專利設(shè)計人）。8、省特級教師。9、中國500強(qiáng)企業(yè)、中國民營企業(yè)300強(qiáng)企業(yè)擔(dān)任相當(dāng)于總經(jīng)理職務(wù)的職業(yè)經(jīng)理人。10、制造業(yè)領(lǐng)域全國技術(shù)能手，省“百千萬”高技能領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程“杰出技能人才”入選者，錢江技能大獎獲得者。11、國家社會工作領(lǐng)軍人才。12、相當(dāng)于上述層次的.人才。D類1、享受特殊津貼專家。2、省“151人才工程”第二層次人才。3、市“海外精英引進(jìn)計劃”創(chuàng)新長期項目、創(chuàng)新短期項目、創(chuàng)業(yè)項目入選者，省“海外工程師”。4、市“特支計劃”領(lǐng)軍人才、青年拔尖人才，原市杰出人才與青年拔尖人才、市突出貢獻(xiàn)科技人才和專業(yè)技術(shù)拔尖人才、市“551人才工程”第一層次培養(yǎng)人選。5、省科技進(jìn)步獎一等獎第二、三完成人，省科技進(jìn)步獎二等獎第一完成人。6、國家級教學(xué)成果獎前三名完成人，***全國萬名優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師人才庫入選者。7、省宣傳文化系統(tǒng)“五個一批”人才。8、省級工藝美術(shù)大師。9、“德國IF設(shè)計金獎”“紅點獎最佳設(shè)計獎（best of thebest）”“IDEA金獎”獲得者，中國設(shè)計智造大獎金智獎、中國優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計獎金獎、紅星獎金獎獲得者，光華龍騰十佳獎等獲得者，國家級工業(yè)設(shè)計中心設(shè)計創(chuàng)新帶頭人。以上均要求為主要設(shè)計人。10、省“325衛(wèi)生人才工程”領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新人才培養(yǎng)對象。11、省“百千萬”高技能領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程“拔尖技能人才”入選者，制造業(yè)領(lǐng)域省首席技師、省技術(shù)能手。12、以及相當(dāng)于上述層次的人才。E類1、市“海外精英引進(jìn)計劃”海外工程師項目、海外專家智力項目人才。2、原市“551人才工程”第二、三層次培養(yǎng)人選、市名師名家，市名師名校長名班主任、甌江技能大獎獲得者、市首席技師。3、省“151人才工程”第三層次培養(yǎng)人才，市宣傳文化系統(tǒng)“四個一批”人才，省“百千萬”高技能領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程“優(yōu)秀技能人才”入選者。4、省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎第二、三完成人和三等獎第一完成，溫州市科學(xué)技術(shù)一等獎第一完成人。5、省級工業(yè)設(shè)計中設(shè)計創(chuàng)新帶頭人，溫州市工業(yè)設(shè)計大賽金獎獲得者。6、市高水平創(chuàng)新團(tuán)隊帶頭人及核心成員（前5名），原溫州市重點創(chuàng)新團(tuán)隊帶頭人、市領(lǐng)軍型人才創(chuàng)業(yè)項目負(fù)責(zé)人。7、任職時年銷售收入超20億元企業(yè)的主要經(jīng)營管理人才（特指職業(yè)經(jīng)理人）。8、其他具有博士學(xué)位、或具有正高職稱、或具有特級技師職業(yè)資格、或具有正高級新動能工程師稱號的人才。9、其他具有碩士學(xué)位、或具有副高職稱、或具有高級技師職業(yè)資格、或具有副高級新動能工程師稱號，且具有以下三類條件之一的人才。三類條件：（1）市科學(xué)技術(shù)二等獎前三完成人。（2）擁有一項以上發(fā)明專利（前三發(fā)明人）。（3）為主參與國際國家標(biāo)準(zhǔn)制定。10、其他經(jīng)評審認(rèn)定為相當(dāng)于上述層次的市重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)的技術(shù)、管理優(yōu)秀人才或急需緊缺人才。法律依據(jù)：《關(guān)于高水平建設(shè)人才生態(tài)最優(yōu)市的40條意見》:一、加強(qiáng)創(chuàng)新人才團(tuán)隊建設(shè)1．加強(qiáng)頂尖人才招攬。對自主申報入選或新全職引進(jìn)的兩院院士或發(fā)達(dá)國家院士、國家最高科技獎獲得者等A類人才（ABCDE類人才以最新溫州市高層次人才分類目錄為依據(jù)，下同），經(jīng)認(rèn)定給予500萬元個人獎勵。。對自主申報入選或新全職引進(jìn)A類人才的團(tuán)隊，按照用人單位實際研發(fā)投入1:1比例給予最高1000萬元獎勵（研發(fā)投入從人才引進(jìn)日起算，以專項核算結(jié)果為準(zhǔn)，下同）；對省“鯤鵬行動”計劃入選者，按省財政獎補(bǔ)1:1的標(biāo)準(zhǔn)給予個人和用人單位配套支持，累計最高給予2億元支持。2．加快高端人才引進(jìn)。對自主申報入選或新全職引進(jìn)的B類、C類人才，在全職到崗后分別給予100萬元、50萬元個人獎勵（對省特級教師，從市外新全職引進(jìn)的給予50萬元安家補(bǔ)貼，自主申報入選的按年度考核獎的形式發(fā)放獎勵）。企業(yè)每新全職引進(jìn)1名B類、C類科技創(chuàng)新類人才，按企業(yè)實際研發(fā)投入1:1比例分別給予500萬元、300萬元獎勵。

三、溫州市人才補(bǔ)貼

（一）申請對象與補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)1.全職在溫工作且在溫首購商品住房的A類、B類、C類、D類人才，獎勵標(biāo)準(zhǔn)分別為500萬元、100萬元、80萬元、60萬元。2.全職在溫企業(yè)工作并在溫首購商品住房的正高級職稱人才和博士研究生、副高級職稱人才和全日制碩士研究生、“雙一流”大學(xué)全日制本科畢業(yè)生，獎勵標(biāo)準(zhǔn)分別為40萬元、20萬元、10萬元。3.當(dāng)年新上市的制造業(yè)企業(yè)人才購房補(bǔ)貼名額，獎勵標(biāo)準(zhǔn)為40萬元。（二）申請條件以上對象申請時還應(yīng)同時符合以下條件：1.2018年1月1日（含）后新在溫工作，或2018年1月1日（含）后新申報入選人才稱號榮譽、新取得學(xué)歷職稱。2.已與用人單位簽訂3年（含）以上全職正式聘用服務(wù)合同，以用人單位名義連續(xù)繳納6個月（含）以上社會養(yǎng)老保險金或個稅。屬創(chuàng)業(yè)人員的，所創(chuàng)辦企業(yè)應(yīng)成立1年及以上，且累計納稅100萬元及以上。3.申請人及配偶除本次申請購房補(bǔ)貼資格的商品住房外未曾擁有過累計60平方米（含）以上的溫州市住房且在溫州市未享受過相關(guān)住房優(yōu)惠政策。4.申請時已購房，且購房時間應(yīng)在來溫工作或新申報入選ABCD類人才稱號榮譽后。申領(lǐng)和審批流程：市本級受理范圍為省部屬在溫高校院所、市屬單位；各縣（市、區(qū)）受理范圍為本轄區(qū)內(nèi)單位。【法律依據(jù)】：《就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法》第四條 就業(yè)補(bǔ)助資金分為對個人和單位的補(bǔ)貼、公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)補(bǔ)助兩類。對個人和單位的補(bǔ)貼資金用于職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、社會保險補(bǔ)貼、公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)補(bǔ)助資金用于就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助和高技能人才培養(yǎng)補(bǔ)助等支出。

四、溫州人才政策

法律分析：在溫州市，根據(jù)個人的能力水平以及業(yè)績情況，對于人才引進(jìn)劃分了五種類型，其一為國內(nèi)外頂尖人才；其二為國家級領(lǐng)軍人才；其三為省級人才；其四為市級人才；其五為高級人才。對于不同類型的人才提供不同的獎勵。對于第一種類型的人才1200萬，第二種類型的人才800萬，第三種類型的人才400萬，第四種類型的人才200萬，第五種類型的人才100萬。

法律依據(jù)：《中華人民共和國憲法》 第二十三條 國家培養(yǎng)為社會主義服務(wù)的各種專業(yè)人才，擴(kuò)大知識分子的隊伍，創(chuàng)造條件，充分發(fā)揮他們在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的作用。

五、溫州人才政策 ?

法律分析：

在溫州市，根據(jù)個人的能力水平以及業(yè)績情況，對于人才引進(jìn)劃分了五種類型，其一為國內(nèi)外頂尖人才；其二為國家級領(lǐng)軍人才；其三為省級人才；其四為市級人才；其五為高級人才。對于不同類型的人才提供不同的獎勵。對于第一種類型的人才1200萬，第二種類型的人才800萬，第三種類型的人才400萬，第四種類型的人才200萬，第五種類型的人才100萬。

法律依據(jù)：

《中華人民共和國憲法》 第二十三條 國家培養(yǎng)為社會主義服務(wù)的各種專業(yè)人才，擴(kuò)大知識分子的隊伍，創(chuàng)造條件，充分發(fā)揮他們在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的作用。

六、溫州人才政策包括什么?

在溫州市，根據(jù)個人的能力水平以及業(yè)績情況，對于人才引進(jìn)劃分了五種類型，其一為國內(nèi)外頂尖人才；其鏈陵簡二為國家級領(lǐng)軍人才；其三為省級人棚褲才；其四為市級人才；其五為高級人才。對于不同類型的人才提供不同的獎勵。對于第一種類型的人才1200萬，第二種類型的人才800萬，第汪散三種類型的人才400萬，第四種類型的人才200萬，第五種類型的人才100萬。法律依據(jù):《中華人民共和國憲法》 第二十三條 國家培養(yǎng)為社會主義服務(wù)的各種專業(yè)人才，擴(kuò)大知識分子的隊伍，創(chuàng)造條件，充分發(fā)揮他們在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的作用。

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投稿：樂芮

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