我國(guó)對(duì)征地補(bǔ)償款的分配法律有哪些規(guī)定,法律分析:土地征收是一類(lèi)國(guó)家進(jìn)行相關(guān)建設(shè)或使用的一類(lèi)行為,相關(guān)的被征收者可以得到我國(guó)的相關(guān)補(bǔ)償費(fèi)用。征地補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)三部分。其中,土地補(bǔ)償費(fèi)是對(duì)農(nóng)村土地
法律分析:土地征收是一類(lèi)國(guó)家進(jìn)行相關(guān)建設(shè)或使用的一類(lèi)行為,相關(guān)的被征收者可以得到我國(guó)的相關(guān)補(bǔ)償費(fèi)用。征地補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)三部分。其中,土地補(bǔ)償費(fèi)是對(duì)農(nóng)村土地所有人即農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地被征收所進(jìn)行的物質(zhì)補(bǔ)償,補(bǔ)償對(duì)象是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)是對(duì)承包地上的生長(zhǎng)物的補(bǔ)償,是對(duì)被征地農(nóng)戶(hù)財(cái)產(chǎn)損失的補(bǔ)償。土地補(bǔ)償費(fèi)和地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)是國(guó)家征收農(nóng)村集體所有的土地而對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和土地承包人的土地投入和收益損失給予的補(bǔ)償費(fèi)用,體現(xiàn)的是補(bǔ)償性特征。安置補(bǔ)助費(fèi)是為了安置以土地為主要生產(chǎn)資料并取得生活來(lái)源的農(nóng)業(yè)人口的生活,所給予的補(bǔ)助費(fèi)用,按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口計(jì)算,它體現(xiàn)的是補(bǔ)助性特征。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)民法典》
第二百四十三條為了公共利益的需要,依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和組織、個(gè)人的房屋以及其他不動(dòng)產(chǎn)。
征收集體所有的土地,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用,并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用,保障被征地農(nóng)民的生活,維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。
征收組織、個(gè)人的房屋以及其他不動(dòng)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)依法給予征收補(bǔ)償,維護(hù)被征收人的合法權(quán)益;征收個(gè)人住宅的,還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。
任何組織或者個(gè)人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用。
第二百四十三條為了公共利益的需要,依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和組織、個(gè)人的房屋以及其他不動(dòng)產(chǎn)。
征收集體所有的土地,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用,并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用,保障被征地農(nóng)民的生活,維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。
征收組織、個(gè)人的房屋以及其他不動(dòng)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)依法給予征收補(bǔ)償,維護(hù)被征收人的合法權(quán)益;征收個(gè)人住宅的,還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。
任何組織或者個(gè)人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用。
1、土地征收是一類(lèi)國(guó)家進(jìn)行相關(guān)建設(shè)或使用的一類(lèi)行為,相關(guān)的被征收者可以得到我國(guó)的相關(guān)補(bǔ)償費(fèi)用。對(duì)于補(bǔ)償中的青苗費(fèi)、安置費(fèi)和附著物費(fèi)是對(duì)被征收者的合法權(quán)益的保護(hù),應(yīng)下發(fā)到土地征收者的手中。土地補(bǔ)償費(fèi)是集體補(bǔ)償費(fèi)用,由村集體進(jìn)行發(fā)放,相關(guān)法律有著明確的規(guī)定。因此,征地補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)三部分。
2、其中,土地補(bǔ)償費(fèi)是對(duì)農(nóng)村土地所有人即農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地被征收所進(jìn)行的物質(zhì)補(bǔ)償,補(bǔ)償對(duì)象是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)是對(duì)承包地上的生長(zhǎng)物的補(bǔ)償,是對(duì)被征地農(nóng)戶(hù)財(cái)產(chǎn)損失的補(bǔ)償。土地補(bǔ)償費(fèi)和地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)是國(guó)家征收農(nóng)村集體所有的土地而對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和土地承包人的土地投入和收益損失給予的補(bǔ)償費(fèi)用,體現(xiàn)的是補(bǔ)償性特征。安置補(bǔ)助費(fèi)是為了安置以土地為主要生產(chǎn)資料并取得生活來(lái)源的農(nóng)業(yè)人口的生活,所給予的補(bǔ)助費(fèi)用,按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口計(jì)算,它體現(xiàn)的是補(bǔ)助性特征。
3、對(duì)于安置補(bǔ)助費(fèi),《土地管理法》第四十七條規(guī)定:征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)以需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征收的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。《土地管理法實(shí)施條例》第二十六條第二款規(guī)定:征用土地的安置補(bǔ)助費(fèi)必須專(zhuān)款專(zhuān)用,不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用;由其他單位安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。因此,安置補(bǔ)助費(fèi)既可能歸屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,也可能歸屬于安置單位或者被安置人員,在認(rèn)定時(shí)應(yīng)根據(jù)不同的情形區(qū)別對(duì)待。盡管《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織征地補(bǔ)償費(fèi)分配使用監(jiān)督管理的通知》規(guī)定,土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)屬于集體資金,地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)屬于所有者所有,但這里所說(shuō)安置補(bǔ)助金屬于集體資金,應(yīng)理解為在分配之前的一種歸屬狀態(tài)或管理狀態(tài),并不能等同于安置補(bǔ)助金的所有權(quán)屬性。
(一)土地補(bǔ)償費(fèi):
1、一般支付給村集體組織,然后由村民會(huì)議討論決定如何分配;
2、村集體成建制被撤銷(xiāo)的,應(yīng)當(dāng)直接支付給被征地農(nóng)民;
3、土地補(bǔ)償費(fèi)以不低于80%的比例支付給被征地的農(nóng)民,剩余的部分,由本村集體村民開(kāi)會(huì)來(lái)決定具體怎樣分配。
4、村集體內(nèi)未確權(quán)到戶(hù)的集體土地被征收后,包括土地補(bǔ)償費(fèi),仍以不低于80%的比例平均分配給本集體享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的成員,還是由村民開(kāi)會(huì)決定。
(二)安置補(bǔ)助費(fèi):
1、如果失地農(nóng)民由集體組織或者其他單位安置的,應(yīng)該支付給安置單位;
2、如果沒(méi)有統(tǒng)一安置而是自謀職業(yè)的,應(yīng)該直接支付費(fèi)農(nóng)民。
(三)地上物補(bǔ)償費(fèi):
地上附著物補(bǔ)償費(fèi)、補(bǔ)助費(fèi)最明確,是直接支付給地上物的所有者農(nóng)民個(gè)人。
一、土地征用補(bǔ)償費(fèi)給誰(shuí)
1、土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織有的是村集體(并非村委會(huì))有的是村民小組集體。村集體有權(quán)以村民會(huì)議或村民代表會(huì)議的形式,決定征地補(bǔ)償費(fèi)的分配和使用,村集體可以將該集體收入用于開(kāi)辦集體企業(yè),發(fā)展公益建設(shè),可以分配到各戶(hù),可以分配給被征用承包經(jīng)營(yíng)土地的村民。而村集體依法對(duì)其所有征地補(bǔ)償款作出的處理,應(yīng)承認(rèn)其合法性。若村集體將征地補(bǔ)償費(fèi)進(jìn)行分配,則該部分征地補(bǔ)償費(fèi)權(quán)屬依法發(fā)生轉(zhuǎn)移,集體與成員間因分配決議而產(chǎn)生了權(quán)利義務(wù)關(guān)系。
2、地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。
3、對(duì)于安置補(bǔ)償費(fèi)的歸屬,需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用;由其他單位安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。
法律依據(jù):
《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十七條國(guó)家征收土地的,依照法定程序批準(zhǔn)后,由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。
縣級(jí)以上地方人民政府?dāng)M申請(qǐng)征收土地的,應(yīng)當(dāng)開(kāi)展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會(huì)保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日,聽(tīng)取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人的意見(jiàn)。
二、征地補(bǔ)償費(fèi)用怎么管理使用?
各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)用由被征地單位收取后,按如下方式處理:
1、土地補(bǔ)償費(fèi)、依法應(yīng)支付給集體的安置補(bǔ)助費(fèi)、集體所在的青苗補(bǔ)償費(fèi)和附著物補(bǔ)償費(fèi),由被征地單位管理和使用。
2、青苗補(bǔ)償費(fèi)和附著物補(bǔ)償費(fèi)歸青苗和附著物的所有者所有。
3、安置補(bǔ)助費(fèi)的歸屬、使用:
(1)由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的,支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,由其管理和使用。
(2)由其他單位安置的,支付給安置單位。
(3)不需要統(tǒng)一安置的,發(fā)放給安置人員個(gè)人或經(jīng)被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。
4、集體所有的補(bǔ)償費(fèi)用的使用收益分配辦法:
(1)在當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)設(shè)立專(zhuān)戶(hù)存放。
(2)使用情況公開(kāi),接受村民監(jiān)督。
(3)分配辦法經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議過(guò)半數(shù)通過(guò),報(bào)鄉(xiāng)政府備案。
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內(nèi)容審核:李娜娜律師
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