《土地管理法》

第四十條開發未確定使用權的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業、林業、畜牧業、漁業生產的，經縣級以上人民政府依法批準，可以確定給開發單位或者個人長期使用。

新疆有“今后凡是在難以開發的戈壁、荒山荒灘植樹造林、種草種花、美化環境，免收一切土地費用，誰投資，誰開發，誰受益。這一政策50到70年不變。”這是日前新疆維吾爾自治區為改善生態環境，出臺的新政策。這一政策的出臺，對從根本上改變新疆的生態面貌，將起到巨大的推動作用。

國家對開墾荒地的政策：

首先要明確，所開荒的土地到底是屬于是國家所有，還是屬于集體所有。

對于開荒者來說，國家有法律規定，開荒者有權使用被開荒的土地，可以用來耕種，但不能用于建房。對于開荒地，一般是維持原有開荒者的使用權。但如果原有開荒者在開荒后又撂荒，后續的開荒者能否取得開荒地的使用權，要看前一個開荒者是否構成了撂荒的事實。如果種植一年生的作物，一直過了兩年都沒有人再打理，可以視為是撂荒。

如果所有權屬于村集體的開荒地，村集體可以依法追回開荒地的使用權。但是根據最高法院的相關司法解釋，村集體必須對開荒者進行賠償。

當遇到征地時，對于開荒地的征地補償標準，目前確是一個法律空白。但從原則上來講，開荒地的補償應該與農地的補償是一樣的。

村民如果想取得所開荒土地的承包使用證，可以與村集體協商。先與村集體簽訂相關的承包合同，然后再向政府申請發證。

目前的法律雖然對于開荒地獲得承包使用證沒有專門的法律條文，但可以從其他相關的法律中推導出依據來。應當鼓勵向開荒者發放土地承包證，因為這符合中國的國情，有利于充分利用中國越來越緊張的耕地資源。

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內容審核：劉超律師

來源：頭條-關于國家鼓勵開荒地的政策，