國(guó)土資源部辦公廳發(fā)出緊急通知

嚴(yán)防違法違規(guī)征地杜絕暴力征地行為

要求各地對(duì)征地工作開(kāi)展全面排查;對(duì)違法違規(guī)強(qiáng)行征地行為嚴(yán)肅查處;凡整改、查處不到位的不得繼續(xù)實(shí)施征地

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關(guān)于嚴(yán)格管理防止違法違規(guī)征地的緊急通知

針對(duì)近期個(gè)別地方相繼發(fā)生的暴力征地事件，5月13日，國(guó)土資源部辦公廳下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格管理防止違法違規(guī)征地的緊急通知》，要求進(jìn)一步加強(qiáng)征地管理，防止違法違規(guī)征地，杜絕暴力征地行為，保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

《通知》提出五點(diǎn)明確要求：

一要強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，嚴(yán)防因征地引發(fā)矛盾和沖突。積極穩(wěn)妥地做好征地工作，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局、農(nóng)民群眾切身利益和社會(huì)和諧穩(wěn)定。在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保護(hù)耕地的同時(shí)，要將被征地農(nóng)民的合法權(quán)益放在首要位置，不得強(qiáng)行實(shí)施征地，杜絕暴力征地。

二要開(kāi)展全面排查，堅(jiān)決糾正違法違規(guī)征地行為。各省(區(qū)、市)國(guó)土資源主管部門(mén)要迅速行動(dòng)，對(duì)本省(區(qū)、市)內(nèi)征地工作組織開(kāi)展一次自查，重點(diǎn)檢查征地程序是否嚴(yán)格規(guī)范、補(bǔ)償是否符合規(guī)定要求、安置是否落實(shí)、是否存在違法違規(guī)強(qiáng)制征地行為等。對(duì)征地程序不規(guī)范、補(bǔ)償不到位、安置不落實(shí)的，必須立即進(jìn)行整改;對(duì)違法違規(guī)強(qiáng)行征地行為，要嚴(yán)肅查處。凡整改、查處不到位的，不得繼續(xù)實(shí)施征地。

三要加強(qiáng)調(diào)查研究，完善征地政策措施。各地區(qū)要進(jìn)行深入調(diào)查研究，分析了解當(dāng)前征地中存在的突出問(wèn)題和原因，有針對(duì)性完善政策措施。要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定與本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，保障被征地農(nóng)民得到合理補(bǔ)償;要按照被征地農(nóng)民權(quán)益不減少原則，實(shí)行留地安置或留物業(yè)安置等多種安置方式;要按照發(fā)展權(quán)益均等的原則，制定相應(yīng)的政策措施，將有穩(wěn)定收入、風(fēng)險(xiǎn)小、易于管理的項(xiàng)目配置給被征地農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)，確保被征地農(nóng)民成為新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的積極參與者和真正受益者;要指導(dǎo)農(nóng)村集體建立公平合理的收益分配制度，防止少數(shù)人侵占集體土地收益;要完善征地實(shí)施程序，落實(shí)征地信息公開(kāi)要求，讓群眾充分了解征地相關(guān)信息，切實(shí)保障征地中農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)。

四要改進(jìn)工作方法，建立健全征地矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制。征地實(shí)施中，要加強(qiáng)監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并化解苗頭性、傾向性問(wèn)題;要建立健全征地矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，認(rèn)真做好征地中矛盾糾紛化解工作;征地實(shí)施中一旦發(fā)生矛盾沖突，基層國(guó)土資源主管部門(mén)要及時(shí)主動(dòng)向同級(jí)人民政府和上級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)報(bào)告，積極采取措施，配合妥善解決，防止事態(tài)擴(kuò)大引發(fā)群體性或惡性事件。

五要落實(shí)工作機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行監(jiān)督問(wèn)責(zé)。對(duì)違法違規(guī)征地、采取暴力方式征地等侵害農(nóng)民利益行為，引發(fā)群體性或惡性事件的，要按照有關(guān)規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任人員嚴(yán)肅追究責(zé)任。同時(shí)，要嚴(yán)格文明執(zhí)法，防止因執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)相關(guān)惡性事件。

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