山東省高級人民法院關于村民與村民委員會因土地補償費、安置補助費 分配糾紛人民法院如何處理答復的函 日照市中級人民法院： 你院《關于如何處理土地補償費、安置補助費分配糾紛案件的請示》收悉。經2004年9月2日山東省高級人民法院審判委員會第45次會議研究，答復如下： 對于此類糾紛，在最高法院沒有出臺相關司法解釋之前，人民法院參照最高法院（2002）民立他字第4號答復辦理。 附件：最高法院（2002）民立他字第4號答復 二○○四年九月十三日 中華人民共和國最高人民法院 (2002)民立他字第4號 浙江省高級人民法院: 你院《關于徐志君等十一人訴龍泉市龍淵鎮第八村村委會土地征用補償費分配糾紛一案的請示》收悉,經研究，答復如下:. 根據《中華人民共和國土地管理法》第四十七條第二款、《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十五條、第二十六條及我院有關司法解釋的規定,國家征用農民耕地的補償費包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。土地補償費歸農村集體經濟組織所有,只能用于發展生產和安排就業,不能挪用和私分,農村集體經濟組織成員與農村集體經濟組織因土地補償費發生的爭議,不屬于平等主體之間的民事法律關系,不屬于人民法院受理民事訴訟的范圍.對此類爭議,人民法院依法不予受理,應由有關行政部門協調解決。 至于因安置補助費發生的爭議應否由人民法院受理,則應具體分析,需要安置的人員由農村集體經濟組織安置的,安置補償費支付給農村集體經濟組織,由農村集體經濟組織管理和使用。因此發生的爭議,也不屬于人民法院受理民事訴訟的范圍,人民法院不應作為民事案件受理,對于不需要由農村集體經濟組織安置的人員,安置補償費應直接支付給有關人員。因此發生的糾紛,屬于平等主體之間的民事權利義務爭議,人民法院應作為民事案件受理。 地上附著物與青苗補償費應歸地上附著物及青苗的所有者所有.地上附著物與青苗的所有者因該項補償費與集體經濟組織發生的爭議屬于平等主體之間的民事權利義務爭議,屬于人民法院受理民事案件的范圍,此類爭議人民法院應當作為民事案件受理。 以上意見供參考。

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內容審核：李娜娜律師

來源：中國法院網-山東高院關于農村征地補償訴訟的答復，山東高院關于農村征地補償訴訟的答復