１、完善相關(guān)的法律、法規(guī)，健全和規(guī)范土地征用程序。

２、行政機(jī)關(guān)依法行政，規(guī)范征收行為。

３、規(guī)范村集體經(jīng)濟(jì)組織的行為，保證村民自治權(quán)的實(shí)現(xiàn)。

４、土地管理部門(mén)應(yīng)對(duì)農(nóng)村土地問(wèn)題應(yīng)引起高度重視，不斷完善土地頒證制度。

５、導(dǎo)入市場(chǎng)機(jī)制，確立“合理補(bǔ)償”的原則。

６、增加征收的透明度，增強(qiáng)監(jiān)督和懲治的力度。

７、加強(qiáng)土地法律法規(guī)宣傳教育工作。

1、發(fā)布征地公告(縣或市級(jí)國(guó)土資源局)

2、征詢(xún)村民意見(jiàn)(縣或市級(jí)國(guó)土資源局會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)

3、地籍調(diào)查和地上附著物登記(縣或市級(jí)國(guó)土資源局)

4、擬定“一書(shū)四方案”組卷上報(bào)審批(縣或市級(jí)國(guó)土資源局)

5、征用土地公告*(市縣人民政府)

6、征地補(bǔ)償安置方案(縣或市級(jí)國(guó)土資源局)

7、報(bào)批征地補(bǔ)償安置方案(縣或市級(jí)國(guó)土資源局)

8、批準(zhǔn)征地補(bǔ)償安置方案(市縣人民政府報(bào)省國(guó)土資源廳)

9、土地補(bǔ)償?shù)怯?/p>

10、實(shí)施補(bǔ)償安置方案和交付土地。

按照《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于城鎮(zhèn)房屋拆遷有關(guān)稅收政策的通知》（財(cái)稅〔２００５〕４５）規(guī)定，對(duì)被拆遷人按照國(guó)家有關(guān)城鎮(zhèn)房屋拆遷管理辦法的標(biāo)準(zhǔn)取得的拆遷補(bǔ)償款，免繳個(gè)人所得稅。

按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)政策性搬遷或處置收入有關(guān)企業(yè)所得稅處理問(wèn)題的通知》（國(guó)稅函[2009]118號(hào)）的規(guī)定，對(duì)因政府城市規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等政策性原因，企業(yè)需要整體搬遷（包括部分搬遷或部分拆除）或處置相關(guān)資產(chǎn)而按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)從政府取得的搬遷補(bǔ)償收入或處置相關(guān)資產(chǎn)而取得的收入，以及通過(guò)市場(chǎng)（招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌等形式）取得的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓收入，應(yīng)按以下方式進(jìn)行企業(yè)所得稅處理：

1、企業(yè)根據(jù)搬遷規(guī)劃，異地重建后恢復(fù)原有或轉(zhuǎn)換新的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，用企業(yè)搬遷或處置收入購(gòu)置或建造與搬遷前相同或類(lèi)似性質(zhì)、用途或者新的固定資產(chǎn)和土地使用權(quán)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)重置固定資產(chǎn)），或?qū)ζ渌潭ㄙY產(chǎn)進(jìn)行改良，或進(jìn)行技術(shù)改造，或安置職工的，準(zhǔn)予其搬遷或處置收入扣除固定資產(chǎn)重置或改良支出、技術(shù)改造支出和職工安置支出后的余額，計(jì)入企業(yè)應(yīng)納稅所得額。

2、企業(yè)沒(méi)有重置或改良固定資產(chǎn)、技術(shù)改造或購(gòu)置其他固定資產(chǎn)的計(jì)劃或立項(xiàng)報(bào)告，應(yīng)將搬遷收入加上各類(lèi)拆遷固定資產(chǎn)的變賣(mài)收入、減除各類(lèi)拆遷固定資產(chǎn)的折余價(jià)值和處置費(fèi)用后的余額計(jì)入企業(yè)當(dāng)年應(yīng)納稅所得額，計(jì)算繳納企業(yè)所得稅。

3、企業(yè)利用政策性搬遷或處置收入購(gòu)置或改良的固定資產(chǎn)，可以按照現(xiàn)行稅收規(guī)定計(jì)算折舊或攤銷(xiāo)，并在企業(yè)所得稅稅前扣除。

4、企業(yè)從規(guī)劃搬遷次年起的五年內(nèi)，其取得的搬遷收入或處置收入暫不計(jì)入企業(yè)當(dāng)年應(yīng)納稅所得額，在五年期內(nèi)完成搬遷的，企業(yè)搬遷收入按上述規(guī)定處理。

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內(nèi)容審核：楊建峰律師

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