地方政府在農民沒有簽字的前提下，不可以強行征地，但是法律規定必須告知當事人訴權。當事人對裁決機關決定不服的，可以在法定期限內依照《中華人民共和國復議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的有關規定申請行政復議或者提起行政訴訟。

二、征收土地的程序有哪些

征地流程包括：

（1）建設用地預審。審查項目用地是否符合土地利用總體規劃，是否符合國家供地政策，是否符合用地標準和土地利用年度計劃指標等情況。

（2）發布征地通告。將征地的用途、位置、補償標準、安置途徑告知被征地農民。

（3）開展征地調查。對征地拆遷范圍內的土地房屋面積以及人員情況進行調查。

（4）確認征地調查結果。征地調查結果與被收的村、村民和土地上的附著物產權人共同確認。

（5）組織征地聽證。告知被征地村、村民和其他權利人，對擬征收土地補償標準、安置途徑有申請聽證的權利。

（6）征地報批。把相關的材料報上級部門批準。

三、在我國關于征地補償費由誰付

在我國征地補償費由國家來付，被征收土地的所有權人、使用權人應當在公告規定期限內，持土地權屬證書到當地人民政府土地行政主管部門辦理征地補償登記。

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來源：臨律-土地未經農民簽字可強行征地嗎，征收土地的程序有哪些