一、征收征用的概念與區(qū)別

征收和征用的主要區(qū)別在于：.征收是所有權(quán)的改變，征用只是使用權(quán)的改變。.征收是國家從被征收人手中取得了所有權(quán)，發(fā)生了所有權(quán)的轉(zhuǎn)移；征用則是在緊急情況下對私有財(cái)產(chǎn)的強(qiáng)制性使用，在緊急情況結(jié)束后，要把被征用的財(cái)產(chǎn)歸還給權(quán)利人。

征收指國家為了公共利益的需要而依法強(qiáng)制取得原屬于私人或集體所有的財(cái)產(chǎn)上的所有權(quán)或者其他權(quán)利的行為。征用指國家為了公共利益的需要依法強(qiáng)制取得原屬于私人或集體的財(cái)產(chǎn)的使用權(quán)的行為。首先，在法律效果方面，征收得法律效果是私人或集體財(cái)產(chǎn)所有權(quán)得改變；征用的法律效果是私人或集體財(cái)產(chǎn)使用權(quán)的改變。其次，在補(bǔ)償方面，在征用的情況下，因?yàn)樗袡?quán)沒有轉(zhuǎn)移，如果標(biāo)的物沒有毀損滅失，則返還原物即可；若毀損滅失，則應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償；在征收的情況下，因?yàn)樗袡?quán)已經(jīng)移轉(zhuǎn)，因此不存在返還財(cái)產(chǎn)的問題，應(yīng)當(dāng)依照法定標(biāo)準(zhǔn)對征收人進(jìn)行補(bǔ)償。再次，在適用條件方面，征用一般是在臨時(shí)性、突發(fā)性的緊急狀態(tài)中適用，如搶險(xiǎn)、救災(zāi)、戰(zhàn)爭等；征用不一定失在緊急狀態(tài)下采用，只要是為了公共利益的需要，依法定程序進(jìn)行即可。最后，在適用對象方面，征收的適用對象限于不動(dòng)產(chǎn)；征用的對象包括不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)。

法律依據(jù)

法律依據(jù)：《土地管理法》第四十六條國家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到當(dāng)?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝?/p>

二、什么是行政征收

法律分析：行政征收是指為了國家利益和公共利益的需要，行政主體憑借國家行政權(quán)，依法對公民的私有財(cái)產(chǎn)實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償?shù)男袨椤?/p>

法律依據(jù)：《中華人民共和國憲法》 第十三條 公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯。

國家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)。

國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對公民的私有財(cái)產(chǎn)實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。

三、征用和征收的區(qū)別

征用和征收的區(qū)別有以下幾個(gè)方面：

1、在法律效果方面，征收得法律效果是私人或集體財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的改變；征用的法律效果是私人或集體財(cái)產(chǎn)使用權(quán)的改變；

2、在補(bǔ)償方面，在征用的情況下，因?yàn)樗袡?quán)沒有轉(zhuǎn)移，如果物品沒有毀損滅失，則返還原物即可；若毀損滅失，則應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償；在征收的情況下，因?yàn)樗袡?quán)已經(jīng)移轉(zhuǎn)，因此不存在返還財(cái)產(chǎn)的問題，應(yīng)當(dāng)依照法定標(biāo)準(zhǔn)對征收人進(jìn)行補(bǔ)償；

3、在適用條件方面，征用一般是在臨時(shí)性、突發(fā)性的緊急狀態(tài)中適用，如搶險(xiǎn)、救災(zāi)、戰(zhàn)爭等；征用不一定失在緊急狀態(tài)下采用，只要是為了公共利益的需要，依法定程序進(jìn)行即可；

4、在適用對象方面，征收的適用對象限于不動(dòng)產(chǎn)；征用的對象包括不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)。

法律依據(jù)：《中華人民共和國民法典》第一百一十七條

為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序征收、征用不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償。

第二百四十三條

為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和組織、個(gè)人的房屋以及其他不動(dòng)產(chǎn)。

征收集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用，并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用，保障被征地農(nóng)民的生活，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。

征收組織、個(gè)人的房屋以及其他不動(dòng)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依法給予征收補(bǔ)償，維護(hù)被征收人的合法權(quán)益；征收個(gè)人住宅的，還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。

任何組織或者個(gè)人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用。

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內(nèi)容審核：趙雪玲律師

來源：臨律-征收征用的概念與區(qū)別，