一、土地征收法律法規(guī)全文內(nèi)容,土地管理法土地征收的法條

土地管理法中關(guān)于土地征收的法條主要涉及征收條件、程序、補償?shù)确矫妗Ｒ韵率菍@些法條的詳細(xì)解讀：

一、土地征收的條件

根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第四十五條，為了公共利益的需要，在特定情形下可以依法實施征收。這些情形包括軍事和外交需要、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共事業(yè)需要、扶貧搬遷和保障性安居工程建設(shè)，以及經(jīng)省級以上人民政府批準(zhǔn)的成片開發(fā)建設(shè)等。這一規(guī)定明確了征收土地必須基于公共利益，并列舉了具體的公共利益情形。

二、土地征收的程序

土地征收的程序在《中華人民共和國土地管理法》第四十七條中有詳細(xì)規(guī)定。征收土地需經(jīng)過法定程序批準(zhǔn)后，由縣級以上地方人民政府公告并組織實施。征收過程中需開展土地現(xiàn)狀調(diào)查、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，并公告征收范圍、土地現(xiàn)狀等信息，聽取被征地農(nóng)民和其他利害關(guān)系人的意見。如多數(shù)被征地農(nóng)民認(rèn)為征地補償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定，政府應(yīng)組織召開聽證會并根據(jù)情況修改方案。這一程序確保了征收過程的公開、公正和合法性。

三、土地征收的補償

土地征收的補償是征收過程中的重要環(huán)節(jié)。《中華人民共和國土地管理法》第四十七條規(guī)定，征收土地應(yīng)依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用，并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用。補償標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)被征收土地的原用途確定，包括土地補償費、安置補助費和地上附著物及青苗補償費。這一規(guī)定保障了被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，確保他們得到公平合理的補償。

綜上所述，土地管理法中關(guān)于土地征收的法條從征收條件、程序和補償三個方面進行了全面規(guī)范，以確保土地征收的合法性、公正性和公平性。

二、土地管理法關(guān)于征收的規(guī)定

法律分析：該法律法規(guī)出臺是為了加強土地管理，維護土地的社會主義公有制，保護、開發(fā)土地資源，合理利用土地，切實保護耕地，促進社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)憲法，制定的法律。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》第四十五條 為了公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收農(nóng)民集體所有的土地的，可以依法實施征收： （一）軍事和外交需要用地的； （二）由政府組織實施的能源、交通、水利、通信、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要用地的； （三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、生態(tài)環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社區(qū)綜合服務(wù)、社會福利、市政公用、優(yōu)撫安置、英烈保護等公共事業(yè)需要用地的； （四）由政府組織實施的扶貧搬遷、保障性安居工程建設(shè)需要用地的； （五）在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，經(jīng)省級以上人民政府批準(zhǔn)由縣級以上地方人民政府組織實施的成片開發(fā)建設(shè)需要用地的； （六）法律規(guī)定為公共利益需要可以征收農(nóng)民集體所有的土地的其他情形。前款規(guī)定的建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃；第（四）項、第（五）項規(guī)定的建設(shè)活動，還應(yīng)當(dāng)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃；第（五）項規(guī)定的成片開發(fā)并應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院自然資源主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

三、土地管理法第三十七條

《中華人民共和國土地管理法》第三十七條具體如下：1、非農(nóng)業(yè)建設(shè)必須節(jié)約使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地；2、禁止占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等；3、禁止占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。用于非農(nóng)建設(shè)的土地必須同時滿足以下條件：1、企業(yè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定可知，任何單位和個人進行建設(shè)，需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地；但是，興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建設(shè)住宅經(jīng)依法批準(zhǔn)使用本集體經(jīng)濟組織農(nóng)民集體所有的土地的，或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)經(jīng)依法批準(zhǔn)使用農(nóng)民集體所有的土地的除外。在農(nóng)民集體所有的土地上興辦企業(yè)的，只能是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，而不能是其他性質(zhì)的企業(yè)；2、企業(yè)用地符合土地利用總體規(guī)劃；3、企業(yè)用地依法取得土地使用權(quán)；4、企業(yè)發(fā)生破產(chǎn)、兼并等情形。綜上所述，目前集體土地的使用權(quán)無論通過什么方式轉(zhuǎn)讓，均只能用于農(nóng)業(yè)建設(shè)，除非將集體土地通過征收程序完成國有土地的“變性”，再通過國有土地的流轉(zhuǎn)程序進行交易流轉(zhuǎn)，否則不得用于其他用途。【法律依據(jù)】：《中華人民共和國土地管理法》第三十七條非農(nóng)業(yè)建設(shè)必須節(jié)約使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地；禁止占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等；禁止占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚；第四十一條 開發(fā)未確定使用權(quán)的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的，經(jīng)縣級以上人民政府依法批準(zhǔn)，可以確定給開發(fā)單位或者個人長期使用；第四十三條任何單位和個人進行建設(shè)，需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地。但是，興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建設(shè)住宅經(jīng)依法批準(zhǔn)使用本集體經(jīng)濟組織農(nóng)民集體所有的土地的，或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)經(jīng)依法批準(zhǔn)使用農(nóng)民集體所有的土地的除外；第五十九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)、農(nóng)村村民住宅等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，合理布局，綜合開發(fā)，配套建設(shè)；建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃，并依照本法第四十四條、第六十條、第六十一條、第六十二條的規(guī)定辦理審批手續(xù)；第六十三條土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃確定為工業(yè)、商業(yè)等經(jīng)營性用途，并經(jīng)依法登記的集體經(jīng)營性建設(shè)用地，土地所有權(quán)人可以通過出讓、出租等方式交由單位或者個人使用，并應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同，載明土地界址、面積、動工期限、使用期限、土地用途、規(guī)劃條件和雙方其他權(quán)利義務(wù)。

四、土地法征收土地規(guī)定的內(nèi)容

法律分析：國家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。 縣級以上地方人民政府?dāng)M申請征收土地的，應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見。 多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員認(rèn)為征地補償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》 第四十五條 為了公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收農(nóng)民集體所有的土地的，可以依法實施征收：

（一）軍事和外交需要用地的；

（二）由政府組織實施的能源、交通、水利、通信、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要用地的；

（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、生態(tài)環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社區(qū)綜合服務(wù)、社會福利、市政公用、優(yōu)撫安置、英烈保護等公共事業(yè)需要用地的；

（四）由政府組織實施的扶貧搬遷、保障性安居工程建設(shè)需要用地的；

（五）在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，經(jīng)省級以上人民政府批準(zhǔn)由縣級以上地方人民政府組織實施的成片開發(fā)建設(shè)需要用地的；

（六）法律規(guī)定為公共利益需要可以征收農(nóng)民集體所有的土地的其他情形。

前款規(guī)定的建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃；第（四）項、第（五）項規(guī)定的建設(shè)活動，還應(yīng)當(dāng)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃；第（五）項規(guī)定的成片開發(fā)并應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院自然資源主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

五、土地管理法關(guān)于土地征收的規(guī)定

《關(guān)于征收土地補償?shù)恼哒{(diào)整》：明確征收范圍，包括扶貧搬遷和保障性安居工程建設(shè)所需用地，以及成片開發(fā)建設(shè)所需用地；同時提高征收補償標(biāo)準(zhǔn)，確保被征地農(nóng)民的生活水平不降低，長遠(yuǎn)生計得到保障。

法律分析

1、明確征收范圍，由政府組織實施的扶貧搬遷、保障性安居工程建設(shè)需要用地的;經(jīng)省級以上人民政府批準(zhǔn)由縣級以上地方人民政府組織實施的成片開發(fā)建設(shè)需要用地的。2、提高征收補償標(biāo)準(zhǔn)，征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平合理的補償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計有保障。

拓展延伸

土地征收程序與補償安置措施：土地管理法的規(guī)定與實踐比較分析

土地征收程序與補償安置措施是土地管理法中的重要內(nèi)容。根據(jù)土地管理法的規(guī)定，土地征收程序包括征收計劃的制定、公告告知、征收決定的作出、補償安置方案的制定等環(huán)節(jié)。在實踐中，為了保護農(nóng)民的合法權(quán)益，應(yīng)當(dāng)加強對土地征收程序的監(jiān)督和審查，確保程序的合法性和公正性。同時，補償安置措施也是土地征收過程中不可或缺的一部分。合理的補償安置措施能夠保障被征收農(nóng)民的生活穩(wěn)定和就業(yè)轉(zhuǎn)移，減少社會不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生。通過比較分析土地管理法規(guī)定與實踐情況，可以發(fā)現(xiàn)其中的差距和問題，進而完善土地征收程序和補償安置措施，促進土地征收工作的順利進行。

結(jié)語

通過明確征收范圍和提高征收補償標(biāo)準(zhǔn)，土地征收程序與補償安置措施得到了重要的改進。為保護農(nóng)民合法權(quán)益，加強對征收程序的監(jiān)督和審查，確保公正合法。同時，合理的補償安置措施保障被征收農(nóng)民生活穩(wěn)定和就業(yè)轉(zhuǎn)移，減少社會不穩(wěn)定因素。比較分析法規(guī)與實踐，發(fā)現(xiàn)差距和問題，完善土地征收程序和補償安置措施，促進順利進行。

法律依據(jù)

《中華人民共和國土地管理法》第四十八條征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計有保障。征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用，并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用。征收農(nóng)用地的土地補償費、安置補助費標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。制定區(qū)片綜合地價應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市制定。對其中的農(nóng)村村民住宅，應(yīng)當(dāng)按照先補償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農(nóng)村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補償?shù)确绞浇o予公平、合理的補償，并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補償，保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財產(chǎn)權(quán)益。縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會保障體系。被征地農(nóng)民的社會保障費用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險等社會保險繳費補貼。被征地農(nóng)民社會保障費用的籌集、管理和使用辦法，由省、自治區(qū)、直轄市制定。

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投稿：常桂君

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