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圣運律師為武漢自制火炮農(nóng)民提供法律援助

發(fā)布時間：
2018-07-30 14:20:33
作者：
圣運律師
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【事實概要】馬季泯（化名）是湖北省武漢市東西湖區(qū)金銀湖辦事處汪湖咀村村民，于1984年開始承包大隊共25畝的土地和池塘，并在1985年元月

圣運律師為武漢自制火炮農(nóng)民提供法律援助

【事實概要】

馬季泯（化名）是湖北省武漢市東西湖區(qū)金銀湖辦事處汪湖咀村村民，于1984年開始承包大隊共25畝的土地和池塘，并在1985年元月1日獲取土地使用證，有效期截止到2029年。土地承包經(jīng)營開始之后，馬季泯在其土地上以耕種稻谷、養(yǎng)魚、種蓮藕和養(yǎng)奶牛為生。

2006年4月，武漢市金銀湖生態(tài)保護區(qū)管理處金泰公司以治理排污管道為由，與馬季泯簽訂協(xié)議。協(xié)議中金泰公司以2480元/畝的價格征用馬季泯11.8畝土地。2009年底，金泰公司欲以一萬元的價格征用馬季泯剩余的土地，遭到馬季泯拒絕。

2010年2月6日，30多個拆遷人員到馬季泯田地里準(zhǔn)備挖莊稼，遭到馬季泯用禮花炮抵抗后放棄，當(dāng)聲稱第二日會再來。當(dāng)天，馬季民在親友幫助下搭建了“土炮樓”。同年5月25日下午，又有一支一百多人的拆遷隊，戴著鋼盔拿著盾牌，在推土機和挖掘機的掩護下再次來到馬季泯的地里。后者發(fā)現(xiàn)后立即爬上“炮樓”放了幾炮進行反抗。后警方出動將拆除隊伍驅(qū)散離開。

馬季泯“土炮”爭取合法權(quán)益在國內(nèi)外引起不同程度的轟動以后，著名律師團盛廷征地拆遷律師團向這名勇猛的爭取合法權(quán)益漢子伸出了理性爭取合法權(quán)益的援手，委派王有銀律師與趙健律師作為馬季泯的代理律師。王、趙歷經(jīng)20余天的韜略爭取合法權(quán)益后，以馬季泯獲得的簽約結(jié)果在這場公益的法律之戰(zhàn)中功成身退。

【辦案掠影】

辦案第一輯：薪火相傳的政府信息公開申請

由于馬季泯一案的核心問題在于“土地”，王有銀律師與趙健律師介入后隨即向武漢市東西湖區(qū)國土資源局申請公開關(guān)于馬季泯承包土地是否已被征為國有的政府信息。同年6月21日，東西湖區(qū)國土資源局作出《關(guān)于信息公開的答復(fù)函》，稱：東西湖區(qū)轄區(qū)內(nèi)的土地全部屬于國家所有，2005年12月5日經(jīng)湖北省人民政府批準(zhǔn)，湖北省國土資源廳以鄂土資函[2005]379號、380號文件同意使用國有土地639.6畝，馬季泯承包的25畝土地全部在上述批準(zhǔn)用地范圍內(nèi)。

這第一炮政府信息公開打得極為穩(wěn)健，據(jù)其戰(zhàn)績，王律師與趙律師又分別提交了7份政府信息公開申請書：向湖北省國土資源廳、武漢市國土資源局申請公開地批準(zhǔn)文件鄂土資函[2005]379號、380號文件及附紅線圖；向武漢市發(fā)改委、東西湖區(qū)發(fā)改委申請公開恒大怡清雅筑項目（馬季泯案所涉拆遷項目）的立項批準(zhǔn)文件及予以立項批準(zhǔn)的相關(guān)依據(jù)性文件；向湖北省建設(shè)廳、武漢市規(guī)劃局、東西湖區(qū)規(guī)劃局申請公開恒大怡清雅筑項目的規(guī)劃許可文件。同年6月30日，湖北省國土資源廳作出《關(guān)于政府信息公開申請書的答復(fù)意見》，告知馬季泯：一、2005年12月5，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，該廳以鄂土資函[2005]379號、380號文件同意武漢市東西湖區(qū)使用國有土地共639.6畝。二、建設(shè)占用需要使用國有土地的，只辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，不涉及辦理征收審批手續(xù)。三、用地批文及紅線圖可去該廳查閱。

辦案第二輯：順逢時宜的法律建議書

在連環(huán)而出的8個政府信息公開策略依案而施之后，王有銀律師與趙健律師又迅速向主管恒大怡清雅筑項目拆遷事宜的東西湖區(qū)人民政府金銀湖街道辦事處遞交了法律建議書，建議雙方能夠在合法的前提下平等協(xié)商，爭取達成一致以使問題得到妥善解決，從而消除自制“火炮”事件已經(jīng)造成的負(fù)面影響，這樣既有利于維護政府形象，也有利于解決被拆遷人的實際問題。

2010年7月2日和3日，武漢市東西湖區(qū)一位副區(qū)長和一位局長先后來到馬季泯家與之進行了交流，希望能協(xié)調(diào)解決此事。后在區(qū)政府的介入下，東西湖區(qū)人民政府金銀湖街道辦與拆遷人金泰公司開始積極與馬季泯協(xié)商。7月6日，雙方在拆遷補償上達成了一致，簽訂了書面協(xié)議。

【律師說法】

這是一個彰顯“變”字的時代，有自上而下的變，也有民間由點至面的變；有新銳高深的變，也有亦步亦趨的變。不過，傾聽國民之心聲，一個普天同注的話題則是權(quán)威中國向權(quán)利中國的變。這是一個玉汝于成的過程，也是一個規(guī)模龐大的過程，因為它要走出政治的迷信時代，也要走出金錢的迷信時代，而步入民權(quán)至上的理性時代。于是乎，這樣的一個時代也就成為一個充滿了各色話題的多面時代。

一行人說一行話。因此在這篇小文里，筆者僅僅談?wù)摬疬w這個話題，再確切地說是談?wù)摬疬w中的公權(quán)、私權(quán)博弈關(guān)系這個問題。這個話題可以說是眾多拆遷話題中的話題之王，因為它關(guān)乎國家進步，也關(guān)乎民生保障，所以無論是旁觀者還是親歷者總是忍不住對其側(cè)目。

就像著名法學(xué)家江平教授所認(rèn)為的，拆遷沖突是公權(quán)與私權(quán)的矛盾。房子的擁有人是私權(quán)的主人，而拆遷中則無處不體現(xiàn)公權(quán)力的身影——土地性質(zhì)的轉(zhuǎn)換、項目立項許可、國有用地使用許可、建設(shè)用地規(guī)劃許可、拆遷許可等諸多行政權(quán)力的運作環(huán)節(jié)。但私權(quán)與公權(quán)之間卻并非水乳交融，反倒有些涇渭分明。我們能看到三六九等的拆遷命運：漫天要價的被拆遷人、搭棚搭帳、居無定所的被拆遷人、走上無盡上訪路的被拆遷人、獲得理想補償?shù)谋徊疬w人。我們也能看到強力執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、政府信任危機這些詞藻所蘊涵的另一番景象。公權(quán)與私權(quán)的兩權(quán)相爭的極端事件一次又一次地挑戰(zhàn)社會道德的底線，一次又一次地掀起社會輿論的高峰……

但是，中華文化甚至人類文化都在久遠的歷史時期認(rèn)可了和諧在社會生活中的舉足輕重。那么，拆遷中的兩權(quán)博弈是否也能走向這個美好的基調(diào)？筆者以為是可以的。因為法制與法治為它奠定了一座富有生命力的溫床，只要公權(quán)部門從權(quán)力本位的強勢地位退步到司法權(quán)的中庸地位，再有律之師者將法律精神動態(tài)發(fā)揮，使強者不至于太強，弱者不至于太弱，兩權(quán)雙贏格局的出現(xiàn)便有了很高的現(xiàn)實可能性！

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