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最高院發(fā)布典型案例指出“危房”拆除三大違法細(xì)節(jié)，你也在經(jīng)歷嗎？

發(fā)布時(shí)間：
2019-11-18 09:15:00
作者：
圣運(yùn)律師
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近來(lái)，以危房為由進(jìn)行拆除，成為圣運(yùn)律師維權(quán)過(guò)程中的常見(jiàn)情況。很多拆遷戶(hù)存在疑慮，危房的認(rèn)定早不來(lái)、晚不來(lái)，偏偏在自己的房子要被征

最高院發(fā)布典型案例指出“危房”拆除三大違法細(xì)節(jié)，你也在經(jīng)歷嗎？

    近來(lái)，以“危房”為由進(jìn)行拆除，成為圣運(yùn)律師爭(zhēng)取合法權(quán)益過(guò)程中的常見(jiàn)情況。很多拆遷戶(hù)存在疑慮，“危房”的認(rèn)定早不來(lái)、晚不來(lái)，偏偏在自己的房子要被征收的時(shí)候作出了，是不是只能等著被拆除，沒(méi)有其他的辦法了呢？

    今天，北京圣運(yùn)律師事務(wù)所主任王有銀結(jié)合最高人民法院公布的典型拆遷案例為大家普法。

【基本案情】
    2010年，吉林省人民政府作出批復(fù)，同意對(duì)向陽(yáng)村集體土地實(shí)施征收，王江超等3人所有的房屋被納入征收范圍，但就補(bǔ)償問(wèn)題，遲遲未與拆遷方達(dá)成一致。2015年4月7日，經(jīng)當(dāng)?shù)亟值擂k事處報(bào)告，吉林省建筑工程質(zhì)量檢測(cè)中心作出鑒定，認(rèn)定涉案房屋屬于“D級(jí)危險(xiǎn)”房屋。同年4月23日，長(zhǎng)春市九臺(tái)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)涉案房屋作出緊急避險(xiǎn)決定，并將其張貼于涉案房屋外墻（但事后查明，涉案房屋處于無(wú)人居住狀態(tài)）。4月28日，區(qū)住建局對(duì)涉案房屋實(shí)施了拆除。王江超等三人不服，提起行政訴訟。

【律師解讀】

    以上案例反映的問(wèn)題比較典型，王江超等人的爭(zhēng)取合法權(quán)益能否成功，有三個(gè)法律問(wèn)題需要明確：

第一，在拆遷過(guò)程中，能否任意啟動(dòng)危房鑒定程序？
    根據(jù)《城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定》的相關(guān)要求，提出危房鑒定的申請(qǐng)主體應(yīng)當(dāng)是房屋所有人和使用人。這也意味著，拆遷方無(wú)法直接啟動(dòng)危房鑒定程序。當(dāng)申請(qǐng)主體不符合規(guī)定的情況下，作出的鑒定結(jié)論也不具有合法性。

第二，被拆遷房屋成為“危房”，是否還要遵循征收程序？
    “危房”不是違法建筑，目前，也沒(méi)有法律法規(guī)將其排除在補(bǔ)償范圍之外。因此，一旦進(jìn)入征收程序，即便被認(rèn)定為“危房”，也應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償，對(duì)其實(shí)施拆遷，應(yīng)當(dāng)按照征收程序進(jìn)行，先補(bǔ)償，后拆遷。

第三，將決定貼于無(wú)人居住的房屋外墻，是否保障了拆遷戶(hù)的知情權(quán)？
    行使職權(quán)的過(guò)程中，行政機(jī)關(guān)要充分保障行政相對(duì)人的知情權(quán)，這是程序正義的要求。因此，作出相關(guān)決定后，采取有效的送達(dá)方式，確保相對(duì)人了解該行政行為的具體內(nèi)容，至關(guān)重要。本案中，區(qū)住建局將決定直接貼于無(wú)人居住的房屋外墻，在有其他方式送達(dá)行政文書(shū)的情況下，采取了留置送達(dá)方式，明顯侵害了王江超等人的知情權(quán)。

    最終，法院正是從以上三個(gè)方面判定區(qū)住建局拆除違法，撤銷(xiāo)了其緊急避險(xiǎn)決定。

【律師寄語(yǔ)】

    除了“危房”拆除，拆遷方還可能有一些其他的套路。拆遷戶(hù)要明確，法律規(guī)定了嚴(yán)格的征收程序，明確了先補(bǔ)償、后拆遷的征收原則。如果自己的房屋被納入征收范圍，在補(bǔ)償問(wèn)題沒(méi)解決的情況下，拆遷方以各種理由拆除房屋，都可能是違法行為。拆遷戶(hù)要注意收集證據(jù)，及時(shí)委托專(zhuān)業(yè)律師協(xié)助，積極爭(zhēng)取合法權(quán)益！

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拆遷律師

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