行政強拆流程,北京圣運律師事務(wù)所為您整理行政強拆流程的相關(guān)法律知識,猜您可能還想了解關(guān)于●行政強拆流程是什么●行政強拆流程規(guī)定●行政強拆的程序。
行政機關(guān)強制拆除違法建筑物必經(jīng)程序:1、調(diào)查取證階段(案件調(diào)查及現(xiàn)場勘察記錄、調(diào)查詢問筆錄等)2、立案告知階段(立案審批表、限期拆除告知書)3、審核決定階段(處理審批表、限期拆除決定書)4、強制執(zhí)行階段(履行行政決定催告書、強制執(zhí)行決定書、強制拆除公告)說明:1、其中《限期拆除決定書》、《強制執(zhí)行決定書》為說理式文書,連同《限期拆除告知書》、《履行行政決定催告書》須按照《民事訴訟法》送達要求給當事人,當事人若不在現(xiàn)場或拒絕接收,可在違建現(xiàn)場張貼除《強制執(zhí)行決定書》以外的有關(guān)文書。2、部分法律文書時限:其中《限期拆除告知書》、《限期拆除決定書》、《履行行政決定催告書》等文書之間開具時間視違法建筑物的面積、社會影響程度等情況合理而定。《強制執(zhí)行決定書》必須給當事人留足最長三個月的訴訟期限。《強制拆除公告》可以與《強制執(zhí)行決定書》一并發(fā)放,或者在《強制執(zhí)行決定書》期滿前發(fā)放。3、有關(guān)現(xiàn)場核查的問題:應(yīng)在分別開具《限期拆除告知書》、《限期拆除決定書》、《履行行政決定催告書》后按合理期限內(nèi)對當事人是否自拆情況進行核查,填寫《核查情況登記表》。對強制拆除違法建筑的程序,自今年1月1日起施行的《中華人民共和國行政強制法》(下稱行政強制法)作了嚴格規(guī)定,即第四十四條規(guī)定:“對違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強制拆除的,應(yīng)當由行政機關(guān)予以公告,限期當事人自行拆除。當事人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不拆除的,行政機關(guān)可以依法強制拆除。”。
1、政府作出責成決定后,房屋拆遷管理部門應(yīng)當提前15日通知被拆遷人,并認真做好宣傳解釋工作,盡量動員被拆遷人自行搬遷。2、拆遷人在公告指定的期限內(nèi)仍未自動搬遷的,執(zhí)行人員才能正式實施強制搬遷。3、制拆遷時,應(yīng)當組織街道辦事處(居委會)、被拆遷單位負責人到現(xiàn)場作為強制拆遷證明人,并由公證部門對被拆遷房屋及其房屋內(nèi)物品進行證據(jù)保全。實施強制拆遷時,被執(zhí)行人應(yīng)當?shù)綀觯斎唬绻渚懿坏綀觯膊挥绊憟?zhí)行機關(guān)的執(zhí)行。4、拆遷房屋證據(jù)保全時,公證機關(guān)應(yīng)通知被拆遷人到場。如其拒不到場,公證員應(yīng)在筆錄中記明。公證員應(yīng)當組織對所有物品逐一核對、清點、登記,分類造冊。并記錄上述活動的時間、地點,交兩名有完全行為能力的在場人員核對后,由公證員和在場人員在記錄上簽名。被拆遷人拒絕簽名的,公證員應(yīng)在記錄中記明。5、品清點登記后,應(yīng)運至指定處所,交給被執(zhí)行人接收。不能立即交于被拆遷人的,拆遷人應(yīng)將物品存放在合適的倉庫中,同時,拆遷人應(yīng)制作通知書,通知當事人在一定期限內(nèi)領(lǐng)取物品。逾期不領(lǐng)的,拆遷人應(yīng)辦理提存。6、制執(zhí)行騰出的房屋,由裁決機關(guān)接收。
國家建設(shè)需要、合理賠付、協(xié)商破裂、行政訴訟、依法判決、判決書的送達、公示、強制執(zhí)行
1、案件受理登記2、現(xiàn)場勘察記錄3、簽發(fā)《停工(核查)通知書》(應(yīng)注明:A、上述行為書面說明;B、本人身份證明材料;C、房屋相關(guān)材料)。4、填寫《案件立案審批表》(簽承辦人意見及依據(jù),然后交領(lǐng)導審批同意后做調(diào)查筆錄)。5、做《調(diào)查詢問筆錄6、給規(guī)劃部門發(fā)商請函,認定是違法建筑。7、填寫《案件處理審批表》(承辦人意見及依據(jù),報領(lǐng)導審批)。8、簽發(fā)《限期拆除告知書》,限期在何年月日前自行拆除違法建筑,限期日期根據(jù)房屋面積,結(jié)合裁量權(quán)決定,并告知其陳述、申辯權(quán)。9、送達回證10、限期拆除到期后去核查,填寫《核查情況登記表》。11、填寫《拆除違章建筑工作單》,將《拆除違章建筑工作單》報區(qū)政府備案。12、簽發(fā)《強制拆除決定書》(告知其三個月內(nèi)的行政復議、訴訟期)。13、簽發(fā)《履行行政決定催告書》,限其在7天內(nèi)自覺履行行政決定。14、送達回證(限期拆除決定書、履行行政決定催告書可以一次性同時送達)。15、7天后去核查,填寫《核查情況登記表》。16、簽發(fā)《強制執(zhí)行決定書》,告知其三個月內(nèi)的行政復議、訴訟期。17、送達《強制執(zhí)行決定書》。18、張貼《強制拆除公告》(限其七日內(nèi)自行拆除,離發(fā)《強制執(zhí)行決定書》1個月)。19、擬定強拆方案,組織強制拆除制作強拆現(xiàn)場筆錄,此時離發(fā)《強制執(zhí)行決定書》三個月后,達到行政復議、訴訟期時間要求。
1)行政強遷,經(jīng)區(qū)、縣房地局申請,由區(qū)、縣人民政府責成區(qū)、縣房地局和公安機關(guān)等有關(guān)機關(guān)部門實施的強遷;根據(jù)條例第十七條規(guī)定,實施強知制拆遷前,拆遷人應(yīng)當就被拆除房屋的有關(guān)事項,向公證機道關(guān)辦理證據(jù)保全。 2)司法強遷,由區(qū)、縣房地局向人民法院申請,由人民法院實施的強遷。 實施強遷的同時,拆遷人對被拆遷人或房屋承租人的補償安置同時實施。 強制拆遷的程序: 一、工作程序: 房屋行政強制拆遷申請 → 審查 → 組織聽證 → 報批 → 證據(jù)保回全 → 實施 二、強制拆遷條件: 1、房屋拆遷管理部門作出裁決并送達拆遷當事人; 2、被拆遷人或者房屋承租人超過裁決規(guī)定的搬遷期限未搬遷; 3、拆遷人已對被拆遷人作了補償安置或提供周轉(zhuǎn)用房的; 4、拆遷人依法向公證機關(guān)辦理證答據(jù)保全的; 5、有要求必須實施行政強制拆遷理由的。
被征收人在規(guī)定的簽約期沒有簽約的,強制拆遷程序即會啟動,但是,啟動強制程序并不等于房屋立即會被強拆,這中間還有一個漫長的過程,大致會經(jīng)歷以下程序:第一步,制定具體補償安置方案并要求被征收人在一定期限內(nèi)答復。在此期間,地方政府一般會組織一到兩次的協(xié)調(diào),如果協(xié)調(diào)不成功,進入第二步,申請市、縣國土資源局依法作出責令交出土地的行政決定。市、縣國土資源局收到申請后,一般先向被征收人發(fā)出《交出土地通知書》,如果被征收人無動于衷就進入第四步、即作出《責令交出土地決定書》。被征收人在收到《責令交出土地決定書》后,應(yīng)當在60天內(nèi)申請行政復議或者6個月內(nèi)提起行政訴訟,既不復議,也沒訴訟,又不簽約的,拆遷方就會申請法院強制執(zhí)行,如果法院裁定準予強制執(zhí)行,那么強拆就會隨即而至。
(一)、業(yè)務(wù)解釋:行政強制拆遷聽證是指房屋拆遷管理部門組織有關(guān)人員參加,聽取拆遷當事人對房屋行政強制拆遷有關(guān)問題陳述、申辯和質(zhì)證的行為。(二)、工作程序:1、拆遷人申請行政強制拆遷的,房屋拆遷管理部門審查符合條件的,受理申請,并組織拆遷當事人及相關(guān)人員進行聽證結(jié)束后,向同級人民政府申請行政強制拆遷;2、房屋拆遷管理部門組織房屋強制拆遷聽證會,在聽證會前7日就聽證的時間、地點、方式等向社會公告,同時向聽證相關(guān)人員送達《房屋強制拆遷聽證會通知書》;3、房屋強制拆遷聽證參加人員包括拆遷當事人、原房屋拆遷裁決經(jīng)辦人員及其他相關(guān)人員;也可邀請有關(guān)管理部門和具有社會公信力的代表等參加;4、強制拆遷聽證會程序:(1)聽證記錄員宣布聽證紀律;(2)聽證主持人宣布聽證事由,詢問、核實當事人及其代理人身份,告知聽證參加人在聽證中的權(quán)利,宣布聽證開始;(3)原房屋拆遷裁決經(jīng)辦人員陳述實施房屋行政強制拆遷的事實、理由和依據(jù);(4)當事人雙方進行申辯;(5)聽證主持人就有關(guān)問題進行詢問、調(diào)查;(6)當事人作最后陳述;(7)聽證主持人宣布聽證結(jié)束。5、房屋拆遷筆錄由拆遷當事人、原房屋拆遷裁決經(jīng)辦人員當場進行核對,核對無誤的簽名認可。拆遷當事人拒絕簽名或者蓋章的,由聽證主持人在筆錄中記名;6、主持人在聽證會結(jié)束后,填寫《房屋行政強制拆遷聽證意見書》;7、聽證結(jié)束后,房屋拆遷管理部門將房屋強制拆遷聽證會情況報同級人民政府法制辦備案。
行政機關(guān)作出強制執(zhí)行決定前,應(yīng)當事先以書面的形式催告當事人履行義務(wù)。催告應(yīng)當以書面形式作出,并載明下列事項:(一)履行義務(wù)的期限;(二)履行義務(wù)的方式;(三)涉及金錢給付的,應(yīng)當有明確的金額和給付方式;(四)當事人依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)。當事人收到催告書后有權(quán)進行陳述和申辯。行政機關(guān)應(yīng)當充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據(jù),應(yīng)當進行記錄、復核。經(jīng)催告,當事人逾期仍不履行行政決定,且無正當理由的,行政機關(guān)可以作出強制執(zhí)行決定。
違章建筑拆除程序:一般是由行政機關(guān)經(jīng)調(diào)查取證,確認建筑物違章后,對違章搭建人作出責令停止違法行為通知書,責令其停止違法建設(shè)行為。搭建人拒不拆除違章建筑的,行政機關(guān)在作出行政處罰決定前,依法向其發(fā)出行政處罰告知書,告知擬處罰結(jié)果和被處罰人陳述、申辯等權(quán)利。法律設(shè)定告知程序的主要目的是為了實現(xiàn)處罰公開,保護當事人陳述權(quán)、申辯權(quán)的充分行使。當事人逾期拒不拆除的,除法律另有規(guī)定外,由行政機關(guān)依法申請人民法院強制執(zhí)行。
違章建筑拆除程序有調(diào)查詢問、現(xiàn)場勘驗,責令停止違法行為,由區(qū)規(guī)建局作出行政處罰決定。對于拆除違章建筑的程序一般是:(1)調(diào)查詢問、現(xiàn)場勘驗。由違章建筑所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織相關(guān)部門、人員進行調(diào)查詢問、現(xiàn)場勘驗(筆錄、照片、測繪、相關(guān)審批材料、其它違法占地證據(jù)等),確認是否違法、違規(guī)。(2)責令停止違法行為。對違章建筑確認后,由違章建筑所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責令停止違法行為,予以公告,限期當事人自行拆除。(3)由區(qū)規(guī)建局作出行政處罰決定。根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條“未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的,由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止建設(shè);尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的,限期改正,處建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款;無法采取改正措施消除影響的,限期拆除,不能拆除的,沒收實物或者違法收入,可以并處建設(shè)工程造價百分之十以下的罰款”。由違章建筑所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府將違章建筑相關(guān)事由報區(qū)建設(shè)局,區(qū)建設(shè)局審核后,符合行政處罰的,作出行政處罰決定。
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來源:中國法院網(wǎng)-行政強拆流程,行政強拆流程圖
投稿:孟藝
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