法院批準(zhǔn)強(qiáng)拆怎么辦,北京圣運(yùn)律師事務(wù)所為您整理法院批準(zhǔn)強(qiáng)拆怎么辦的相關(guān)法律知識,猜您可能還想了解關(guān)于●法院批準(zhǔn)強(qiáng)拆怎么辦呢●法院批準(zhǔn)強(qiáng)拆怎么辦手續(xù)●法院強(qiáng)拆要走哪些程序。
首先要明確幾個問題:1、弄清楚拆遷行為是否合法,也就是說這個拆遷項(xiàng)目,是否已經(jīng)核發(fā)了房屋拆遷許可證;辦理房屋拆遷許可證的前期批件是否健全(含立項(xiàng)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、國有土地使用批準(zhǔn)書或使用證(國家規(guī)定未辦理征地手續(xù)的集體土地不能由集體經(jīng)濟(jì)組織(村)以外的房地產(chǎn)開發(fā)商開發(fā)建設(shè)));如果沒有就說明拆遷行為違法;2、在有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷前,是否已經(jīng)履行這些程序:1、拆遷單位(開發(fā)商)已和你就補(bǔ)償安置問題進(jìn)行了充分的協(xié)商,給你的補(bǔ)償是否符合不低于法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),并是否有協(xié)商記錄(與你協(xié)商的書面記錄);2、房屋拆遷管理部門(拆遷辦或其上級部門)是否已給你送達(dá)拆遷裁決受理文書(含拆遷單位申請裁決的申請書、受理文書、通知你答辯的答辯通知和答辯狀);3、房屋拆遷管理部門是否已組織行政調(diào)解(事前向你送達(dá)行政調(diào)解通知書);4、房屋拆遷管理部門是否向你送達(dá)行政裁決書,并告知相關(guān)的權(quán)利和義務(wù);5、強(qiáng)制拆遷前,是否已組織有社會公信部門(人大代表、政協(xié)委員等)參加的聽證會,并聽取了你的陳述。如果沒有,就說明房屋拆遷管理部門程序違法。如果房屋拆遷管理部門沒有下達(dá)行政裁決書,是典型的違法行為,那么這件事的解決有兩個途徑:1、到當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹈袷略V訟,千萬記住是民事訴訟,不是行政訴訟(因?yàn)橐罁?jù)最高法院的司法解釋,拆遷未經(jīng)過行政裁決不能提起行政訴訟),訴訟請求是侵犯你的財(cái)產(chǎn)權(quán),訴訟對象是強(qiáng)制拆遷執(zhí)行部門,法律依據(jù)是《民法通則》、《物權(quán)法》及國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、建設(shè)部《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》。2、通過信訪程序解決。建議你到當(dāng)?shù)厝舜蟮男旁L接待部門(受政府控制小一些,因?yàn)閺哪汴愂銮闆r看,分明有政府部門的因素),或向當(dāng)?shù)卣形饕I(lǐng)導(dǎo)反映,或向上一級的建設(shè)管理部門反映(如當(dāng)?shù)厥堑丶壥校偷绞〗ㄔO(shè)廳)。但是,由于信訪時間比較長還有其他因素,建議你還是通過司法程序解決,更好一些。如果你能夠查實(shí),該項(xiàng)目的前期批準(zhǔn)文件不齊備(重點(diǎn)看兩方面:1、有沒有正式批件2、批件的時間是否在房屋拆遷許可證前),那么房屋拆遷管理部門就是典型的違法行政,你可以就房屋拆遷許可提起行政訴訟并附帶民事賠償,訴訟請求是違法審批,訴訟對象是房屋拆遷管理部門,法律依據(jù)是國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》。
拆除建筑物是否違法,要根據(jù)事實(shí)與法律規(guī)定確認(rèn)。1、合法建筑物,未經(jīng)過法律程序,沒有征得其所有權(quán)人同意,任何單位和個人都無權(quán)拆除,否則就是嚴(yán)重的違法行為,甚至涉嫌犯有毀壞公私財(cái)物罪,依法追究刑事責(zé)任;2、合法建筑,但因國家利益特殊需要(如書庫移民拆遷,軍事工程需要拆遷等等),必須作拆除的,依照法律程序進(jìn)行拆遷。但對其所有權(quán)人必須給與賠償或補(bǔ)償;3、非法建筑,經(jīng)政府行政管理部門認(rèn)定或者人民法院裁定,通知建筑物主人拆除而拒不拆除的,可以依法強(qiáng)制拆除。
房子被非法強(qiáng)拆當(dāng)事人有權(quán)對征收決定、征收補(bǔ)償決定、限期拆除決定等具體行政行為提出行政復(fù)議或行政訴訟,由人民法院審查政府的具體行政行為是否合法。被拆遷人在遇到行政機(jī)關(guān)強(qiáng)拆時既可以在針對行政機(jī)關(guān)強(qiáng)拆行為提起的行政訴訟中一并提出行政賠償?shù)恼埱螅扇嗣穹ㄔ阂婪ㄗ鞒雠袥Q,也可以首先確認(rèn)行政機(jī)關(guān)的行政強(qiáng)拆行為違法,待法院判決確認(rèn)其違法性后,向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出賠償要求,由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)自收到申請之日起兩個月內(nèi)給予賠償;逾期不予賠償或者對賠償數(shù)額有異議,可以自期間屆滿之日起三個月內(nèi)向人民法院提起訴訟。但是,在沒有任何政府法律文件的強(qiáng)拆行為,在實(shí)踐中很難直接提起復(fù)議和訴訟。原因有兩點(diǎn):其一、因?yàn)闆]有政府批準(zhǔn)文件,執(zhí)行強(qiáng)制拆除的人員身份無法確認(rèn),也不知道其是代表個人實(shí)施還是政府部門實(shí)施,也就是說你根本無從知道實(shí)施強(qiáng)制拆除行為的是誰或者是哪個部門。其二、在復(fù)議或立案環(huán)節(jié),由于你主張是某政府部門的非法強(qiáng)拆但是卻拿不出相應(yīng)的證據(jù),要么不予立案要么駁回起訴。
對違法建筑有哪些處理方式呢?詳細(xì)內(nèi)容請看本文介紹: 對違法建筑的處理主要有罰款、限期拆除和沒收三種方式,具體內(nèi)容為: (一)罰款 對于違法建設(shè)當(dāng)事人所建的違法建筑可以采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施的影響的,處建設(shè)工程造價5%以上10%以下的罰款。適用罰款的處罰方法,應(yīng)明確以下幾個方面。 1、處以罰款的前提條件。《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定的罰款的前提條件是“尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施的影響的”,具體到每一處違法建筑或每一個個案,對這句話的理解不同,會直接導(dǎo)致對違法當(dāng)事人的處罰不同。這直接涉及到民生問題。因此,應(yīng)該把握幾個原則: 一是要有“規(guī)劃”。 要談對規(guī)劃實(shí)施的影響,當(dāng)然首先必須要有規(guī)劃,這里的“規(guī)劃”是指《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》要求的總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃等;沒有規(guī)劃,就談不上對規(guī)劃實(shí)施的影響,更談不上消除對規(guī)劃實(shí)施的影響;在有規(guī)劃這個問題上,要注重詳細(xì)規(guī)劃,因?yàn)樵敿?xì)規(guī)劃規(guī)定得更為翔實(shí)具體,更容易掌握能否采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施的影響。在規(guī)劃執(zhí)法過程中遇到很多群眾在政府沒有確定的規(guī)劃開發(fā)區(qū)域內(nèi)違法建房,雖然我們有城區(qū)總體規(guī)劃,但沒有詳細(xì)規(guī)劃,總體規(guī)劃規(guī)定得比較原則,因而在具體處罰時顯得很沒有說服力。 二是“規(guī)劃”要合法。 這里所說的“合法”,是指規(guī)劃的制定、修改等必須符合《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定的實(shí)體要件和程序要件,二者缺一不可。實(shí)體要件是指法律規(guī)定的規(guī)劃的制定、修改所必須具備的內(nèi)容以及遵循的原則等。程序要件是指法律規(guī)定的規(guī)劃的制定、修改所必經(jīng)的法定程序。在一定程度上講,程序要件要比實(shí)體要件更為重要,因?yàn)槿藗兺幼⒅貙?shí)體而忽視程序。這里需要強(qiáng)調(diào)的是,制定、修改規(guī)劃的其他法定程序一般不會被忽略,最后一道公布程序卻易被忽視。《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第九條規(guī)定,“任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)依法批準(zhǔn)并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃,服從規(guī)劃管理”,這說明,未經(jīng)公布的規(guī)劃是不合法的。因此,要在做好規(guī)劃制定、修改的同時,做好規(guī)劃的公布工作,這不僅是規(guī)劃合法性的要求,也是接受群眾監(jiān)督、傾聽群眾呼聲的有效途徑。 三是正確把握“能否消除影響”這個關(guān)鍵。 認(rèn)定通過改正措施后能否消除對規(guī)劃實(shí)施的影響,是正確實(shí)施行政處罰的關(guān)鍵。在有規(guī)劃和規(guī)劃合法的基礎(chǔ)上,要把握兩點(diǎn):違法建筑違反了規(guī)劃的“硬性規(guī)定”(也可稱之為“強(qiáng)制性規(guī)定”),它的存在使規(guī)劃的硬性規(guī)定不能得以順利實(shí)現(xiàn),可認(rèn)定為無法消除影響;違法建筑的存在使合法的規(guī)劃建設(shè)方案不能得以順利實(shí)施,可認(rèn)定為無法消除影響。凡是不存在這兩種情況的違法建筑,一般可以認(rèn)定為尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施的影響,給予罰款處罰。當(dāng)然,每個違法建筑都有其特殊性,需具體問題具體分析。 2、罰款的數(shù)額。《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定的罰款數(shù)額有兩個標(biāo)準(zhǔn),一個是單獨(dú)適用罰款的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)(工程造價的5%到10%),一個是并處罰款的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)(工程造價的10%以下)。 這里需要注意計(jì)算方式,是以工程總造價來計(jì)算,還是以違法部分的工程造價來計(jì)算。筆者認(rèn)為,應(yīng)以違法部分的工程造價來計(jì)算。因?yàn)檫m用法律有一個通用原則,就是“就低不就高,就輕不就重”,即在法律規(guī)定不明確、不具體的情況下,對違法當(dāng)事人實(shí)施處罰,一般是就輕就低。 (二)限期拆除 違法建設(shè)當(dāng)事人所建的違法建筑,無法采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施的影響的,限期拆除。要正確適用限期拆除的處罰方式,應(yīng)注意以下幾個方面。 1、限期拆除的前提條件。《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定的限期拆除的前提條件是“無法采取改正措施消除影響的,限期拆除”。正確理解這句話,要掌握三個原則:要有規(guī)劃;規(guī)劃要合法;正確把握“能否消除影響”這個關(guān)鍵,能消除影響的可以處以罰款,不能消除影響的要限期拆除。關(guān)于這三個原則,前面已有說明,不再贅述。 2、限期拆除的執(zhí)行。根據(jù)現(xiàn)行的法律規(guī)定,限期拆除的執(zhí)行一般有兩種方式,即自行拆除和強(qiáng)制拆除,強(qiáng)制拆除又可分為司法強(qiáng)制和行政強(qiáng)制兩種。自行拆除,是指行政機(jī)關(guān)對當(dāng)事人下達(dá)行政處罰決定后,當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi),按照處罰決定確定的方式自行拆除違法建筑。強(qiáng)制拆除,是指行政機(jī)關(guān)對當(dāng)事人下達(dá)行政處罰決定后,當(dāng)事人拒絕履行限期拆除義務(wù),而由行政機(jī)關(guān)或人民法院強(qiáng)行拆除。行政機(jī)關(guān)提出執(zhí)行申請后由人民法院決定并組織強(qiáng)行拆除的,稱為司法強(qiáng)制;由行政機(jī)關(guān)決定并組織強(qiáng)行拆除的,稱為行政強(qiáng)制。 3、行政強(qiáng)制拆除。《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十八條明確規(guī)定了采取行政強(qiáng)制拆除措施必須具備的法定條件和必須遵守的法定程序。法定條件包括:行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定;當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除違法建筑。法定程序是:“由縣級以上地方人民政府責(zé)成有關(guān)職能部門采取強(qiáng)制拆除措施”,這項(xiàng)規(guī)定比較原則。筆者認(rèn)為,要執(zhí)行好這條法律規(guī)定,應(yīng)抓好三點(diǎn):一是請示。由行政機(jī)關(guān)將作出限期拆除決定所依據(jù)的事實(shí)、證據(jù)、適用法律、處罰決定內(nèi)容以及當(dāng)事人拒不執(zhí)行處罰決定的事實(shí)以書面形式上報縣級以上地方人民政府審批,必要時報送行政處罰案件卷。二是批復(fù)。縣級以上地方人民政府審查后認(rèn)為有強(qiáng)制拆除必要的,以政府文件的形式批復(fù),同意采取強(qiáng)制拆除措施。三是執(zhí)行。職能部門依照縣級以上地方人民政府的批復(fù)組織強(qiáng)制拆除。在強(qiáng)制拆除前,應(yīng)當(dāng)張貼強(qiáng)制執(zhí)行公告,公布行政處罰決定的內(nèi)容和縣級以上地方人民政府批準(zhǔn)強(qiáng)制執(zhí)行的決定。 有兩點(diǎn)要強(qiáng)調(diào):一是違法建筑強(qiáng)制拆除后不予補(bǔ)償;二是政府經(jīng)審查同意后應(yīng)當(dāng)以書面形式予以批復(fù)。法律規(guī)定由縣級以上地方人民政府責(zé)成職能部門采取強(qiáng)制措施,在法律上,能夠代表政府行為的載體應(yīng)該是政府文件。因此,在職能部門的請示文件上由政府領(lǐng)導(dǎo)簽署意見的做法似有不妥。 (三)沒收 “沒收”這一處罰方法的適用,其實(shí)體要件和程序要件與強(qiáng)制拆除基本相同。不同的是,具備了強(qiáng)制拆除的必備條件后,在違法建筑不能拆除的情況下,才能適用沒收這一行政處罰措施。沒收和罰款“可以”并處。這里的“可以”,法律上稱之為選擇性規(guī)定,也稱之為彈性規(guī)定,意思是可以選擇,也可以不選擇,具體根據(jù)行政處罰案件的實(shí)際情況而定。 知識關(guān)聯(lián): 違法建筑包括哪些類型: (一)占用已規(guī)劃為公共場所、公共設(shè)施用地或公共綠化用地的建筑; (二)不按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙施工的建筑; (三)擅自改建、加建的建筑; (四)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的非農(nóng)建設(shè)用地或村民自用宅基地非法轉(zhuǎn)讓興建的建筑;特區(qū)內(nèi)城市化的居民委員會或股份合作公司的非農(nóng)業(yè)用地非法轉(zhuǎn)讓興建的建筑; (五)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的非農(nóng)業(yè)用地或村民自用宅基地違反城市規(guī)劃或超過市政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的建筑; (六)擅自改變工業(yè)廠房、住宅和其他建筑物使用功能的建筑; (七)逾期未拆除的臨時建筑; (八)違反法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定的其他建筑。
1. 如果自建房建在耕地等農(nóng)用地上,則基本屬于違建。2. 《土地管理法》第62條規(guī)定,農(nóng)村村民建住宅,應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃,并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。3. 《國土資源部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的意見》第(十)項(xiàng)規(guī)定,農(nóng)村村民新建、改建、擴(kuò)建住宅,要充分利用村內(nèi)空閑地、老宅基地以及荒坡地、廢棄地。凡村內(nèi)有空閑地、老宅基地未利用的,不得批準(zhǔn)占用耕地。利用村內(nèi)空閑地、老宅基地建住宅的,也必須符合規(guī)劃。據(jù)此,農(nóng)村村民未經(jīng)審批在農(nóng)用地上建住宅,將面臨兩個后果:一是住宅本身屬于違建,遇征收時原則上不予補(bǔ)償;二是建設(shè)行為本身涉嫌非法占地,當(dāng)?shù)貒敛块T有權(quán)依據(jù)《土地管理法》第77條、第83條之規(guī)定責(zé)令退還非法占用的土地,限期拆除新建的房屋。逾期不起訴又不自行拆除的,國土部門有權(quán)依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,即房屋最終可能面臨被司法強(qiáng)拆的厄運(yùn)。4. 如果自建房建在宅基地上,則要區(qū)分情況處置:首先需要明確的一件事兒是,即使是在自家的、經(jīng)過確權(quán)登記頒證的宅基地范圍內(nèi),農(nóng)村村民也不能隨便新建、擴(kuò)建房屋。要建房,必須經(jīng)過審批,這是基本的原則。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定,在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用原有宅基地進(jìn)行農(nóng)村村民住宅建設(shè)的規(guī)劃管理辦法,由省、自治區(qū)、直轄市制定。《北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》規(guī)定,在規(guī)劃農(nóng)村地區(qū),村民使用原有宅基地進(jìn)行村民住宅建設(shè),可以實(shí)行規(guī)劃許可管理,規(guī)劃許可管理應(yīng)當(dāng)依據(jù)村莊規(guī)劃進(jìn)行,管理應(yīng)當(dāng)與服務(wù)相結(jié)合,并發(fā)揮村民委員會的作用,具體辦法由市人民政府制定。據(jù)此,有一點(diǎn)是可以明確的,農(nóng)村村民要使用自己的宅基地新建房屋,實(shí)施的是規(guī)劃許可管理。換言之,沒有經(jīng)過規(guī)劃許可審批,獲得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證而直接建房的,從嚴(yán)格的法律意義上講是違法的。如何合法的在農(nóng)村建住宅?《國土資源部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的意見》第(六)項(xiàng)規(guī)定,農(nóng)村村民建住宅需要使用宅基地的:1. 應(yīng)向本集體經(jīng)濟(jì)組織提出申請;2. 并在本集體經(jīng)濟(jì)組織或村民小組張榜公布;3. 公布期滿無異議的,報經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核后,報縣(市)審批;4. 經(jīng)依法批準(zhǔn)的宅基地,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民小組應(yīng)及時將審批結(jié)果張榜公布。第(七)項(xiàng)進(jìn)一步規(guī)定,在宅基地審批過程中,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國土資源管理所要做到“三到場”。即:1.受理宅基地申請后,要到實(shí)地審查申請人是否符合條件、擬用地是否符合規(guī)劃等;2.宅基地經(jīng)依法批準(zhǔn)后,要到實(shí)地丈量批放宅基地;3.村民住宅建成后,要到實(shí)地檢查是否按照批準(zhǔn)的面積和要求使用土地。
根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第四十六條 國家征收土地的,依照法定程序批準(zhǔn)后,由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi),持土地權(quán)屬證書到當(dāng)?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝?/p>
《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第四條 市、縣級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作(市轄區(qū)無權(quán)利)。市、縣級人民政府確定的房屋征收部門(以下稱房屋征收部門)組織實(shí)施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。市、縣級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定和本級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工,互相配合,保障房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。
第五條 房屋征收部門可以委托房屋征收實(shí)施單位,承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實(shí)施單位不得以營利為目的。房屋征收部門對房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督,并對其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。
第二十八條 被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
所以,從這些法律條款可以看出,國家法律明確規(guī)定征地拆遷工作的實(shí)施主體只能是被征收土地所在地的縣級以上地方人民政府。該人民政府的土地行政主管部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施。但是在現(xiàn)實(shí)的征地拆遷工作中嚴(yán)格按照這一規(guī)定實(shí)施的很少,大多數(shù)情況是,由政府成立一個臨時機(jī)構(gòu),有的叫開發(fā)區(qū),有的叫工業(yè)園,也有的交支持什么建設(shè)項(xiàng)目指揮部,人員由各個部門臨時抽調(diào)。政府將征收拆遷工作全部交由此機(jī)構(gòu)實(shí)施,也有的縣一級政府直接將某一建設(shè)項(xiàng)目的征地拆遷工作委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級人民政府實(shí)施,土地行政主管部門不直接參與組織實(shí)施。在這里要特別注意的是,我們所說的強(qiáng)拆是要申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的,任何單位和個人都無權(quán)擅自進(jìn)行強(qiáng)制拆除工作,否則都是違法的。
您好。只要國土局申請法院并且得到批準(zhǔn),國土局是可以執(zhí)行行政執(zhí)法。即拆遷違法違規(guī)建筑和進(jìn)行司法強(qiáng)拆。未得到法院批準(zhǔn)的拆除都屬于違法行為。
但是開發(fā)商可以把你們這幾家起訴到法院,要求你們在規(guī)定時間內(nèi)搬家;4,就沒有辦法,你的臨街平房是不是商業(yè)用房的房照?如果不是1、你的食雜店有營業(yè)執(zhí)照,只能按照普通住宅拆遷;2、所以你想按照商鋪的拆遷沒有法律依據(jù);3、法院現(xiàn)在是不參與拆遷
在違章建筑的拆除過程中,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)查明事實(shí),分門別類依法予以處理,其步驟如下:一、查明事實(shí)階段即查清違章建筑形成的時間、原因、結(jié)構(gòu)、面積、用途,是否存在民事糾紛,是否存在同時違反兩個以上的行政法律規(guī)范的情形,是否已經(jīng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)查處等。對已經(jīng)查處的按查處的結(jié)論辦理,對未經(jīng)查處的,進(jìn)入下階段。二、處理和處罰階段1、處理和處罰的程序(1)按時間分類分流。根據(jù)本地城市規(guī)劃的具體時間合情合理地確定違章建筑的時間界限。劃定兩個時間點(diǎn),在第一個時間點(diǎn)前的一律補(bǔ)辦手續(xù),不予處罰,作合法建筑處置:在第一個時間點(diǎn)之后,第二個時間點(diǎn)之前的,從寬處理,能不拆除或沒收,一律不處以拆除或沒收;可以不予行政處罰的,一律不予行政處罰:在第三個時間點(diǎn)之后的要從嚴(yán)處理。(2)按是否存在違章建筑的行為同時違反了兩個以上的行政法律規(guī)范的情形為標(biāo)準(zhǔn)分類分流。若不存在這一情形,則一般是只違反建設(shè)規(guī)劃的,則交由建設(shè)規(guī)劃行政主管部門處理;若存在這一情形的,則由一個行政主管部門牽頭處理。(3)作出處理或處罰決定。然后根據(jù)處理或處罰決定分別處置,對補(bǔ)辦手續(xù)的,進(jìn)入補(bǔ)辦手續(xù)階段;對處以沒收或限期拆除的,進(jìn)入執(zhí)行階段。2、處理或處罰時應(yīng)當(dāng)掌握的幾個原則(1)從舊兼從輕的原則。(2)優(yōu)先從重處罰的原則。(3)正確適用沒收和拆除的原則。(4)正確認(rèn)定違章建筑面積的原則。三、補(bǔ)辦手續(xù)階段對依法應(yīng)當(dāng)直接補(bǔ)辦手續(xù)或經(jīng)過處罰后要求補(bǔ)辦手續(xù)的,由違章建筑的當(dāng)事人到相關(guān)行政部門補(bǔ)辦手續(xù)。需要特別說明的是:無論當(dāng)事人是否補(bǔ)辦了手續(xù),其對建筑物的相應(yīng)權(quán)利已得到有權(quán)行政機(jī)關(guān)的認(rèn)可,故當(dāng)事人享有相應(yīng)的物權(quán),從而成為拆遷法律關(guān)系的當(dāng)事人,其享有被拆遷人的權(quán)利,并承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。當(dāng)事人在補(bǔ)辦手續(xù)后進(jìn)入簽定安置補(bǔ)償協(xié)議階段;當(dāng)事人不補(bǔ)辦手續(xù)的,可經(jīng)拆遷人申請,進(jìn)入行政裁決階段。在此階段,相關(guān)行政部門應(yīng)將當(dāng)事人補(bǔ)辦手續(xù)的情況及時通報給稅務(wù)部門,由稅務(wù)部門根據(jù)當(dāng)事人建筑物的實(shí)際用途、時間等決定是否追繳營業(yè)稅、所得稅。四、簽定安置補(bǔ)償協(xié)議階段在此階段,由拆遷雙方自行確定安置補(bǔ)償方案。對協(xié)商不成的,經(jīng)一方當(dāng)事人申請可進(jìn)入行政裁決階段;對達(dá)成協(xié)議后,被拆遷人拒不履行的,經(jīng)拆遷人申請,可進(jìn)入強(qiáng)制拆遷階段,由人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。五、行政裁決階段對拆遷當(dāng)事人經(jīng)協(xié)商未能達(dá)協(xié)議,經(jīng)一方當(dāng)事人的申請行政裁決的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)予受理。行政機(jī)關(guān)在受理后,應(yīng)及時將申請人的申請書及證據(jù)發(fā)送給對方當(dāng)事人,并告知其權(quán)利與義務(wù)。行政機(jī)關(guān)在查明事實(shí)的基礎(chǔ)上,在法定期限內(nèi)就安置補(bǔ)償作出行政裁決決定,并明確當(dāng)事人搬遷的期限。六、強(qiáng)制執(zhí)行階段對于被拆遷人(即違章建筑的當(dāng)事人)不履行安置補(bǔ)償協(xié)議或安置補(bǔ)償裁決的,經(jīng)申請,可由人民法院依民事司法強(qiáng)制執(zhí)行程序或行政司法強(qiáng)制執(zhí)行程序強(qiáng)制執(zhí)行,亦可由人民政府責(zé)成相關(guān)行政部門組織行政強(qiáng)制拆遷,強(qiáng)制被拆遷人搬遷,并拆除其建筑物等。
建筑監(jiān)察部門的人力物力也十分有限,一般是先下達(dá)停建通知,沒有得到執(zhí)行以后,需要報人民法院批準(zhǔn)強(qiáng)拆,這個過程十分漫長,在法院沒批之前,是不能強(qiáng)拆的。
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來源:頭條-法院批準(zhǔn)強(qiáng)拆怎么辦,法院批準(zhǔn)強(qiáng)拆怎么辦理
投稿:孟妍
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