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強(qiáng)制拆遷必須具備以下四個(gè)法定條件：一、法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟被征收人在法定期限內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，法律后果一是作出房屋征收決定的市、縣人民政府不能向法院申請(qǐng)強(qiáng)制拆遷;二是人民法院不能強(qiáng)制執(zhí)行。實(shí)踐中有些市、縣人民政府不守法，違法向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，但法院不能依法進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行程序，進(jìn)行強(qiáng)制拆遷。二、強(qiáng)制拆遷以補(bǔ)償決定為前提如果沒有補(bǔ)償決定，任何單位都不能采取強(qiáng)制拆遷。實(shí)踐中，可以強(qiáng)制拆遷的主要有兩種情況：一是簽訂了補(bǔ)償協(xié)議，不搬遷的;二是作了補(bǔ)償決定，既不搬遷又不按照規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起訴訟。三、必須對(duì)被征收人給予貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)房沒有提供貨幣補(bǔ)償金額和專戶存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料的不能強(qiáng)制拆遷。四、征收補(bǔ)償決定存在下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定不準(zhǔn)予執(zhí)行：1、明顯缺乏事實(shí)根據(jù);2、明顯缺乏法律、法規(guī)依據(jù);3、明顯不符合公平補(bǔ)償原則，嚴(yán)重?fù)p害被執(zhí)行人合法權(quán)益，或者使被執(zhí)行人基本生活、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件沒有保障的;4、明顯違反行政目的，嚴(yán)重?fù)p害公共利益;5、嚴(yán)重違反法定程序或者正當(dāng)程序;6、超越職權(quán);7、法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他不宜強(qiáng)制執(zhí)行的情形。
強(qiáng)制拆除違法建筑的條件是，未經(jīng)審批及規(guī)劃許可的，違法建造建筑物和其他設(shè)施的。強(qiáng)制拆除違法建筑的執(zhí)行法律依據(jù)是，《土地管理法》第八十三條、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十八條的規(guī)定。強(qiáng)制拆除違法建筑的執(zhí)行機(jī)關(guān)是，縣級(jí)以上人民、人民法院。</ol>《土地管理法》第八十三條 依照本法規(guī)定，責(zé)令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施的，建設(shè)單位或者個(gè)人必須立即停止施工，自行拆除；對(duì)繼續(xù)施工的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)有權(quán)制止。建設(shè)單位或者個(gè)人對(duì)責(zé)令限期拆除的行政處罰決定不服的，可以在接到責(zé)令限期拆除決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴；期滿不起訴又不自行拆除的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，費(fèi)用由違法者承擔(dān)。《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上地方人民可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆除等措施。
1)行政強(qiáng)遷，經(jīng)區(qū)、縣房地局申請(qǐng)，由區(qū)、縣人民政府責(zé)成區(qū)、縣房地局和公安機(jī)關(guān)等有關(guān)機(jī)關(guān)部門實(shí)施的強(qiáng)遷;根據(jù)條例第十七條規(guī)定，實(shí)施強(qiáng)知制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)道關(guān)辦理證據(jù)保全。 2)司法強(qiáng)遷，由區(qū)、縣房地局向人民法院申請(qǐng)，由人民法院實(shí)施的強(qiáng)遷。 實(shí)施強(qiáng)遷的同時(shí)，拆遷人對(duì)被拆遷人或房屋承租人的補(bǔ)償安置同時(shí)實(shí)施。 強(qiáng)制拆遷的程序： 一、工作程序： 房屋行政強(qiáng)制拆遷申請(qǐng) → 審查 → 組織聽證 → 報(bào)批 → 證據(jù)保回全 → 實(shí)施 二、強(qiáng)制拆遷條件： 1、房屋拆遷管理部門作出裁決并送達(dá)拆遷當(dāng)事人; 2、被拆遷人或者房屋承租人超過(guò)裁決規(guī)定的搬遷期限未搬遷; 3、拆遷人已對(duì)被拆遷人作了補(bǔ)償安置或提供周轉(zhuǎn)用房的; 4、拆遷人依法向公證機(jī)關(guān)辦理證答據(jù)保全的; 5、有要求必須實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷理由的。
強(qiáng)制拆遷的法定流程：1、在政府作出責(zé)成決定后，房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)提前15日通知被拆遷人，并認(rèn)真做好宣傳解釋工作，盡量動(dòng)員被拆遷人自行搬遷。2、被拆遷人在公告指定的期限內(nèi)仍未自動(dòng)搬遷的，人員才能正式實(shí)施強(qiáng)制搬遷。3、強(qiáng)制拆遷時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織街道辦事處(居委會(huì))、被拆遷單位負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場(chǎng)作為強(qiáng)制拆遷證明人，并由公證部門對(duì)被拆遷房屋及其房屋內(nèi)物品進(jìn)行證據(jù)保全。實(shí)施強(qiáng)制拆遷時(shí)，被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng)，當(dāng)然，如果其拒不到場(chǎng)，也不影響執(zhí)行機(jī)關(guān)的執(zhí)行。4、強(qiáng)制拆遷房屋證據(jù)保全時(shí)，公證機(jī)關(guān)應(yīng)通知被拆遷人到場(chǎng)。如其拒不到場(chǎng)，公證員應(yīng)在筆錄中記明。公證員應(yīng)當(dāng)組織對(duì)所有物品逐一核對(duì)、清點(diǎn)、登記，分類造冊(cè)。并記錄上述活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)，交兩名有完全行為能力的在場(chǎng)人員核對(duì)后，由公證員和在場(chǎng)人員在記錄上簽名。被拆遷人拒絕簽名的，公證員應(yīng)在記錄中記明。5、物品清點(diǎn)登記后，應(yīng)運(yùn)至指定處所，交給被執(zhí)行人接收。不能立即交于被拆遷人的，拆遷人應(yīng)將物品存放在合適的倉(cāng)庫(kù)中，同時(shí)，拆遷人應(yīng)制作通知書，通知當(dāng)事人在一定期限內(nèi)領(lǐng)取物品。逾期不領(lǐng)的，拆遷人應(yīng)辦理提存。6、強(qiáng)制執(zhí)行騰出的房屋，由裁決機(jī)關(guān)接收。根據(jù)《裁決規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定，實(shí)施強(qiáng)制拆遷的時(shí)候，不得采取恐嚇、脅迫以及停水、停電、停止供氣、供熱等非法手段進(jìn)行。
銅陵市城市房屋拆遷管理辦法實(shí)施細(xì)則 （討論稿） 根據(jù)《銅陵市城市房屋拆遷管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《拆遷辦法》）， 制定本細(xì)則。 一、拆遷人 （一）本細(xì)則所稱拆遷人，是指依法取得房屋拆遷許可證的單位。 （二）拆遷房屋單位必須取得房屋拆遷許可證后，方可實(shí)施拆遷。 （三）拆遷房屋單位申辦房屋拆遷許可證， 應(yīng)向市房屋拆遷管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱市拆遷辦）提交下列資料： 1、建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件或備案證明； 2、建設(shè)用地規(guī)劃許可證； 3、國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件； 4、拆遷項(xiàng)目計(jì)劃和方案； 5、指定金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明。 凈地方式出讓的儲(chǔ)備項(xiàng)目需要拆遷房屋的， 應(yīng)當(dāng)提交土地收儲(chǔ)計(jì)劃和土地收儲(chǔ)文件以及前款第4、5項(xiàng)資料。 （四）土地儲(chǔ)備項(xiàng)目房屋拆遷， 應(yīng)根據(jù)不同的收儲(chǔ)方式確定申辦房屋拆遷許可證單位： 1、凈地收儲(chǔ)、凈地出讓地塊，可由原用地單位申辦； 2、毛地收儲(chǔ)、凈地出讓地塊，可由市土地儲(chǔ)備部門申辦。 （五）拆遷人取得房屋拆遷許可證后，有下列情況之一的， 仍應(yīng)報(bào)市拆遷辦核準(zhǔn)： 1、延長(zhǎng)拆遷期限的； 2、延長(zhǎng)暫停期限的； 3、有產(chǎn)權(quán)糾紛、 產(chǎn)權(quán)人下落不明或房屋共有人對(duì)補(bǔ)償安置方式達(dá)不成一致意見的； 4、尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓的； 5、使用補(bǔ)償安置資金的。 （六）拆遷人自行拆遷或接受委托拆遷的單位， 其從事拆遷工作人員應(yīng)當(dāng)取得市房地產(chǎn)管理局頒發(fā)的崗位證書。 接受委托拆遷的單位應(yīng)當(dāng)持有市房地產(chǎn)管理局核發(fā)的《 城市房屋拆遷資格證書》。 二、被拆遷人 （七）本細(xì)則所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。 （八）房屋拆遷補(bǔ)償方式可貨幣補(bǔ)償，也可實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。 下列情況不能選擇拆遷補(bǔ)償方式： 1、拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，只能貨幣補(bǔ)償； 2、拆遷租賃房屋， 被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的， 只能實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。 （九）租賃公有住房，房屋承租人按照房改政策享有購(gòu)房權(quán)利的， 可以選擇下列一種方式補(bǔ)償安置： 1、房屋承租人按照房改政策購(gòu)房， 拆遷人對(duì)其按照被拆遷人予以補(bǔ)償安置； 2、房屋承租人未購(gòu)房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)將房屋補(bǔ)償金額的10% 支付給被拆遷人，90%支付給承租人。 （十）被拆遷人用貨幣購(gòu)買或產(chǎn)權(quán)調(diào)換的住宅房屋， 與被拆遷房屋建筑面積相等的部分，辦理房地產(chǎn)權(quán)證時(shí)免繳契稅、 交易手續(xù)費(fèi)、產(chǎn)權(quán)登記費(fèi)。 三、拆遷管理部門 （十一）市房地產(chǎn)管理局是城市房屋拆遷工作的監(jiān)督部門， 市拆遷辦負(fù)責(zé)城市房屋拆遷日常管理工作。 （十二）市拆遷辦受理拆遷許可申請(qǐng)后， 應(yīng)自受理之日起15日內(nèi)初審呈報(bào)。 市房地產(chǎn)管理局應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)審核，頒發(fā)房屋拆遷許可證， 并向社會(huì)發(fā)布公告。 （十三）拆遷人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對(duì)被拆遷人實(shí)施補(bǔ)償安置， 簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議（樣本另行制定）； 被拆遷人必須在協(xié)議期內(nèi)完成搬遷。拆遷人與被拆遷人因搬遷期限、 補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額及搬遷過(guò)渡方式、過(guò)渡期等原因達(dá)不成協(xié)議， 均可依法向市房地產(chǎn)管理局申請(qǐng)行政裁決。 （十四）市拆遷辦受理當(dāng)事人行政裁決申請(qǐng)后， 應(yīng)即時(shí)組織當(dāng)事人調(diào)解，調(diào)解不成，申報(bào)市房地產(chǎn)管理局書面裁決。 被拆遷人或房屋承租人在裁決規(guī)定期限內(nèi)未搬遷的， 市房地產(chǎn)管理局應(yīng)申報(bào)市政府或提請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷（調(diào)解、 裁決、強(qiáng)拆另行制定規(guī)則）。 （十五） 房屋拆遷評(píng)估必須由具備三級(jí)以上資質(zhì)的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。 市房地產(chǎn)管理局應(yīng)當(dāng)適時(shí)公布符合拆遷評(píng)估條件的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)名 單，供拆遷當(dāng)事人選擇。 （十六）為保證估價(jià)鑒定工作公開、公正、公平， 市房地產(chǎn)管理局應(yīng)設(shè)立估價(jià)鑒定專家?guī)欤?組建房屋拆遷估價(jià)鑒定委員會(huì)，適時(shí)公布專家?guī)烊藛T名單， 接受社會(huì)監(jiān)督。 （十七）拆遷當(dāng)事人對(duì)評(píng)估結(jié)果異議， 可以自收到評(píng)估報(bào)告之日起5日內(nèi)申請(qǐng)鑒定。市拆遷辦應(yīng)在5日內(nèi)， 組織房屋拆遷估價(jià)鑒定委員會(huì)，完成鑒定工作。 （十八）為維護(hù)被拆遷人合法權(quán)益， 市房地產(chǎn)管理局應(yīng)當(dāng)建立健全房屋拆遷補(bǔ)償安置資金監(jiān)管制度（ 辦法另行制定）。確保拆遷補(bǔ)償安置工作順利進(jìn)行。 （十九）市拆遷辦應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市房屋拆遷行為的監(jiān)督檢查， 發(fā)現(xiàn)違法、違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提請(qǐng)行政處罰。 （二十）市拆遷辦應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)房屋拆遷資料管理， 建立健全拆遷檔案管理制度，使拆遷工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。 四、 附則 （二十一）違章建筑的認(rèn)定。《城市規(guī)劃法》實(shí)施前（ 1990年4月11日）房屋， 可由拆遷人申請(qǐng)市規(guī)劃部門對(duì)其合法性認(rèn)定。《城市規(guī)劃法》 實(shí)施后，未取得或違反規(guī)劃許可證規(guī)定建設(shè)的房屋為違章建筑， 應(yīng)予拆除，不予補(bǔ)償。 （二十二）未經(jīng)市房地產(chǎn)管理局同意， 擅自將住宅房改為非住宅房的，拆遷時(shí)一律按照住宅房補(bǔ)償安置。 （二十三）拆遷估價(jià)應(yīng)根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格， 及時(shí)當(dāng)參照相鄰地段的房地產(chǎn)交易價(jià)格和貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)格結(jié)合被拆 遷房屋的狀況確定。 （二十四）拆遷安置產(chǎn)權(quán)調(diào)換的， 調(diào)換的安置房?jī)r(jià)格和被拆遷房屋的補(bǔ)償金額一般應(yīng)由同一房地產(chǎn)評(píng)估 機(jī)構(gòu)按照同一時(shí)點(diǎn)采取同一評(píng)估方式評(píng)估確定。 （二十五）本細(xì)則由市房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋， 自2006年6月1日起施行。
70年產(chǎn)權(quán)指房屋建筑產(chǎn)權(quán)的歸屬年限，70年產(chǎn)權(quán)是指70年內(nèi)所有者對(duì)財(cái)產(chǎn)的占有、使用、收益處分，并排除他人干涉的全能，是物權(quán)的一種，房屋產(chǎn)權(quán)指房產(chǎn)所有者按照國(guó)家法律規(guī)定所有的權(quán)利。在我國(guó)法律規(guī)定中，“土地使用權(quán)”’與“房屋產(chǎn)權(quán)”是兩個(gè)不同的概念，土地使用權(quán)出讓的最高年限是：居住用地70年，70年土地使用期滿后，土地收歸國(guó)有，地上建筑物仍然屬于業(yè)主所有，就是70年產(chǎn)權(quán)。如果再次申請(qǐng)土地使用權(quán)，則應(yīng)該根據(jù)當(dāng)時(shí)的地價(jià)水平，補(bǔ)繳土地出讓金。 房屋產(chǎn)權(quán)年限 房屋產(chǎn)權(quán)是指房產(chǎn)的所有者按照國(guó)家法律規(guī)定所享有的權(quán)利，也就是房屋各項(xiàng)權(quán)益的總和，即房屋所有者對(duì)該房屋財(cái)產(chǎn)的占有、使用、收益和處分的權(quán)利。 房屋產(chǎn)權(quán)又稱之為為房屋所有權(quán)，是指房產(chǎn)的所有者按照國(guó)家法律規(guī)定所享有的權(quán)利，也就是房屋各項(xiàng)權(quán)益的總和，即房屋所有者對(duì)該房屋財(cái)產(chǎn)的占有、使用、收益和處分的權(quán)利。 我國(guó)現(xiàn)行的法律規(guī)定了建設(shè)用地使用權(quán)的期限，使用年限是根據(jù)不同的土地性質(zhì)來(lái)決定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第十二行規(guī)定：土地使用權(quán)出讓最高年限按下列用途確定：(一)居住用地70年；(二)工業(yè)用地50年；(三)教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地50年；(四)商業(yè)、旅游、娛樂用地40年；(五)綜合或者其他用地50年。 產(chǎn)權(quán)年限 房屋所有人在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，可以排除他人的干涉，對(duì)其所有的房屋進(jìn)行占有、使用、收益、處分。 (1)占有：是產(chǎn)權(quán)人對(duì)其房屋事實(shí)上的控制權(quán);占有權(quán)是房屋所有權(quán)的基本內(nèi)容，沒有占有，就談不上所有權(quán)。然而占有并非就是所有，因?yàn)檎加蟹炙腥苏加泻头撬腥苏加小⒑戏ㄕ加泻头欠ㄕ加小⑸埔庹加信c非善意占有。 (2)使用：是產(chǎn)權(quán)人按照房產(chǎn)的性能，作用對(duì)房屋加以利用的權(quán)利;使用權(quán)的行使必須符合下列條件：①無(wú)損于房屋的本質(zhì)。②按照房屋的自然性能、經(jīng)濟(jì)性能和規(guī)定的土地用途使用。③遵守法律和公共道德，不損害公共利益和他人的合法權(quán)益。 (3)收益：產(chǎn)權(quán)人收取房產(chǎn)所產(chǎn)生的利益的權(quán)利;如將房屋出租取得租金、用房屋作為合伙入股取得紅利等。 (4)處分：是產(chǎn)權(quán)人在事實(shí)上或法律上對(duì)房產(chǎn)進(jìn)行處置的權(quán)利。如依法對(duì)自己所有的房地產(chǎn)出售、出租、抵押、典當(dāng)、贈(zèng)與、拆除等。處分權(quán)是房屋產(chǎn)權(quán)的核心，是房屋產(chǎn)權(quán)最根本的權(quán)利。處分權(quán)一般只能由房屋產(chǎn)權(quán)人行使(法律上有特別規(guī)定的除外)。 70年產(chǎn)權(quán)到期后土地使用權(quán)的處理方法： 《物權(quán)法》第一百四十九條規(guī)定：住宅建設(shè)用地使用權(quán)限期間屆滿的，自動(dòng)續(xù)期。非住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿后的續(xù)期，依照法律規(guī)定辦理。該土地上的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)的歸屬，有約定的，按照約定;沒有約定或者約定不明確的，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。 1、土地使用者向土地管理部門提交續(xù)期申請(qǐng)書，除根據(jù)社會(huì)公共利益需要收回的，應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)。獲得批準(zhǔn)續(xù)期的，重新簽訂土地有償使用合同，支付土地有償使用費(fèi)。這樣，你的房產(chǎn)所有權(quán)便得以延續(xù)。當(dāng)然，變成危房強(qiáng)制拆除的除外。 2、土地使用者未申請(qǐng)續(xù)期的，土地使用權(quán)和地上房產(chǎn)由國(guó)家無(wú)償收回。房屋所有權(quán)也就自然消失。 3、土地使用者提出續(xù)期申請(qǐng)，根據(jù)法律規(guī)定沒有批準(zhǔn)續(xù)期的(即根據(jù)社會(huì)公共利益需要收回的)，土地使用權(quán)國(guó)家無(wú)償收回，但對(duì)于地上房產(chǎn)，根據(jù)收回時(shí)的殘余價(jià)值給予相應(yīng)補(bǔ)償。 《城市房地產(chǎn)管理》中的第二十一條規(guī)定：土地使用權(quán)出讓合同約定年限屆滿，如土地使用者需要繼續(xù)使用，應(yīng)當(dāng)至遲與屆滿前一年申請(qǐng)續(xù)期。除根據(jù)社會(huì)公眾利益收回該土地，應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)。續(xù)期的應(yīng)當(dāng)重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，依照規(guī)定支付土地使用權(quán)出讓金。 到期了如果房子還在的話，房子依舊是你的，只是要補(bǔ)交土地稅。房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)期限是指房子所占的土地的使用權(quán)，而不是房子所有權(quán)本身。 國(guó)家規(guī)定，城鎮(zhèn)建設(shè)用地為國(guó)家所有，個(gè)人和企業(yè)可以有償使用和交易使用權(quán)。住宅的使用權(quán)限是70年，從該地取得日算起。購(gòu)房者只要有合法的產(chǎn)權(quán)證，房子就是私人財(cái)產(chǎn)，不屬于國(guó)家。只要房子還在，個(gè)人就擁有該房子的所有權(quán)。
你問的那些在新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中不說(shuō)的，那要在 具體實(shí)施中逐步明確。請(qǐng)看： 睢縣縣委書記魏昭煒回答睢縣網(wǎng)友問題： 網(wǎng)友你好： 為適應(yīng)社會(huì)注意新農(nóng)村的建設(shè)要求，進(jìn)一步優(yōu)化縣域村莊空間布局，改善農(nóng)民群眾的生活居住環(huán)境，減少低水平重復(fù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展，目前，我縣縣政府已啟動(dòng)縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制工作。縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃統(tǒng)籌引導(dǎo)和調(diào)控縣域村鎮(zhèn)的合理發(fā)展與空間布局，指導(dǎo)村鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的編制，合理安排城鄉(xiāng)建設(shè)用地布局，確定城鄉(xiāng)居民點(diǎn)集中建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展的總體方案，確定村鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)，提出村鎮(zhèn)建設(shè)控制標(biāo)準(zhǔn)，確定村莊布局的基本原則，明確需要發(fā)展、限制發(fā)展和不再保留的村莊，并提出農(nóng)村居民聚居點(diǎn)治理和建設(shè)的管理策略。縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃可以明確哪些村需要保留、哪些村需要遷建、哪些村需要合并、哪些村需要搬遷至中心村，可以明確每個(gè)村“一村一品”是什么特色，產(chǎn)業(yè)發(fā)展如何定位，是養(yǎng)殖、是特色種植、是商業(yè)、是工業(yè)、是交通運(yùn)輸業(yè)或是服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。提高集體建設(shè)用地節(jié)約集約利用水平，并引導(dǎo)農(nóng)民居住向中心村鎮(zhèn)、耕地向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，實(shí)現(xiàn)耕地增加、用地節(jié)約、布局優(yōu)化、要素集聚的目標(biāo)，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。規(guī)劃完善中心村功能，逐步改造為農(nóng)村新型社區(qū)。對(duì)中心村、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村和大企業(yè)駐地及周邊村莊，按照農(nóng)村新型社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一組織建設(shè)集中居住區(qū)，同步配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村兼并周邊弱村，通過(guò)宅基地置換引導(dǎo)村莊整合。按照發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、改造城郊村、建設(shè)中心村、整合弱小村、治理空心村、培育特色村、搬遷不宜居住村的要求，通過(guò)科學(xué)適度的村莊整合，相對(duì)集中規(guī)劃建設(shè)農(nóng)民住宅，逐步推動(dòng)農(nóng)民居住由分散向集中轉(zhuǎn)變、村莊向社區(qū)轉(zhuǎn)變。對(duì)農(nóng)村的空間布局、建設(shè)用地、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等諸多要素優(yōu)化整合與調(diào)整利用，從根本上改善農(nóng)村的居住條件、生活環(huán)境和公共服務(wù)水平，有效整合、合理配置農(nóng)村建設(shè)用地，實(shí)現(xiàn)節(jié)約集約用地，在城鎮(zhèn)建設(shè)用地短缺的情況下騰出大量農(nóng)村集體建設(shè)用地。 新農(nóng)村規(guī)劃在縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃的指導(dǎo)下進(jìn)行編制。規(guī)劃的實(shí)施是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)工程，涉及到土地的流轉(zhuǎn)、農(nóng)村宅基的重新定義和劃分、一戶一宅政策的落實(shí)、房屋的搬遷、安置和補(bǔ)償、規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督、規(guī)劃執(zhí)行人員配置等。新農(nóng)村基本建設(shè)工作沒有一個(gè)統(tǒng)一的模式，要因地制宜、量力而行。村莊規(guī)劃的實(shí)施是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，在實(shí)施過(guò)程中將各項(xiàng)公共基礎(chǔ)設(shè)施用地逐步控制起來(lái)，目前我縣農(nóng)村規(guī)劃實(shí)施只是在試點(diǎn)階段。規(guī)劃的控制不是大拆大建、推倒重來(lái)，而是在舊房翻建時(shí)，選址和模式一定要符合村莊建設(shè)規(guī)劃，如果不新建房屋或者村莊沒有大的建設(shè)活動(dòng)，舊房子就可以一直居住。 縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制完成后，村莊的合并、保留和拆除模式將被確定下來(lái)，做好村莊規(guī)劃編制后，宅基將打破現(xiàn)有的布局，重新界定，戶均占有宅基面積將減少。按村莊規(guī)劃實(shí)施后，不但能保證一戶擁有一片宅基，而且還會(huì)整理出大片的建設(shè)用地進(jìn)行復(fù)耕。 感謝你對(duì)村莊建設(shè)方面的留言和關(guān)注。
房屋拆遷，是指因國(guó)家建設(shè)、城市改造、整頓市容和環(huán)境保護(hù)等需要，由建設(shè)單位或個(gè)人對(duì)現(xiàn)存建設(shè)用地上的房屋進(jìn)行拆除，對(duì)房屋所有者或使用者進(jìn)行遷移安置并視情況給予一定補(bǔ)償?shù)幕顒?dòng)。 推薦閱讀： 房屋拆遷 拆遷程序 房屋拆遷，是指因國(guó)家建設(shè)、城市改造、整頓市容和環(huán)境保護(hù)等需要，由建設(shè)單位或個(gè)人對(duì)現(xiàn)存建設(shè)用地上的房屋進(jìn)行拆除，對(duì)房屋所有者或使用者進(jìn)行遷移安置并視情況給予一定補(bǔ)償?shù)幕顒?dòng)。 由于城市規(guī)劃和國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)工程的需要，必須對(duì)城市國(guó)有土地的使用權(quán)實(shí)行再分配，從而達(dá)到土地資源的合理配置，使土地利用效率最大化。這往往就需要拆除大量舊房，在原有土地上進(jìn)行新的房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)。但是由于土地的地上附著物凝結(jié)了原用戶的資金與勞動(dòng)力，并且是原用戶、住戶賴以生存和生產(chǎn)的基本物質(zhì)條件，因而在再建設(shè)過(guò)程中，必須對(duì)原用戶、住戶的損失給予適當(dāng)補(bǔ)償，并對(duì)其進(jìn)行妥善的安置。 1、調(diào)查核實(shí)。 拆遷人收到征地批文后，首先要到派出所、房管站抄錄征地范圍內(nèi)的常住人口，以及全部房產(chǎn)情況，按表格逐一登記，并上門大量核實(shí)。 2、逐戶走訪。 拆遷人應(yīng)成立拆遷小組，對(duì)所有的被拆遷人逐戶走訪，全面進(jìn)行宣傳接觸，了解被拆遷人的拆遷安置愿望。 3、編制拆遷計(jì)劃。 根據(jù)調(diào)查核實(shí)的情況以及國(guó)家、地方有關(guān)拆遷的法律規(guī)定，及時(shí)編制拆遷計(jì)劃和拆遷方案，確定拆遷時(shí)間、拆遷步驟和拆遷形式。 4、申請(qǐng)拆遷。 拆遷人持有關(guān)的國(guó)家批文、拆遷計(jì)劃和拆遷方案，向當(dāng)?shù)夭疬w主管部門提出申請(qǐng)。經(jīng)申查批準(zhǔn)并領(lǐng)到拆遷許可證后，方可進(jìn)行拆遷。 5、發(fā)出拆遷公告。 拆遷許可證一經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)放，拆遷主管機(jī)關(guān)應(yīng)將拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等以公告或其他形式予以公布，同時(shí)應(yīng)作好房屋拆遷的宣傳、解釋工作。 6、簽訂協(xié)議。 在公告規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，拆遷人與被拆遷人應(yīng)按國(guó)家和本地區(qū)關(guān)于安置、補(bǔ)償?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定在自愿、有償?shù)幕A(chǔ)上簽訂協(xié)議書。協(xié)議應(yīng)明確補(bǔ)償辦法和數(shù)額、安置面積和地點(diǎn)、搬遷過(guò)渡方式和時(shí)限以及違約責(zé)任等。協(xié)議經(jīng)雙方同意，可送拆遷主管機(jī)關(guān)備案和公證機(jī)關(guān)公證。 7、實(shí)施拆遷。 被拆遷人搬遷后，拆遷人應(yīng)及時(shí)在批準(zhǔn)的拆遷范圍和期限內(nèi)實(shí)施拆遷。
沒有房產(chǎn)證是不能進(jìn)行房子的買賣的，因?yàn)闆]有房產(chǎn)證是無(wú)法過(guò)戶的。此類房子屬于不完全產(chǎn)權(quán)，以后無(wú)法過(guò)戶。因?yàn)槎址拷灰仔枰椒康禺a(chǎn)交易管理部門申請(qǐng)過(guò)戶，必須提供房產(chǎn)證，否則不會(huì)通過(guò)申請(qǐng)，其過(guò)戶的要求也會(huì)因房產(chǎn)證的缺失而遭拒絕。買了這類房子后要到公證部門公證，即使這樣也容易產(chǎn)生糾紛，因?yàn)樵诜课莓a(chǎn)權(quán)登記部門，房子始終在賣方名下，之后因房子增值、拆遷等產(chǎn)生的利益容易引起糾紛。根據(jù)《中華人民共和國(guó)房地產(chǎn)管理法》第三十八條 下列房地產(chǎn)，不得轉(zhuǎn)讓：一、以出讓方式取得土地使用權(quán)的，不符合本法第三十九條規(guī)定的條件的；二、司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的；三、依法收回土地使用權(quán)的；四、共有房地產(chǎn)，未經(jīng)其他共有人書面同意的；五、權(quán)屬有爭(zhēng)議的；六、未依法登記領(lǐng)取權(quán)屬證書的；七、法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止轉(zhuǎn)讓的其他情形。擴(kuò)展資料：房產(chǎn)證主要在房屋登記事務(wù)范疇中發(fā)揮作用，并且主要是為了保證登記活動(dòng)的秩序與安全。房產(chǎn)證首先起到登記行為完成的證明作用。登記機(jī)關(guān)在完成房屋登記事務(wù)后，將房產(chǎn)證發(fā)放給權(quán)利人，表明登記機(jī)關(guān)已經(jīng)根據(jù)事實(shí)、法律和當(dāng)事人的申請(qǐng)，完成了相應(yīng)的房屋登記。由于房產(chǎn)證記載的內(nèi)容與登記簿的內(nèi)容具有一致性，因此，房產(chǎn)證起到一種備忘的作用。權(quán)利人可以根據(jù)自己持有的房產(chǎn)證內(nèi)容，掌握自己的財(cái)產(chǎn)情況，而不必每每去查閱登記簿。房產(chǎn)證最重要的作用還是保證登記活動(dòng)的安全。因?yàn)榉课莸臋?quán)屬情況依據(jù)不動(dòng)產(chǎn)登記簿的記載，而登記簿由登記機(jī)關(guān)記載并且由該機(jī)關(guān)保管，并不在權(quán)利人的控制之下，如果登記機(jī)關(guān)或者其工作人員，擅自更改登記簿的內(nèi)容，權(quán)利人就面臨失權(quán)的危險(xiǎn)。
你沒有說(shuō)明是那種拆遷，一般地拆遷有兩種：一是國(guó)有土地上的拆遷，適用《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》二是集體土地上的拆遷，適用《土地管理法》，這兩種拆遷都是國(guó)家依法征用行為，不存在政策方面的障礙，期間的不可抗力風(fēng)險(xiǎn)也由政府承擔(dān)的，因此你所說(shuō)的協(xié)議條款是沒必要的。你可以去查閱一下拆遷相應(yīng)的征用公告等手續(xù)。如果不屬于以上兩種之一，那么就有可能是違法的，或是地方政府強(qiáng)勢(shì)主導(dǎo)的，就存在很高的政策性風(fēng)險(xiǎn)和不可抗力風(fēng)險(xiǎn)，在這種情況下你所說(shuō)的協(xié)議條款將使你承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)也極高。
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