#違章建筑的拆除是不是行政處罰行為？#

不是，違章建筑的拆除是行政強(qiáng)制執(zhí)行措施。不是行政處罰

#限期拆除是行政處罰嗎#

1、行政法規(guī)中的責(zé)令限期拆除，既是是行政處罰，又是行政強(qiáng)制命令（行政命令），是行政管理中一種糾錯(cuò)或法定強(qiáng)制行為。限期拆除在定性上，在司法實(shí)踐中有不同的認(rèn)識(shí)與觀點(diǎn)，都是有道理的。2、首先，從法學(xué)理論上我們可以把行政處罰分為申誡罰、財(cái)產(chǎn)罰、能力罰和人身罰四種處罰類型。按照上述分類，限期拆除不能歸入任何一類。3、其次，從性質(zhì)上分析，行政處罰是行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織實(shí)施的對(duì)違反行政管理程序的公民、法人或者其他組織采取懲罰性制裁措施的一種具體行政行為，具有懲罰性。這種懲罰性，是通過給違法相對(duì)人的合法的權(quán)利或權(quán)益造成損害來達(dá)到懲罰的目的。換句話說，就是對(duì)違法者施以額外的義務(wù)以示懲戒，這種額外義務(wù)的增加，不是督促其履行應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)，也不是等同于原來的義務(wù)，而是一種新的義務(wù)。而限期拆除則是指行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織，為了制止正在發(fā)生的違法行為，而作出的要求違法行為人履行法定義務(wù)、停止違法行為、消除不良后果或恢復(fù)原狀的具有強(qiáng)制性的決定。這種強(qiáng)制性決定的目的是為了消除違法行為、恢復(fù)法律秩序，具有行政管理的屬性。實(shí)施限期拆除本身并沒有對(duì)違法者課以新的義務(wù)，雖然能夠給相對(duì)人造成一定程度的損失，但是這種損失卻并沒有損害相對(duì)人的合法利益，因而它不具有懲罰性。

#對(duì)違章建筑“限期拆除”屬于何種具體行政行為？#

行政行為可分為抽象行政行為和具體行政行為。抽象行政行為是指行政立法。具體行政行為又可分為：（1）行政合同；（2）行政執(zhí)法；（3）行政司法。而行政執(zhí)法又可分為：（1）行政處理；（2）行政監(jiān)督；（3）行政強(qiáng)制；（4）行政處罰。《中華人民共和國土地管理法》笫八十三條規(guī)定：“依照本法規(guī)定，責(zé)令限期拆除在非法占有的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施的，建設(shè)單位或者個(gè)人必須立即停止施工，自行拆除；對(duì)繼續(xù)施工的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)有權(quán)制止。建設(shè)單位或者個(gè)人對(duì)責(zé)令限期拆除的行政處罰決定不服的，可以在接到責(zé)令限期拆除決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴……”從《中華人民共和國土地管理法》笫八十三條規(guī)定中的“對(duì)責(zé)令限期拆除的行政處罰決定”可知：行政機(jī)關(guān)對(duì)違章建筑作出的“限期拆除”決定屬于“行政處罰”具體行政行為。第1頁共1頁

#違章建筑由哪個(gè)部門拆除？#

由城市規(guī)劃部門拆除違章建筑。 法條依據(jù)：《城市規(guī)劃法》第四十條：“在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證件或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的，由縣級(jí)以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除或者沒收違法建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施；影響城市規(guī)劃，尚可改正措施的，由縣級(jí)以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正，并處罰款。”

#違建房蓋好了形成事實(shí)了怎么處理#

違建房蓋好了形成事實(shí)了仍然可以進(jìn)行行政處理，比如強(qiáng)拆。依據(jù)行政強(qiáng)制法的規(guī)定，違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的，應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)予以公告，限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不拆除的，行政機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制拆除。

#強(qiáng)拆屬于刑法還是民法??#

屬于行政法

#違法拆除非法建筑要賠償嗎#

違法拆除違法建筑要賠償。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，只要是物，就存在所有權(quán)，即使是違章建筑，也不能否定違章建筑物的權(quán)利人對(duì)建筑材料的所有權(quán)，也就是說行為的違法性不等于財(cái)產(chǎn)的非法性。建造行為是違法行為，但認(rèn)定是否為違章建筑是行政部門的職責(zé)，強(qiáng)行拆除違章建筑也是執(zhí)法部門的職責(zé)，其他任何單位或個(gè)人不能擅自拆除，因此應(yīng)予以賠償。《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條規(guī)定，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè);尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款;無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。據(jù)此，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門具有認(rèn)定違法建筑的職權(quán)。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門雖然具有認(rèn)定違法建筑的職權(quán)，但實(shí)施行政處罰時(shí)必須根據(jù)法定程序。規(guī)劃局沒有作出拆除的行政處罰決定并送達(dá)，也沒有聽取利害關(guān)系人的陳述和申辯，拆除房屋的程序違法。

#“責(zé)令限期拆除”是不是行政處罰行為？#

根據(jù)《行政處罰法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關(guān)法律規(guī)定，“責(zé)令限期改正違法行為”是行政處罰的一種，責(zé)令限期拆除，于法無據(jù)，不能算行政處罰。

#街道辦事處 是認(rèn)定違章建筑的主體嗎#

違章建筑的認(rèn)定是由住建部門和市政管理部門(城管)負(fù)責(zé)的。依據(jù)《城市規(guī)劃法》的規(guī)定，違章建筑是指在城市規(guī)劃內(nèi)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證件的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)影響城市規(guī)劃的建筑。在這里要說明的是：違章建筑是一個(gè)專有名詞，有著特定的內(nèi)涵，它不是違章與建筑兩詞的簡(jiǎn)單組合，不能完全根據(jù)違章的涵義來推斷違章建筑的涵義。

#關(guān)于"責(zé)令限期拆除"是否是行政處罰行為的請(qǐng)示#

國務(wù)院法制辦在對(duì)四川省法制辦《關(guān)于“責(zé)令限期拆除”是否是行政處罰行為的請(qǐng)示》（川府法〔2000〕68號(hào)）作出的答復(fù)中明確提出：根據(jù)《行政處罰法》第二十三條關(guān)于“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正或者限期改正違法行為”的規(guī)定，《城市規(guī)劃法》第四十條規(guī)定的“責(zé)令限期拆除”，不應(yīng)當(dāng)理解為行政處罰行為。既然責(zé)令限期拆除這種行為不是行政處罰，則不應(yīng)當(dāng)按照行政處罰程序，以行政處罰告知書、行政處罰決定書等行政處罰法律文書的形式作出。

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來源：臨律-強(qiáng)拆屬于行政處罰嗎，強(qiáng)拆屬于行政處罰嗎

投稿：薛穎曉

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