征地拆遷糾紛主要原因有哪些,城鎮(zhèn)化建設(shè)是工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的依托和載體,也是社會(huì)發(fā)展的必然方向。就城市建設(shè)來(lái)說(shuō),征地拆遷是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在征地拆遷過(guò)程中農(nóng)村利益與城市利益、個(gè)人利益與集體利益、短期利益與長(zhǎng)期利益的矛盾,導(dǎo)致了各種矛盾沖突,從而引
城鎮(zhèn)化建設(shè)是工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的依托和載體,也是社會(huì)發(fā)展的必然方向。就城市建設(shè)來(lái)說(shuō),征地拆遷是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在征地拆遷過(guò)程中農(nóng)村利益與城市利益、個(gè)人利益與集體利益、短期利益與長(zhǎng)期利益的矛盾,導(dǎo)致了各種矛盾沖突,從而引發(fā)了一些不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生。
1、征收涉及個(gè)人利益,有的被征收人沒(méi)有樹(shù)立正確的征收觀念,違法違規(guī)現(xiàn)象普遍存在。
2、集體土地上房屋征收存在法律的空白和“盲點(diǎn)”。
3、失地農(nóng)民缺乏社會(huì)保障,給社會(huì)穩(wěn)定留下隱患。
4、綜合協(xié)調(diào)和齊抓共管的力度還不夠。
5、司法強(qiáng)拆可能存在執(zhí)行難的問(wèn)題。
6、當(dāng)事人尋求法律途徑救濟(jì)的維權(quán)意識(shí)不夠。
7、房屋征收信訪工作也存在一些問(wèn)題,成為影響社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)重要因素。
8、媒體的輿論引導(dǎo)失范,持續(xù)放大著征地拆遷問(wèn)題的嚴(yán)重程度。
一、征地拆遷糾紛解決辦法有哪些?
法律處理方式主要有行政訴訟、行政復(fù)議、行政復(fù)議裁決、民事訴訟、征地補(bǔ)償協(xié)調(diào)、裁決等方式,根據(jù)個(gè)案的不同特點(diǎn)應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)不同的法律程序。
1、征地糾紛行政復(fù)議
行政復(fù)議:是指公民、法人或者其他組織不服行政主體作出的具體行政行為,認(rèn)為行政主體的具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益,依法向法定的行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出復(fù)議申請(qǐng)。
2、征地糾紛行政訴訟
行政訴訟是指公民法人對(duì)具體行政行為不服而向人民法院起訴,有人民法院進(jìn)行審理并作出判決、裁定的司法程序。即通常我們所說(shuō)的“民告官”,這是解決行政爭(zhēng)議的重要制度。
1、征收程序存在違法現(xiàn)象,征收地塊未經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)審批即開(kāi)始征收程序,或是存在不張貼征收公告等不透明行為;
2、補(bǔ)償安置的標(biāo)準(zhǔn)不依法制定,未經(jīng)審批或聽(tīng)證,致使補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)明顯不合理;
3、因歷史遺留問(wèn)題致使房屋產(chǎn)權(quán)證明缺失,征收部門(mén)以此降低補(bǔ)償或者強(qiáng)拆房屋時(shí)有發(fā)生;
4、補(bǔ)償協(xié)議簽訂不明確或是簽訂后不依約履行,致使拆遷后續(xù)糾紛發(fā)生。
一、房房屋拆遷糾紛找哪個(gè)部門(mén)解決
如果和拆遷人沒(méi)有達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議,而且還沒(méi)有政府的拆遷裁決的話,到建設(shè)部門(mén)申請(qǐng)拆遷行政裁決。如果和拆遷人已經(jīng)達(dá)成了拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議,覺(jué)得不公平,可以到法院民事庭提起民事訴訟,提拆遷合同糾紛。如果和拆遷人沒(méi)有達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議,但有政府的行政裁決的話,既可以申請(qǐng)上級(jí)部門(mén)或本級(jí)政府行政復(fù)議,也可以直接提起行政訴訟,到本級(jí)法院。
二、遭遇拆遷糾紛該怎么解決
1、行政裁決
國(guó)務(wù)院令發(fā)布的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和《城市房屋拆遷管理辦法》規(guī)定,拆遷人與被拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的,經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng),由房屋拆遷管理部門(mén)裁決。
2、民事仲裁或民事訴訟
拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后,被拆遷人或者房屋承租人在協(xié)議的約定的搬遷期內(nèi)拒絕搬遷的,拆遷人可以依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,也可以依法向人民法院提起民事訴訟。訴訟期間,拆遷人可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。
3、行政訴訟
當(dāng)事人的房屋拆遷糾紛對(duì)行政裁決不滿的,可以進(jìn)行行政訴訟。但是行政訴訟有個(gè)前置的條件,行政裁決后對(duì)其裁決結(jié)果不滿意的,可進(jìn)行行政復(fù)議,對(duì)復(fù)議不滿意的可依法進(jìn)行行政訴訟。
4、補(bǔ)償協(xié)調(diào)裁決
是指對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的,由縣級(jí)以上地方人民政府協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的,由批準(zhǔn)征用土地的人民政府裁決,這是國(guó)家為減少、解決征地糾紛而推行的制度。
法律分析:農(nóng)村征地補(bǔ)償糾紛的主要原因有:1、農(nóng)村土地征收補(bǔ)償費(fèi)用的性質(zhì)和歸屬法律規(guī)定不明確;2、國(guó)家農(nóng)村土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不合理;3、補(bǔ)償程序不完善,司法救濟(jì)難到位。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)土地管理法》 第四十七條 征收土地的,按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。
征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征收的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是,每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),最高不得超過(guò)被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。
征收其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
被征收土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。
征收城市郊區(qū)的菜地,用地單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金。
依照本條第二款的規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi),尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但是,土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過(guò)土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。
國(guó)務(wù)院根據(jù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,在特殊情況下,可以提高征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。
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內(nèi)容審核:趙正群律師
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