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暴力拆遷可能涉及哪些違法行為和行為?暴力拆遷需要承擔(dān)哪些民事責(zé)任:今日在線強(qiáng)拆評(píng)估法律咨詢

  • 發(fā)布時(shí)間:

    2024-07-04 17:44:09
  • 作者:

    圣運(yùn)律師
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暴力拆遷可能涉及哪些違法行為,  在現(xiàn)實(shí)生活當(dāng)中,我們都知道對(duì)于政府對(duì)違章建筑暴力拆遷的時(shí)候,都是違法的行為。那么暴力拆遷可能涉及哪些違法行為?為了幫助大家更好的了解相關(guān)的法律知識(shí),北京圣運(yùn)律師小編整理了相關(guān)的內(nèi)容,我們一起來(lái)了解一下吧。 

暴力拆遷可能涉及哪些違法行為和行為?暴力拆遷需要承擔(dān)哪些民事責(zé)任:今日在線強(qiáng)拆評(píng)估法律咨詢

  在現(xiàn)實(shí)生活當(dāng)中,我們都知道對(duì)于政府對(duì)違章建筑暴力拆遷的時(shí)候,都是違法的行為。那么暴力拆遷可能涉及哪些違法行為?為了幫助大家更好的了解相關(guān)的法律知識(shí),北京圣運(yùn)律師小編整理了相關(guān)的內(nèi)容,我們一起來(lái)了解一下吧。

  一、暴力拆遷可能涉及哪些違法行為

  (一)暴力侵犯人身權(quán)利、民主權(quán)利方面:表現(xiàn)為暴力、威脅、限制人身自由、非法侵入住宅、打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人控告人、綁架被拆遷人、公然侮辱或捏造事實(shí)誹謗他人等等,可能構(gòu)成的刑法罪名有故意傷害罪、故意殺人罪、非法拘禁罪、綁架罪、侮辱罪、誹謗罪、非法侵入住宅罪、報(bào)復(fù)陷害罪等等。

  (二)暴力損毀財(cái)物、強(qiáng)制拆除房屋方面:可能構(gòu)成故意毀壞財(cái)物罪。

  (三)監(jiān)督管理部門(mén)、公安部門(mén)濫用職權(quán)或?yàn)^職方面:監(jiān)管部門(mén)拒不查處違法行為、公安部門(mén)接到報(bào)警不出警、遲出警、不立案、不懲處或隨意出警濫用暴力等等,可能構(gòu)成濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪、非法批準(zhǔn)征用土地罪、非法批準(zhǔn)占用土地罪、非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)罪、幫助犯罪分子逃避處罰罪等等。在掌握相關(guān)證據(jù)后,被拆遷人可以就此提出行政復(fù)議或行政訴訟,相關(guān)政府機(jī)關(guān)將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。請(qǐng)一定保持沉著冷靜,拿起法律的武器保護(hù)自己,依法請(qǐng)求賠償。

  暴力強(qiáng)拆的行為毋庸置疑是違法的,根據(jù)情節(jié)輕重而承擔(dān)不同的法律責(zé)任。如果現(xiàn)實(shí)中遇到強(qiáng)拆情況,也要學(xué)會(huì)拿起法律武器保護(hù)自己,向法院提起訴訟并搜集相關(guān)證據(jù)。

  二、暴力拆遷需要承擔(dān)哪些民事責(zé)任

  暴力拆遷以及強(qiáng)制拆遷都是違法的,被拆遷人可以拿起法律武器保護(hù)自己的權(quán)利,那要是遭遇了暴力拆遷需要承擔(dān)哪些民事責(zé)任?

  在暴力強(qiáng)拆過(guò)程中給被征收人或者其他主體造成人身財(cái)產(chǎn)損害的,應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任,包括停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)、返還財(cái)產(chǎn)、恢復(fù)原狀、賠償損失、消除影響、恢復(fù)名譽(yù)等等。

  《中華人民共和國(guó)刑法》第二百七十五條規(guī)定:故意毀壞公私財(cái)物,數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金;數(shù)額巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的,處三年以上七年以下有期徒刑。

  《征收條例》規(guī)定作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后,被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。由此可知享有拆遷權(quán)的只有法院,那么凡是其他主體實(shí)行的拆遷行為都是沒(méi)有法律依據(jù)的,輕者違法,重者犯罪。

  三、拆遷隊(duì)暴力執(zhí)法的法律后果

  暴力在執(zhí)法與抗法之間循環(huán),似乎陷入了一種怪圈。時(shí)至今日,社會(huì)各界依然在積極尋找應(yīng)對(duì)之策,然而收效甚微,一方面由于責(zé)任制度的不完善導(dǎo)致暴力部分執(zhí)法責(zé)任人規(guī)避了責(zé)任承擔(dān),而沒(méi)有起到有效規(guī)范執(zhí)法的作用;另一方面卻由于立法、程序上的缺位而導(dǎo)致受害者的合法權(quán)益得不到有效的保障。筆者認(rèn)為,關(guān)鍵問(wèn)題在于目前國(guó)內(nèi)對(duì)于暴力執(zhí)法缺乏一個(gè)完整系統(tǒng)的認(rèn)識(shí),對(duì)于暴力執(zhí)法的法律性質(zhì)也沒(méi)有一個(gè)很明確的界定。這些問(wèn)題弄清楚了,才能從根本上進(jìn)行有針對(duì)性的法律監(jiān)督與控制。

  行政公務(wù)人員是行政權(quán)的行使者,是法律的執(zhí)行者,其行政行為應(yīng)嚴(yán)格依法做出。一旦違法,其危害的后果比相對(duì)人的違法行為所導(dǎo)致的危害在程度和性質(zhì)上更加嚴(yán)重。一是破壞了正常的行政秩序和社會(huì)規(guī)范,二是損壞了政府的公共形象,三是褻瀆了法律權(quán)威,四是破壞了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

  目前國(guó)內(nèi)部分學(xué)者傾向于將暴力執(zhí)法界定為行政違法,比如有學(xué)者認(rèn)為,暴力執(zhí)法首先體現(xiàn)在“對(duì)執(zhí)法對(duì)象的人格侵犯、暴力侵害和財(cái)產(chǎn)侵害方面”,認(rèn)為這是暴力執(zhí)法構(gòu)成違法的顯著特征。持這一類(lèi)觀點(diǎn)的人認(rèn)為,暴力執(zhí)法不僅在形式上體現(xiàn)為行政違法,而且從維護(hù)正義的角度,也應(yīng)把暴力執(zhí)法界定為行政違法。理由有兩點(diǎn):一是形式上違法。在我國(guó),行政違法是指行政主體所實(shí)施的、違反行政法律規(guī)范,侵害受法律保護(hù)的行政關(guān)系尚未構(gòu)成犯罪的有過(guò)錯(cuò)的行政行為。從形式上來(lái)看,暴力執(zhí)法是濫用職權(quán)的違法行為,它的動(dòng)機(jī)在于追求不當(dāng)?shù)男姓妫`反了一般人的理智、常識(shí)及社會(huì)公認(rèn)的公平原則,出于利益的考量而使用了暴力,可以認(rèn)為是顯失公正。二是維護(hù)公平正義的需要。古希臘歷史學(xué)家修昔底德曾說(shuō):“公理只有在雙方相等時(shí)才談得上,強(qiáng)者做他們能做的事情,弱者受他們必須受的苦難。”從一定意義上說(shuō),當(dāng)行政權(quán)過(guò)于強(qiáng)大時(shí),它往往難以受到有效控制,處于弱勢(shì)端的多數(shù)群體權(quán)利難以實(shí)現(xiàn)。行政主體由于其自身的地位和職權(quán),在保障社會(huì)公平正義的實(shí)現(xiàn)方面負(fù)有很大的責(zé)任。

  然而,也有部分學(xué)者將暴力執(zhí)法界定為行政不當(dāng),比如,有學(xué)者認(rèn)為,現(xiàn)實(shí)中存在的執(zhí)法不規(guī)范現(xiàn)象事實(shí)上是一種不合理的行政行為,“現(xiàn)行法律缺乏可操作性是造成行政行為不合理的根源”。持這一類(lèi)觀點(diǎn)的人認(rèn)為,暴力執(zhí)法不是違法行為,而應(yīng)當(dāng)是行政自由裁量權(quán)的一種濫用。一方面,行政主體的行政行為是根據(jù)法定授權(quán)、依照法定程序并在適用法律正確的情況下作出的,只是由于具體的行政執(zhí)法人員裁量權(quán)使用不當(dāng),而需要對(duì)該行為進(jìn)行審查的情形。這種情況下,行政行為還在合法范圍之內(nèi),不當(dāng)審查也只能針對(duì)行政行為中出現(xiàn)的瑕疵進(jìn)行審查;另一方面,行政公務(wù)人員是自然人,他們的智力水平、個(gè)人品德、理解能力、專(zhuān)業(yè)知識(shí)程度、辦事靈活性等俱不相同,執(zhí)行權(quán)力時(shí)產(chǎn)生的后果也不盡相同,行政職權(quán)的行使,必須要求行政公務(wù)人員運(yùn)用自己的思想、智慧和意識(shí)指導(dǎo)行政行為過(guò)程,通過(guò)自己有意識(shí)的行為來(lái)貫徹、執(zhí)行人民意志和國(guó)家意志。在這種個(gè)性因素的影響下,產(chǎn)生多大的副作用是不可預(yù)知的。

  如果將暴力執(zhí)法界定為行政違法,則會(huì)出現(xiàn)行政違法的主體概念混亂的情形。行政違法包括行政法律關(guān)系雙方主體的違反行政法律規(guī)范的行為,既包括了行政主體違反行政法律規(guī)范的行為,也包括行政相對(duì)人違反行政法律規(guī)范的行為。從專(zhuān)門(mén)研究行政主體的違法行政行為的角度考慮,如果單純用行政違法的概念、理論來(lái)研究暴力執(zhí)法,與法理學(xué)上的行政違法理論存在邏輯上的不一致,很容易造成概念上、理論體系上的混亂。如果將暴力執(zhí)法界定為行政不當(dāng)?shù)脑挘瑒t存在兩個(gè)問(wèn)題。一個(gè)是暴力執(zhí)法審查的問(wèn)題,暴力執(zhí)法的存在說(shuō)明權(quán)力濫用的趨勢(shì)堪憂,所以必然要對(duì)暴力執(zhí)法的合理性進(jìn)行審查,但是目前來(lái)講,在國(guó)內(nèi)還缺乏可實(shí)際操作的空間;另外一個(gè)問(wèn)題是不利于執(zhí)法行為的規(guī)范,由于行政不當(dāng)不會(huì)產(chǎn)生違法責(zé)任,大多數(shù)時(shí)候只承擔(dān)部分的賠償責(zé)任,這樣的話既起不到有效的規(guī)范作用,也就無(wú)法在真正意義上保障行政相對(duì)人的合法權(quán)益。

  因此,考察暴力執(zhí)法的性質(zhì),可以結(jié)合行政違法和行政不當(dāng)理論來(lái)作綜合界定。筆者認(rèn)為將其界定為違法行政較為恰當(dāng)。違法行政是“行政主體所實(shí)施的違反行政法律規(guī)范、侵害受法律保護(hù)的行政關(guān)系,但尚未構(gòu)成犯罪的違法行政行為”。這樣做的目的在于既可以解決行政違法主體概念混亂的問(wèn)題,也有利于對(duì)暴力執(zhí)法進(jìn)行責(zé)任追究。

  行政執(zhí)法中違法責(zé)任追究的目的在于對(duì)受到損害的行政相對(duì)人給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)救,處罰行政執(zhí)法不文明責(zé)任人,并恢復(fù)行政執(zhí)法中由于不文明過(guò)錯(cuò)所破壞的社會(huì)關(guān)系、社會(huì)秩序。目前有關(guān)行政執(zhí)法中違法責(zé)任追究的法律法規(guī)明顯不夠健全和完善。如有的法律或法規(guī)只有關(guān)于行政主體的責(zé)任規(guī)定而缺少關(guān)于行政公務(wù)人員個(gè)人因職務(wù)執(zhí)法中的違法而應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任;或者只有抽象、籠統(tǒng)、概括性的責(zé)任規(guī)定,卻無(wú)具體化的責(zé)任形式予以落實(shí)等等。這些缺陷,都亟待在理論上和立法上予以解決,以使違法行政責(zé)任追究的內(nèi)容、形式、程序等均做到有法可依。

  對(duì)政府行政執(zhí)法責(zé)任人的懲戒力度,要掌握好追究責(zé)任者的標(biāo)準(zhǔn),在確定責(zé)任追究的方式上,除了現(xiàn)行的降級(jí)降職、行政記大過(guò)、行政記過(guò)、通報(bào)批評(píng)等之外,還可以增加向利益受損人道歉、承擔(dān)部分損失等方式。對(duì)那些不能適應(yīng)執(zhí)法工作,甚至嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,法制水平和工作能力很差的執(zhí)法者個(gè)人要嚴(yán)肅及時(shí)清理,以保持政府行政執(zhí)法隊(duì)伍的純潔性。

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內(nèi)容審核:索建國(guó)律師

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