一、全面規(guī)定了對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的保護(hù)

第26條規(guī)定了不得收回承包地，第27條規(guī)定不得調(diào)整承包地。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)受法律保護(hù)，這是《土地承包法》中的關(guān)鍵內(nèi)容。以后誰(shuí)要是再剝奪或者非法限制農(nóng)民承包土地的權(quán)利，農(nóng)民就可以拿起法律的武器保護(hù)自己。

一、耕地承包期限到了發(fā)包方可以收回嗎

耕地承包期限到了發(fā)包方是不可以收回的。在承包期內(nèi)，村里無(wú)權(quán)收回被承包的土地；承包期屆滿，一般也不得收回被承包的土地。

只有在承包戶死亡、戶口遷出、及承包戶明確要求交回被承包的土地等一些特殊情況下，村里才可以收回被發(fā)包的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。

《土地承包法》第二十七條

承包期內(nèi)，發(fā)包方不得收回承包地。國(guó)家保護(hù)進(jìn)城農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。不得以退出土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作為農(nóng)戶進(jìn)城落戶的條件。

承包期內(nèi)，承包農(nóng)戶進(jìn)城落戶的，引導(dǎo)支持其按照自愿有償原則依法在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)或者將承包地交回發(fā)包方，也可以鼓勵(lì)其流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。

承包期內(nèi)，承包方交回承包地或者發(fā)包方依法收回承包地時(shí)，承包方對(duì)其在承包地上投入而提高土地生產(chǎn)能力的，有權(quán)獲得相應(yīng)的補(bǔ)償。

二、土地流轉(zhuǎn)后征地補(bǔ)償歸誰(shuí)所有

土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人有權(quán)享有相應(yīng)的土地補(bǔ)償費(fèi)。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)依法轉(zhuǎn)讓后，原承包人即退出承包關(guān)系，受讓方與發(fā)包方形成新的承包關(guān)系，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的權(quán)利主體發(fā)生變更，受讓方成為新的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人，有權(quán)享有該部分土地補(bǔ)償費(fèi)。

《民法典》第三百三十八條【承包地的征收補(bǔ)償】承包地被征收的，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人有權(quán)依據(jù)本法第二百四十三條的規(guī)定獲得相應(yīng)補(bǔ)償。

《民法典》第二百四十三條【征收】為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和組織、個(gè)人的房屋以及其他不動(dòng)產(chǎn)。

征收集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用，并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用，保障被征地農(nóng)民的生活，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。

征收組織、個(gè)人的房屋以及其他不動(dòng)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依法給予征收補(bǔ)償，維護(hù)被征收人的合法權(quán)益；征收個(gè)人住宅的，還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。任何組織或者個(gè)人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用。

三、農(nóng)村的土地承包給個(gè)人是否有權(quán)買賣

農(nóng)村土地承包后，土地的所有權(quán)性質(zhì)不變。承包地不得買賣。承包人只能依照法律的規(guī)定對(duì)其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行流轉(zhuǎn)。土地承包合同簽訂后，土地承包經(jīng)營(yíng)人對(duì)其承包的土地只有使用權(quán)，沒(méi)有所有權(quán)，更不允許任何人非法買賣。

我國(guó)憲法規(guī)定了土地的兩種所有方式，一種是國(guó)家所有，另一種是集體所有。城市市區(qū)的土地屬于國(guó)家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)土地，除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有。全民所有，即國(guó)家所有的土地的所有權(quán)由國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使。

我國(guó)農(nóng)村實(shí)行的是以家庭承包為基礎(chǔ)統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，土地等生產(chǎn)資料的所有權(quán)歸農(nóng)民集體所有，農(nóng)戶通過(guò)承包取得的是對(duì)集體土地的使用權(quán)。有人認(rèn)為，實(shí)行土地承包經(jīng)營(yíng)是將集體土地私有化，改變了集體經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)，這種觀點(diǎn)是不對(duì)的。首先，這種從集體土地所有權(quán)中分離出來(lái)的土地使用權(quán)，并沒(méi)有改變土地集體所有的性質(zhì)，土地使用權(quán)與土地所有權(quán)是不同的。它不具有所有權(quán)具備的占有、使用、處分和收益四種權(quán)能中的處分權(quán)。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，并不是處分土地的所有權(quán)，而是在不改變土地的所有權(quán)的性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途的前提下進(jìn)行的，一是轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)需得發(fā)包方同意；二是只能轉(zhuǎn)讓給從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶；三是原承包方與發(fā)包方的土地承包關(guān)系終止，受讓方需與發(fā)包方簽訂新的承包合同。而集體土地轉(zhuǎn)為國(guó)有土地，需要按土地管理法的規(guī)定進(jìn)行，通過(guò)國(guó)家對(duì)土地的征收，將其變更為國(guó)家所有的土地，再由國(guó)家對(duì)土地的使用權(quán)進(jìn)行出讓。所以說(shuō)，第一，農(nóng)民對(duì)土地承包不是私有化，農(nóng)民對(duì)所承包的土地不具有獨(dú)立的土地所有權(quán)，土地所有權(quán)仍然屬于國(guó)家或者農(nóng)民集體所有，土地所有權(quán)性質(zhì)沒(méi)有改變。農(nóng)村土地承包法第4條規(guī)定：

“國(guó)家依法保護(hù)農(nóng)村土地承包關(guān)系的長(zhǎng)期穩(wěn)定。農(nóng)村土地承包后，土地的所有權(quán)性質(zhì)不變。承包地不得買賣。”因此，個(gè)人或者家庭是不享有土地所有權(quán)的，對(duì)土地的承包不能改變土地的所有權(quán)的歸屬。農(nóng)民對(duì)其所承包的土地不得買賣，只能依照法律的規(guī)定對(duì)其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行流轉(zhuǎn)。第二，家庭承包經(jīng)營(yíng)是集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的一個(gè)經(jīng)營(yíng)層次，不能把它和集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)對(duì)立起來(lái)，認(rèn)為統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)才是集體經(jīng)濟(jì)。土地管理法第10條規(guī)定：“農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)經(jīng)營(yíng)、管理；已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組經(jīng)營(yíng)、管理；已經(jīng)屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)、管理。”

二、農(nóng)村土地承包后土地的所有權(quán)性質(zhì)不變

農(nóng)村土地承包后，農(nóng)民獲得土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，但土地所有權(quán)屬于集體所有，且性質(zhì)不變。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》規(guī)定，農(nóng)村集體所有制土地是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員共同所有的自然資源，不能轉(zhuǎn)讓、抵押或出租。但是，在農(nóng)村土地承包改革以后，為了發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，政府將土地劃分為基本農(nóng)田和非基本農(nóng)田，將基本農(nóng)田劃歸集體所有，將非基本農(nóng)田劃歸農(nóng)民承包經(jīng)營(yíng)，保證了農(nóng)民的土地權(quán)益和農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。農(nóng)村土地承包后，農(nóng)民獲得了土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，可以自主選擇種植作物，也可以流轉(zhuǎn)給他人或以股份合作的方式組成專業(yè)合作社進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，同時(shí)必須遵守土地使用規(guī)劃、土地收益共享、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等相關(guān)法律法規(guī)。而土地所有權(quán)仍屬于集體所有，農(nóng)民只能經(jīng)營(yíng)土地，不能占有土地，也不能買賣、抵押或出租土地。

如何保障農(nóng)民的承包土地權(quán)益？政府要加強(qiáng)對(duì)承包地的管理和維護(hù)，建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、流轉(zhuǎn)權(quán)、受益權(quán)的確權(quán)登記體系，保護(hù)農(nóng)民的承包土地權(quán)益。

農(nóng)村土地承包后，土地所有權(quán)性質(zhì)不變，仍屬于集體所有。農(nóng)民獲得了土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，但必須遵守相關(guān)法律法規(guī)，同時(shí)政府應(yīng)建立健全的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)體系，保障農(nóng)民的土地承包權(quán)益。

【法律依據(jù)】：

《中華人民共和國(guó)土地管理法》第十二條 土地的所有權(quán)歸國(guó)家或者集體所有，不得由個(gè)人、企事業(yè)單位和外國(guó)法人、組織所有。

三、國(guó)家對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的保護(hù)

法律對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的保護(hù)如下：農(nóng)民集體土地一般只能由本集體經(jīng)濟(jì)組織成員承包經(jīng)營(yíng)，如果發(fā)包給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或個(gè)人的，必須經(jīng)村民會(huì)議或村民代表三分之二以上成員同意。土地承包經(jīng)營(yíng)期限為三十年，在此期間，任何人不得隨意變更承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，確需調(diào)整的，必須經(jīng)村民會(huì)議或村民代表三分之二以上成員同意，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。

一、承包地收回的最新規(guī)定

承包地收回的最新規(guī)定：

1.承包期內(nèi)，發(fā)包方一般不得調(diào)整承包地；

2.自然災(zāi)害嚴(yán)重毀損承包地等特殊情形對(duì)個(gè)別農(nóng)戶之間承包地需要適當(dāng)調(diào)整的，必須經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原等主管部門批準(zhǔn)。

二、非本村集體成員是否有權(quán)擁有集體土地使用權(quán)

符合條件的集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位和個(gè)人，履行必要的手續(xù)后，也可以承包經(jīng)營(yíng)該集體經(jīng)濟(jì)組織的“四荒”地等農(nóng)村土地。

在一些人少地多的地方以及非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)的城市郊區(qū)，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員沒(méi)有足夠的資金、技術(shù)、勞動(dòng)力承包全部土地，需要由集體經(jīng)濟(jì)組織以外的成員經(jīng)營(yíng)“四荒”等其他土地；從充分利用資源的角度看，“四荒”土地的長(zhǎng)期閑置也會(huì)造成巨大的浪費(fèi)。因此，在本集體經(jīng)濟(jì)組織沒(méi)有相應(yīng)的資金、技術(shù)及勞動(dòng)力的情況下，應(yīng)當(dāng)允許非本集體經(jīng)濟(jì)組織的個(gè)人或單位承包“四荒”土地，但為了保障本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的利益，發(fā)包方在發(fā)包之前應(yīng)當(dāng)取得本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的同意。我國(guó)《農(nóng)村土地承包法》第52條規(guī)定：“發(fā)包方將農(nóng)村土地發(fā)包給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)。由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包的，應(yīng)當(dāng)對(duì)承包方的資信情況和經(jīng)營(yíng)能力進(jìn)行審查后，再簽訂承包合同。”根據(jù)該條規(guī)定，“四荒”土地可以承包給本集體經(jīng)濟(jì)組織成員以外的單位或者個(gè)人。但由于“四荒”土地資源往往屬于集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有，是他們的財(cái)產(chǎn)，在某些地方還是農(nóng)民賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)資源，因此，非本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員承包本集體經(jīng)濟(jì)組織的土地時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)法律規(guī)定的程序。

【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】

《中華人民共和國(guó)土地管理法》第十三條規(guī)定，農(nóng)民集體所有和國(guó)家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地，采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包方式承包，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等，可以采取招標(biāo)、拍賣、公開(kāi)協(xié)商等方式承包，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。家庭承包的耕地的承包期為三十年，草地的承包期為三十年至五十年，林地的承包期為三十年至七十年；耕地承包期屆滿后再延長(zhǎng)三十年，草地、林地承包期屆滿后依法相應(yīng)延長(zhǎng)。國(guó)家所有依法用于農(nóng)業(yè)的土地可以由單位或者個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。發(fā)包方和承包方應(yīng)當(dāng)依法訂立承包合同，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。承包經(jīng)營(yíng)土地的單位和個(gè)人，有保護(hù)和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務(wù)。

h3>四、農(nóng)村土地承包后土地的所有權(quán)性質(zhì)不變

農(nóng)村土地承包后，農(nóng)民獲得土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，但土地所有權(quán)屬于集體所有，且性質(zhì)不變。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》規(guī)定，農(nóng)村集體所有制土地是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員共同所有的自然資源，不能轉(zhuǎn)讓、抵押或出租。但是，在農(nóng)村土地承包改革以后，為了發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，政府將土地劃分為基本農(nóng)田和非基本農(nóng)田，將基本農(nóng)田劃歸集體所有，將非基本農(nóng)田劃歸農(nóng)民承包經(jīng)營(yíng)，保證了農(nóng)民的土地權(quán)益和農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。農(nóng)村土地承包后，農(nóng)民獲得了土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，可以自主選擇種植作物，也可以流轉(zhuǎn)給他人或以股份合作的方式組成專業(yè)合作社進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，同時(shí)必須遵守土地使用規(guī)劃、土地收益共享、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等相關(guān)法律法規(guī)。而土地所有權(quán)仍屬于集體所有，農(nóng)民只能經(jīng)營(yíng)土地，不能占有土地，也不能買賣、抵押或出租土地。

如何保障農(nóng)民的承包土地權(quán)益？政府要加強(qiáng)對(duì)承包地的管理和維護(hù)，建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、流轉(zhuǎn)權(quán)、受益權(quán)的確權(quán)登記體系，保護(hù)農(nóng)民的承包土地權(quán)益。

農(nóng)村土地承包后，土地所有權(quán)性質(zhì)不變，仍屬于集體所有。農(nóng)民獲得了土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，但必須遵守相關(guān)法律法規(guī)，同時(shí)政府應(yīng)建立健全的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)體系，保障農(nóng)民的土地承包權(quán)益。

【法律依據(jù)】：

《中華人民共和國(guó)土地管理法》第十二條 土地的所有權(quán)歸國(guó)家或者集體所有，不得由個(gè)人、企事業(yè)單位和外國(guó)法人、組織所有。

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內(nèi)容審核：侯承志律師

來(lái)源：臨律-全面規(guī)定了對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的保護(hù)，