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土地補償費的分配應當尊重村民自治,農(nóng)村集體土地征收補償費應當如何分配?:今日村們集體維權在線法律咨詢

發(fā)布時間：
2024-09-10 05:11:28
作者：
圣運律師
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土地補償費的分配應當尊重村民自治，關于承包土地的征地補償費如何分配，一些地方根據(jù)自身實際情況已經(jīng)作出了規(guī)定。例如，《遼寧省人民政府辦公廳關于實施征地區(qū)片綜合地價標準的通知》中規(guī)定，依法征收農(nóng)民家庭承包土地的，征地補償費的80%歸被征地農(nóng)戶，

土地補償費的分配應當尊重村民自治,農(nóng)村集體土地征收補償費應當如何分配?:今日村們集體維權在線法律咨詢

一、土地補償費的分配應當尊重村民自治

關于承包土地的征地補償費如何分配，一些地方根據(jù)自身實際情況已經(jīng)作出了規(guī)定。

例如，《遼寧省人民政府辦公廳關于實施征地區(qū)片綜合地價標準的通知》中規(guī)定，依法征收農(nóng)民家庭承包土地的，征地補償費的80%歸被征地農(nóng)戶，20%歸集體經(jīng)濟組織;征收集體經(jīng)濟組織未發(fā)包以及實行其他方式承包的土地，征地補償費歸集體經(jīng)濟組織，依法分配或使用。

再如，《河北省人民政府關于實行征地區(qū)片價的通知》中規(guī)定，土地補償費的20%歸集體經(jīng)濟組織，80%歸被征地的土地使用權人或者按照家庭承包方式承包土地的農(nóng)戶;被征土地沒有土地使用權人和集體經(jīng)濟組織未發(fā)包以及實行其他方式承包的土地，土地補償費全部歸集體經(jīng)濟組織，由村集體經(jīng)濟組織依法分配或使用。

因此，在地方對土地補償費分配作出具體規(guī)定的情況下，應當按照有關規(guī)定實施。如果沒有相關規(guī)定的，應該遵循村民自治的原則，由村集體經(jīng)濟組織進行分配。

一、農(nóng)村房屋拆補償分配原則

（1）實行農(nóng)村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一安置的，安置補助費由該集體經(jīng)濟組織使用和管理。

放棄統(tǒng)一安置，實行安置補助費支付給被征地農(nóng)民的，如果其家庭承包的耕地全部被征收、征用的，安置補償費支付給家庭承包的承包方，且在全部享受安置補償后，該承包方以后不再獲得家庭承包經(jīng)營的耕地；部分承包地被征收、征用的，家庭承包的承包方享受部分安置補償費后，不再增加家庭承包方式承包的耕地面積。

實行平均分配安置補助費的，在平均調整承包地后，安置補償費平均支付給該集體經(jīng)濟組織全體成員。

（2）土地承包經(jīng)營權依法流轉的，安置補助費原則上支付給原承包方。

（3）屬于其他方式承包或以作價、租賃等形式取得承包權的土地被依法征收、征用的，安置補助費歸集體經(jīng)濟組織管理和使用。已經(jīng)發(fā)包且承包方一次性交納承包費的，要退回剩余期限的承包費。

（4）機動地的安置補助費原則上支付給該集體經(jīng)濟組織具有土地承包經(jīng)營權的新增人口，但其享受補償數(shù)額的土地面積不得超過本集體經(jīng)濟組織成員人均耕地面積。新增人口在獲得相當于該集體經(jīng)濟組織人均面積的全額安置補償費后，今后不再獲得家庭承包經(jīng)營的耕地。機動地安置補償費如有節(jié)余，歸該集體經(jīng)濟組織使用和管理。

（5）屬于集體經(jīng)濟組織管理和使用的安置補助費，主要用于該集體經(jīng)濟組織的全體成員生產(chǎn)、生活安置，不得用于償還該集體經(jīng)濟組織債務。

二、確權后的土地補償歸誰

土地確權后，占地能夠得到補償。土地征用是指：國家為了社會公共利益的需要，依據(jù)法律規(guī)定的程序和批準權限批準，并依法給予農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及農(nóng)民補償后，將農(nóng)民集體所有土地使用權收歸國有的行政行為。土地被征用后的補償主要有如下兩種情況：1.征收農(nóng)民承包地的，一般由村集體預留一部分給失地農(nóng)民繳納的社保，土地補償費主要用于被征地農(nóng)民；2.征收非農(nóng)民承包的其他集體土地，土地補償費分配給全體集體經(jīng)濟組織成員，集體分配。一般情況，就是由村集體經(jīng)濟組織或者村委會決定怎么分，具有本集體經(jīng)濟組織成員資格的人，也有要求補償款的權利。

二、農(nóng)村集體成員在本集體土地被征收是否享有平等的權利是否是村民自治的管理范圍

法律分析：在農(nóng)村土地征收的過程中，農(nóng)民主要有以下權利：

(一)土地所有權及使用權：維護農(nóng)民集體土地所有權和農(nóng)民土地承包經(jīng)營權不受違法行為的侵害;

(二)預征知情權：在征地依法報批前，政府應將預征收土地的用途、位置、補償標準、安置途徑告知被征地農(nóng)民;

(三)參與報批權：被征地農(nóng)民知情、確認的有關材料為各級政府在征地報批時的必備材料;

(四)批復結果知情權：土地征收批復文件下達后10日內，人民政府應將批復結果公告給被征收土地的農(nóng)民;

(五)土地補償知情權：土地補償征收公告后45日內，由國土資源局對土地補償、安置方案進行公告;

(六)補償方案聽證權：對征地補償、安置方案有不同意見的或者要求舉行聽證會的，應當在征地補償、安置方案公告之日起10個工作日內向有關市、縣人民政府土地行政主管部門提出;

征地工作程序

1、告知征地情況。在征地依法報批前，當?shù)貒临Y源部門應將擬征地的用途、位置、補償標準、安置途徑等，以書面形式告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶。在告知后，凡被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶在擬征土地上搶栽、搶種、搶建的地上附著物和青苗，征地時一律不予補償。

2、確認征地調查結果。國土資源部門會同交通、林業(yè)部門，對擬征土地的權屬、地類、面積以及地上附著物權屬、種類、數(shù)量等現(xiàn)狀進行調查，調查結果應與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)戶和地上附著物產(chǎn)權人、各市動遷辦公室共同確認。

3、組織征地聽證。在征地依法報批前，國土資源部門應告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶，對擬征土地的補償標準、安置途徑有申請聽證的權利。當事人申請聽證的，應按照《國土資源聽證規(guī)定》規(guī)定的程序和有關要求組織聽證。

4、簽訂征地補償協(xié)議。國土資源部門要按照本方案制定的補償標準，與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民個人簽訂征地補償協(xié)議，并將協(xié)議作為征地報件必備件附征地卷一同上報。

5、公開征地批準事項。經(jīng)依法批準征收的土地，除涉及國家保密規(guī)定等特殊情況外，省國土資源廳通過媒體向社會公示征地批準事項。縣(市)國土資源部門應按照《征用土地公告辦法》規(guī)定，在被征地所在村、組公告征地批準事項。

6、支付征地補償安置費。征地補償安置方案經(jīng)市、縣政府批準后應按法律規(guī)定的時限向被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織按時支付征地補償安置費用。當?shù)貒临Y源部門要協(xié)同農(nóng)業(yè)、民政等有關部門對被征地集體組織內部征地補償安置費用的分配和使用情況進行監(jiān)督。

三、農(nóng)村集體土地征收補償費應當如何分配?

分配原則如下：1、實行統(tǒng)一安置的，土地征收補償標準歸該集體經(jīng)濟組織。放棄統(tǒng)一安置，實行安置補助費支付給被征地農(nóng)民，可以分配的土地補償費分配對象為被征地農(nóng)民;實行平均分配，分配對象為該集體經(jīng)濟組織全體成員。2、已經(jīng)實行農(nóng)村土地股份合作制的，可以分配的土地補償費分配對象為該土地股份合作制組織的全體股東。3、農(nóng)村土地沒有實行家庭承包經(jīng)營，仍然實行統(tǒng)一經(jīng)營的，其分配對象為該集體經(jīng)濟組織的全體成員。4、征收、征用集體經(jīng)濟組織采取其他方式承包的果園等土地，可以分配的土地補償費分配對象為該集體經(jīng)濟組織。5、征收、征用集體經(jīng)濟組織的機動地，可以分配的土地補償費分配對象為該集體經(jīng)濟組織具有土地承包經(jīng)營權的新增人口?！吨腥A人民共和國村民委員會組織法》第二十四條涉及村民利益的下列事項，經(jīng)村民會議討論決定方可辦理：（一）本村享受誤工補貼的人員及補貼標準；（二）從村集體經(jīng)濟所得收益的使用；（三）本村公益事業(yè)的興辦和籌資籌勞方案及建設承包方案；（四）土地承包經(jīng)營方案；（五）村集體經(jīng)濟項目的立項、承包方案；（六）宅基地的使用方案；（七）征地補償費的使用、分配方案；（八）以借貸、租賃或者其他方式處分村集體財產(chǎn)；（九）村民會議認為應當由村民會議討論決定的涉及村民利益的其他事項。村民會議可以授權村民代表會議討論決定前款規(guī)定的事項。法律對討論決定村集體經(jīng)濟組織財產(chǎn)和成員權益的事項另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

h3>四、農(nóng)村集體成員在本集體土地被征收是否享有平等的權利是否是村民自治的管理范圍