一、山東開庭，主張征地補(bǔ)償款

山東開庭，主張征地補(bǔ)償款

二、征地補(bǔ)償法會(huì)提起補(bǔ)償訴訟嗎

可以對(duì)征地提出補(bǔ)償訴訟，征地屬于行政行為，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提起行政訴訟。根據(jù)我國(guó)《行政訴訟法》規(guī)定，人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟：

(一)對(duì)行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、罰款、警告等行政處罰不服的;

(二)對(duì)限制人身自由或者對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行不服的;

(三)申請(qǐng)行政許可，行政機(jī)關(guān)拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復(fù)，或者對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)行政許可的其他決定不服的;

(四)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的;

(五)對(duì)征收、征用決定及其補(bǔ)償決定不服的;

(六)申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的;

(七)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其經(jīng)營(yíng)自主權(quán)或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的;

(八)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競(jìng)爭(zhēng)的;

(九)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的;

(十)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會(huì)保險(xiǎn)待遇的;

(十一)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議、土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議等協(xié)議的;

(十二)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的。除前款規(guī)定外，人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。

【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】

《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》

第十二條人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟：

（一）對(duì)行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、罰款、警告等行政處罰不服的；

（二）對(duì)限制人身自由或者對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行不服的；

（三）申請(qǐng)行政許可，行政機(jī)關(guān)拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復(fù)，或者對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)行政許可的其他決定不服的；

（四）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的；

（五）對(duì)征收、征用決定及其補(bǔ)償決定不服的；

（六）申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的；

（七）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其經(jīng)營(yíng)自主權(quán)或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的；

（八）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競(jìng)爭(zhēng)的；

（九）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的；

（十）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會(huì)保險(xiǎn)待遇的；

（十一）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議、土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議等協(xié)議的；

（十二）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的。

除前款規(guī)定外，人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。

三、起訴征地補(bǔ)償糾紛

征地補(bǔ)償糾紛可以申請(qǐng)裁決，具體如下：

第一、申請(qǐng)裁決的條件所謂申請(qǐng)裁決是專指對(duì)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的糾紛，不服土地征收批復(fù)、土地補(bǔ)償方式爭(zhēng)議、土地征收程序違法、強(qiáng)行征占土地、以租代征、違法征收等均不符合申請(qǐng)裁決條件。標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議是指：依據(jù)的產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議和確定的補(bǔ)償倍數(shù)標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議，其中一項(xiàng)有爭(zhēng)議則構(gòu)成補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議。

第二、申請(qǐng)裁決依要據(jù)法定程序進(jìn)行首先應(yīng)向市、縣級(jí)人民政府申請(qǐng)協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)申請(qǐng)要有明確的要求，標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議的事實(shí)依據(jù)和證據(jù)，科學(xué)的計(jì)算依據(jù)和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)協(xié)調(diào)不成或自申請(qǐng)協(xié)調(diào)之日起60日內(nèi)不予協(xié)調(diào)的，再向批準(zhǔn)征收該土地的政府(國(guó)務(wù)院或省級(jí))申請(qǐng)裁決。如果當(dāng)事人對(duì)裁決機(jī)關(guān)作出的裁決決定不服，仍然可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟，但國(guó)務(wù)院裁決除外。

第三、注意申請(qǐng)人的主體資格申請(qǐng)人應(yīng)是征地相對(duì)人或者利害關(guān)系人。即被征土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人。可以是法人也可以是自然人。具體的說包括：村委會(huì)、村民小組、土地承包人、土地租賃人。

第四、找準(zhǔn)協(xié)調(diào)和裁決的主管機(jī)關(guān)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議裁決是批準(zhǔn)征地的人民政府的職責(zé)，涉及政府辦公廳、法制機(jī)構(gòu)和國(guó)土資源管理部門三個(gè)單位的職能，具體協(xié)調(diào)、裁決的辦事機(jī)構(gòu)是國(guó)土資源部門的法制機(jī)構(gòu)。根據(jù)國(guó)土部的要求：征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)、裁決遵循以下原則：一是要確保公正性;二是要體現(xiàn)便民原則;三是程序透明;四是要體現(xiàn)專業(yè)化。

第五、申請(qǐng)裁決的注意事項(xiàng)

1、對(duì)進(jìn)入裁決程序的案件不再接受信訪請(qǐng)求信訪一直是農(nóng)民解決征地爭(zhēng)議的主要途徑。近年來農(nóng)民集體上訪反映征地補(bǔ)償安置問題的占集體上訪總數(shù)的80%以上，個(gè)別地方甚至還高。許多征地補(bǔ)償爭(zhēng)議都通過信訪渠道反饋到國(guó)土資源管理部門或當(dāng)?shù)卣鳛樾旁L事項(xiàng)給予答復(fù)，沒有得到有效的解決和處理。因?yàn)樾旁L部門沒有處理和裁決權(quán)利。同信訪相比，征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議裁決程序在解決征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議糾紛方面更具專業(yè)性和規(guī)范性。因此，我們建議農(nóng)民通過申請(qǐng)裁決來解決補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議糾紛。國(guó)土部2005年提出要求，今后凡是信訪人通過來信、來訪反映征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議的，有關(guān)國(guó)土資源管理部門將引導(dǎo)其申請(qǐng)裁決。對(duì)于已經(jīng)受理并在辦理中的裁決案件，信訪人就同一事項(xiàng)提出信訪請(qǐng)求的，有關(guān)國(guó)土資源管理部門將書面告知信訪人不予受理。

2、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議不是行政復(fù)議、行政訴訟案件受理范圍行政復(fù)議、行政訴訟雖是解決征地糾紛的主要途徑之

一，但行政復(fù)議和行政訴訟對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議沒有行政決定權(quán)和司法判決權(quán)，標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議裁決作為一項(xiàng)具有土地補(bǔ)償爭(zhēng)議自身特點(diǎn)的糾紛解決機(jī)制，不是行政復(fù)議、行政訴訟受理的范圍。首先，行政復(fù)議和行政訴訟程序是審查具體行政行為合法性的監(jiān)督行為，征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不屬于行政行為合法性審查的范圍，是一種民事權(quán)益爭(zhēng)議范圍。裁決機(jī)關(guān)只能是批準(zhǔn)征地的機(jī)關(guān)即國(guó)務(wù)院和省級(jí)人民政府，被申請(qǐng)機(jī)關(guān)只能是市、縣人民政府，裁決機(jī)關(guān)不是征地主體、不是征地實(shí)施機(jī)關(guān)，不是上一級(jí)政府而是上級(jí)政府即土地征收的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)。其次，行政復(fù)議、行政訴訟強(qiáng)調(diào)的是糾錯(cuò)功能，主要表現(xiàn)在撤消具體行政行為上，對(duì)權(quán)益爭(zhēng)議不適用于調(diào)解;而征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議裁決是以解決補(bǔ)償權(quán)益糾紛為目的，可以適用調(diào)解，在調(diào)解不成時(shí)才行使裁決權(quán);

第三，行政復(fù)議、行政訴訟的內(nèi)容涵蓋行政管理的方方面面，而裁決制度專門針對(duì)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議，專業(yè)化程度更高;并不針對(duì)批準(zhǔn)征地的行政批復(fù)行為和在征地過程中有關(guān)政府實(shí)施的其他具體行政行為。總之，農(nóng)民面對(duì)征收土地行政行為的不滿，一定要分清是非。采取不同的法律救濟(jì)途徑，切莫不知所以、盲目上訪，造成矛盾激化。那樣，不僅不能有效的維護(hù)自己的權(quán)利，還會(huì)勞民傷財(cái)，對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的不妨按照法律程序行使自己的權(quán)利吧。

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內(nèi)容審核：黎雪雁律師

來源：頭條-山東開庭，主張征地補(bǔ)償款，