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法院處理征地補(bǔ)償分配糾紛,征地補(bǔ)償款分配糾紛法院是否會受理:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

  • 發(fā)布時間:

    2024-07-23 11:27:43
  • 作者:

    圣運(yùn)律師
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法院處理征地補(bǔ)償分配糾紛,(一)應(yīng)當(dāng)充分尊重農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的自治權(quán)。人民法院審理征地補(bǔ)償款分配糾紛案件時,不能輕易否定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的分配方案,更不能直接代替農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織作出分配決定。因為,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織是依法成立的村民自治組織,

法院處理征地補(bǔ)償分配糾紛,征地補(bǔ)償款分配糾紛法院是否會受理:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

一、法院處理征地補(bǔ)償分配糾紛

(一)應(yīng)當(dāng)充分尊重農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的自治權(quán)。人民法院審理征地補(bǔ)償款分配糾紛案件時,不能輕易否定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的分配方案,更不能直接代替農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織作出分配決定。因為,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織是依法成立的村民自治組織,代表村民管理集體財產(chǎn),是村民意志的集中體現(xiàn)。所以,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織按照民主議定的原則,經(jīng)過村民會議或村民代表大會討論通過而作出的分配決定或方案,只要不違反法律和行政法規(guī)的禁止性規(guī)定,不與法律、法規(guī)和國家政策相抵觸,人民法院應(yīng)當(dāng)尊重集體組織的自治權(quán)。如果農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的分配原則、辦法、決定和方案侵害了村民的合法權(quán)益,法院應(yīng)當(dāng)依法作公正的判決。

(二)必須貫徹平等原則。農(nóng)村集體土地所有權(quán)的性質(zhì)屬村民集體成員共同享有。所以,來源于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的土地等自然資源的收益,屬于全體村民征地補(bǔ)償款如果沒有法律的特別規(guī)定,應(yīng)當(dāng)由具備集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的村民平等參與分配。分配不等于平均分配,而要結(jié)合權(quán)利義務(wù)相一致的原則。筆者認(rèn)為,享有與其他集體經(jīng)濟(jì)組織成員同等的分配權(quán)的原告必須同時符合以下四個條件:一是在征地補(bǔ)償方案確定前即具有被告的合法戶籍關(guān)系;二是在征地補(bǔ)償方案確定前即長期在被告村里生產(chǎn)生活;三是參加被告集體經(jīng)濟(jì)組織的各種民主政治活動;四是在原戶籍單位不享有任何土地利益,方可依法認(rèn)定為其具有被告的集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格。這樣既保護(hù)了原告的合法權(quán)益,也同時避免了農(nóng)村集體的利益被“空掛戶”、“兩頭占”等情形的惡意侵犯。

(三)應(yīng)當(dāng)注意保護(hù)婦女、兒童的合法權(quán)益。法律規(guī)定婦女與男子享有平等的權(quán)利,但實(shí)際生活中還存在某些妨礙婦女行使平等權(quán)利的消極因素,侵害婦女、兒童合法權(quán)益的現(xiàn)象時有發(fā)生。某些城鄉(xiāng)結(jié)合部的村委會、村民小組,在發(fā)放征地補(bǔ)償款中,歧視、剝奪“出嫁女”及其子女的村民待遇,不發(fā)或少發(fā)土地補(bǔ)償金。“嫁出去的女兒,潑出去的水”仍被絕大多數(shù)農(nóng)民、農(nóng)村干部,甚至部分街鎮(zhèn)基層干部視為制定“出嫁女”政策的依據(jù)。征地補(bǔ)償款作為征地部門對被征收地的農(nóng)民土地承包權(quán)益損失的一種價值補(bǔ)償,“出嫁女”應(yīng)當(dāng)?shù)玫酵鹊难a(bǔ)償份額。

二、征地補(bǔ)償款分配糾紛

農(nóng)村征地補(bǔ)償款分配糾紛,是指村民委員會或由村民小組在分配土地征用補(bǔ)償費(fèi)用時,在村民中實(shí)行不平等分配,不分或少分給一部分村民土地征用補(bǔ)償費(fèi)用而引發(fā)的糾紛。農(nóng)村征地補(bǔ)償款分配糾紛,是否屬于民事訴訟范圍,尚存在爭議。

(一)不屬于人民法院管轄

有人認(rèn)為,土地征用補(bǔ)償費(fèi)用的分配,是集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部事務(wù)的處理,不是平等主體之間的民事行為。土地征用補(bǔ)償費(fèi)用的分配糾紛,屬國家建設(shè)征用土地中出現(xiàn)的糾紛,只能有有關(guān)行政部門協(xié)調(diào)解決。所以,土地征用補(bǔ)償費(fèi)用分配糾紛不屬于人民法院管轄。

(二)屬于民事訴訟受案范圍

也有人認(rèn)為,依照《土地管理法》第十條的規(guī)定,農(nóng)村集體土地所有權(quán)的性質(zhì)屬于村農(nóng)民集體所有,集體經(jīng)濟(jì)組織是代表農(nóng)民集體對其所有的集體土地行使經(jīng)營、管理、收益權(quán)的機(jī)構(gòu),與其成員之間地位平等。集體經(jīng)濟(jì)組織分配土地征用補(bǔ)償費(fèi)用的行為,是依法行使集體土地的經(jīng)營、管理、收益權(quán)的具體體現(xiàn),是一種民事行為。因此,此類糾紛屬民事訴訟受案范圍。

一、是否作為民事案件受理

人民法院是國家的審判機(jī)關(guān),司法是社會公平、正義的最后一道屏障。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,人民法院對因農(nóng)村征地補(bǔ)償費(fèi)分配引起的糾紛不作為民事案件受理缺乏依據(jù)。從法律上講,對來源于農(nóng)村集體所有的土地等自然資源的收益,依法屬于全村村民,如果法律沒有特別規(guī)定應(yīng)屬于全體村民共有,每個成員的權(quán)利是平等的,對集體土地等的收益享有可分割的特定份額。可見,對我國農(nóng)村公民來說,土地征用補(bǔ)償費(fèi)用分配權(quán)是一項法定的財產(chǎn)性民事權(quán)利,對該民事權(quán)利的侵害是一種侵權(quán)行為,應(yīng)當(dāng)依法由侵害人承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。再說,集體經(jīng)濟(jì)組織分配土地征用補(bǔ)償費(fèi)用的行為,也是依法行使集體土地的經(jīng)營、管理權(quán)的具體體現(xiàn),本身就是一種民事行為。因此,集體經(jīng)濟(jì)組織成員(或村民)與集體經(jīng)濟(jì)組織(或村、組)之間因土地征用補(bǔ)償費(fèi)分配所引發(fā)的爭議應(yīng)屬于平等主體之間的民事爭議。對此,只要符合民事訴訟法第一百零八條的規(guī)定,人民法院應(yīng)當(dāng)作為民事案件予以受理。

三、征地補(bǔ)償款分配糾紛法院是否會受理

法律分析:對征地補(bǔ)償分配方案不服的,被征收人可以向人民法院提起行政訴訟,符合起訴條件法院會受理。

法律依據(jù):《中華人民共和國行政訴訟法》 第十二條 人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟:

(一)對行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收違法所得、沒收非法財物、罰款、警告等行政處罰不服的;

(二)對限制人身自由或者對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行不服的;

(三)申請行政許可,行政機(jī)關(guān)拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復(fù),或者對行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)行政許可的其他決定不服的;

(四)對行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的;

(五)對征收、征用決定及其補(bǔ)償決定不服的;

(六)申請行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé),行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的;

(七)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其經(jīng)營自主權(quán)或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的;

(八)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競爭的;

(九)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的;

(十)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會保險待遇的;

(十一)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營協(xié)議、土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議等協(xié)議的;

(十二)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的。

除前款規(guī)定外,人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。

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內(nèi)容審核:李娜娜律師

來源:中國法院網(wǎng)-法院處理征地補(bǔ)償分配糾紛,

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