一、好消息！青浦區(qū)趙巷鎮(zhèn)“城中村”改造項(xiàng)目有新進(jìn)展了

內(nèi)容:青浦區(qū)趙巷鎮(zhèn)“城中村”改造項(xiàng)目咨詢服務(wù)中標(biāo)公告發(fā)布，中標(biāo)公司為鳳溪社區(qū)項(xiàng)目同一公司，即上海投資咨詢集團(tuán)有限公司。

      近日，趙巷鎮(zhèn)“城中村”改造項(xiàng)目傳來(lái)新進(jìn)展，該項(xiàng)目第三方咨詢服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目的中標(biāo)(成交)結(jié)果公告發(fā)布。

      該招標(biāo)內(nèi)容從項(xiàng)目開發(fā)角度理解就是整個(gè)項(xiàng)目開發(fā)過程的咨詢公司，中標(biāo)單位是上海投資咨詢集團(tuán)有限公司。

      我們從該咨詢服務(wù)招標(biāo)需求上可以窺探趙巷鎮(zhèn)“城中村”項(xiàng)目目前大致的項(xiàng)目階段，我們看到招標(biāo)需求(一)為“城中村”申報(bào)材料及相關(guān)審批文件的編制及完善。

      另外該合同的支付方式中有兩次付款節(jié)點(diǎn)都綁定了項(xiàng)目進(jìn)展?fàn)顩r，分別為項(xiàng)目公司正式成立，社會(huì)資本或項(xiàng)目公司支付尾款，即總價(jià)款 40%。 如果本項(xiàng)目“城中村”申報(bào)方案未獲市級(jí)認(rèn)定，委托方即鎮(zhèn)政府支付 18 萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)。

      這三條線索基本確定了趙巷鎮(zhèn)“城中村”項(xiàng)目尚處于項(xiàng)目認(rèn)定階段。

      我們從《2022年度青浦區(qū)儲(chǔ)備重大項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表》中看到，趙巷“城中村”改造項(xiàng)目，計(jì)劃于今年九月區(qū)政府審核完成后，報(bào)市城市更新和舊區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室啟動(dòng)市級(jí)認(rèn)定。這項(xiàng)工作一直持續(xù)至年底。

      “城中村”項(xiàng)目認(rèn)定流程

      按照修正后的《青浦區(qū)“城中村”改造實(shí)施意見》規(guī)定，“城中村”項(xiàng)目認(rèn)定流程大概主要經(jīng)歷六個(gè)節(jié)點(diǎn)，按照年度計(jì)劃，目前應(yīng)該正處于認(rèn)定流程的第四個(gè)階段(附圖帶紅心的階段)。

      那么從目前階段到項(xiàng)目獲得市級(jí)認(rèn)定并啟動(dòng)征地還需要多久呢?

      我們來(lái)看看鳳溪社區(qū)“城中村”改造項(xiàng)目，該項(xiàng)目的顧問服務(wù)招標(biāo)中標(biāo)結(jié)果公示于2021年8月27日，顧問咨詢公司同樣是大名鼎鼎的上海投資咨詢集團(tuán)有限公司，官方資料顯示，該項(xiàng)目于2021年9月2日便獲得了市政府批準(zhǔn)認(rèn)定，今年6月底項(xiàng)目部分地塊正式獲批項(xiàng)目選址意見書，并發(fā)布征地公告。也就是說(shuō)，鳳溪社區(qū)“城中村”改造項(xiàng)目從項(xiàng)目顧問服務(wù)招標(biāo)結(jié)果公示至項(xiàng)目發(fā)布征地公告一共經(jīng)歷了10個(gè)月，相信上海投資咨詢集團(tuán)有限公司的參與也有利于項(xiàng)目認(rèn)定的加快推進(jìn)。

      昨天(2022年9月28日)，上海市新一輪穩(wěn)增長(zhǎng)“22條”政策措施發(fā)布，其中第二十二條便旗幟鮮明地指出，要“充分發(fā)揮“兩舊一村”等民生工程對(duì)擴(kuò)投資、促消費(fèi)、穩(wěn)就業(yè)的帶動(dòng)作用，全面提速“城中村”改造”，編制“城中村”改造規(guī)劃，將“城中村”改造項(xiàng)目認(rèn)定中的集體建設(shè)用地占比要求從70%以上降至51%以上。

      相信上述最新政策應(yīng)該會(huì)助推趙巷鎮(zhèn)“城中村”項(xiàng)目以更快的速度推進(jìn)。

      那么，說(shuō)了半天，趙巷鎮(zhèn)“城中村”改造項(xiàng)目在哪里呢?

      目前的公開資料尚未有明確項(xiàng)目位置，我來(lái)嘗試梳理呈現(xiàn)一下。

      在《青浦區(qū)住房保障和房屋管理局2021年度工作總結(jié)和2022年度工作計(jì)劃》中提到，“趙巷鎮(zhèn)水產(chǎn)北崧趙重項(xiàng)目的兩個(gè)控規(guī)已批復(fù)，一個(gè)控規(guī)年底前后批復(fù)，有關(guān)材料已上報(bào)市局提前審核。”

      從這里我們可以發(fā)現(xiàn)，趙巷鎮(zhèn)“城中村”改造項(xiàng)目應(yīng)該包括三個(gè)區(qū)域，分別是水產(chǎn)村、北崧和趙重公路東側(cè)。

      20、28 街坊(水產(chǎn)村)區(qū)位圖

      其中水產(chǎn)村片區(qū)相對(duì)明確，水產(chǎn)村“城中村”改造在趙巷鎮(zhèn)2035總體規(guī)劃中也被提及，涉及該片區(qū)的《趙巷鎮(zhèn)QPS7-0101 單元20、28 街坊控制性詳細(xì)規(guī)劃》已于去年6月9日獲批，規(guī)劃面積約為11.85公頃(包括保留區(qū)域)。

      17、18、23街坊區(qū)位圖

      另外，趙重公路東側(cè)項(xiàng)目，目前《趙巷鎮(zhèn)區(qū)ZX-04 單元 17、23 街坊控制性詳細(xì)規(guī)劃和 18 街坊局部調(diào)整》已于今年年初獲批，面積達(dá)14.33公頃(包括保留區(qū)域)。

      趙巷數(shù)字經(jīng)濟(jì)科創(chuàng)園

      至于北崧片區(qū)，今年4月底，《青浦區(qū)趙巷數(shù)字經(jīng)濟(jì)科創(chuàng)園專項(xiàng)規(guī)劃》草案公示發(fā)布，該科創(chuàng)園項(xiàng)目正好涉及北崧板塊，規(guī)劃面積達(dá)到了11.14公頃。

      上述三個(gè)片區(qū)面積總和(去除保留區(qū)域面積)正好與《2022年度青浦區(qū)儲(chǔ)備重大項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表》中提到的趙巷鎮(zhèn)“城中村”改造面積34.97公頃接近，以上趙巷鎮(zhèn)“城中村”改造片區(qū)的推斷供參考。該《統(tǒng)計(jì)表》還顯示趙巷鎮(zhèn)“城中村”開工時(shí)間為2022年12月，并于2027年年底竣工，從目前來(lái)看，年內(nèi)動(dòng)工的難度很大。

      目前，青浦區(qū)正在深入實(shí)施徐涇老集鎮(zhèn)、蟠龍、羅家、盈浦、重固5個(gè)在建項(xiàng)目的城中村改造工作，計(jì)劃在十四五期間分批完成。新的“城中村”改造項(xiàng)目中，鳳溪社區(qū)項(xiàng)目進(jìn)展最快，已經(jīng)發(fā)布征地項(xiàng)目公告，預(yù)計(jì)年內(nèi)動(dòng)工，而朱家角橫江村“城中村”項(xiàng)目正在結(jié)合示范區(qū)建設(shè)新要求優(yōu)化方案。

二、瞿溪橋上城中村是被拆遷的嗎

法律分析：甌海區(qū)已有7個(gè)街道11個(gè)行政村已經(jīng)規(guī)劃拆遷，分別是三垟街道的黃嶼村、婁橋街道的東風(fēng)村、潘橋街道的河林橋頭移民區(qū)，梧田街道南堡村（雙南線以西），瞿溪街道溪頭街村（一期）、林橋村（一期）、橋下村（一期），南白象街道南湖村（南湖路以北）、白象村（區(qū)塊），茶山街道茶山村（區(qū)塊）、睦州垟村（區(qū)塊）。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

第十四條城市人民政府組織編制城市總體規(guī)劃。

直轄市的城市總體規(guī)劃由直轄市人民政府報(bào)國(guó)務(wù)院審批。省、自治區(qū)人民政府所在地的城市以及國(guó)務(wù)院確定的城市的總體規(guī)劃，由省、自治區(qū)人民政府審查同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院審批。其他城市的總體規(guī)劃，由城市人民政府報(bào)省、自治區(qū)人民政府審批。

第十五條縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報(bào)上一級(jí)人民政府審批。其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報(bào)上一級(jí)人民政府審批。

三、瞿溪橋上城中村改造有拆嗎

法律分析：甌海區(qū)已有7個(gè)街道11個(gè)行政村已經(jīng)規(guī)劃拆遷，分別是三垟街道的黃嶼村、婁橋街道的東風(fēng)村、潘橋街道的河林橋頭移民區(qū)，梧田街道南堡村（雙南線以西），瞿溪街道溪頭街村（一期）、林橋村（一期）、橋下村（一期），南白象街道南湖村（南湖路以北）、白象村（區(qū)塊），茶山街道茶山村（區(qū)塊）、睦州垟村（區(qū)塊）。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

第十四條 城市人民政府組織編制城市總體規(guī)劃。

直轄市的城市總體規(guī)劃由直轄市人民政府報(bào)國(guó)務(wù)院審批。省、自治區(qū)人民政府所在地的城市以及國(guó)務(wù)院確定的城市的總體規(guī)劃，由省、自治區(qū)人民政府審查同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院審批。其他城市的總體規(guī)劃，由城市人民政府報(bào)省、自治區(qū)人民政府審批。

第十五條 縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報(bào)上一級(jí)人民政府審批。其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報(bào)上一級(jí)人民政府審批。

h3>四、瞿溪橋上城中村是被拆遷的嗎

法律分析：甌海區(qū)已有7個(gè)街道11個(gè)行政村已經(jīng)規(guī)劃拆遷，分別是三垟街道的黃嶼村、婁橋街道的東風(fēng)村、潘橋街道的河林橋頭移民區(qū)，梧田街道南堡村（雙南線以西），瞿溪街道溪頭街村（一期）、林橋村（一期）、橋下村（一期），南白象街道南湖村（南湖路以北）、白象村（區(qū)塊），茶山街道茶山村（區(qū)塊）、睦州垟村（區(qū)塊）。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

第十四條城市人民政府組織編制城市總體規(guī)劃。

直轄市的城市總體規(guī)劃由直轄市人民政府報(bào)國(guó)務(wù)院審批。省、自治區(qū)人民政府所在地的城市以及國(guó)務(wù)院確定的城市的總體規(guī)劃，由省、自治區(qū)人民政府審查同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院審批。其他城市的總體規(guī)劃，由城市人民政府報(bào)省、自治區(qū)人民政府審批。

第十五條縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報(bào)上一級(jí)人民政府審批。其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報(bào)上一級(jí)人民政府審批。

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內(nèi)容審核：鄧海鳳律師

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