廣州市國土房管局昨日正式公布《廣州市舊城更新改造拆遷補償安置工作指導意見(試行)》，通過在貨幣補償中增設“改造獎勵”明顯提高拆遷補償標準。《指導意見》明確，舊城更新改造范圍內的房屋被拆遷人今后可以選擇貨幣補償、就近安置和異地永遷3種補償安置方式。

《指導意見》自公布之日起施行，有效期5年。其施行前已發布舊城更新改造決定或房屋拆遷公告的項目不適用該意見。

《指導意見》還明確可以實行搬遷時限獎勵制度。對于提前搬遷和按時搬遷，將給予不同的搬遷時限獎勵費，獎勵費標準控制在被拆遷房屋市場評估價的15%以內。

對于拒絕拆遷的，《指導意見》明確，如簽訂補償安置協議的被拆遷人戶數達到或超過總戶數的2/3的，對逾期未達成拆遷補償協議的被拆遷人，拆遷人可向國土房管部門申請啟動拆遷裁決程序。

三種補償方式

貨幣補償：

增改造獎勵提高補償標準

按照新的政策，被拆遷人如果選擇貨幣補償方式，貨幣補償金額按照房地產市場評估價格確定。為鼓勵被拆遷人支持舊城更新改造工程，可由項目實施單位實行同一改造項目統一標準的改造獎勵。住宅房屋貨幣補償金額加上改造獎勵費原則上不得高于被拆遷住房所處區位的新建普通商品住宅的市場價格。新的拆遷補償辦法通過“改造獎勵”提高了補償標準。

模擬案例：

假定舊城更新改造項目位于荔灣區“上下九-陳家祠-站前路”地段，該區域內存量多層住房市場評估均價為7800元/平方米。如該被拆遷房屋所處區位“新建普通商品住宅市場價格”為12800元/平方米，該項目的改造獎勵不得高于：(12800-7800)=5000元/平方米。被拆遷人可以拿到的貨幣補償總額可以在同等區位買到一手住房。

異地永遷：

搬得越遠補償面積越大

為引導被拆遷人向城市新區搬遷，抽疏中心城區人口密度，《指導意見》按照新建普通商品住宅市場價格，結合被拆遷地與異地搬遷地之間的土地市場價值級差比例，確定異地安置房的建筑面積。被拆遷人從舊城區向外搬遷，其外遷得越遠，獲得補償安置面積也就越大。

關于結算補差問題，《指導意見》采用了按異地永遷安置住房所處區位的新建普通商品住宅市場價格來補差。這樣減少了簽訂拆遷補償協議時的不確定性，避免了糾紛。

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內容審核：馮興元教授

來源：臨律-廣州舊城改造拆遷補償新政獎勵提高補償標準，