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一、農(nóng)村土地使用權(quán)糾紛解決的法律依據(jù)是什么樣的2025,農(nóng)村歷史遺留土地權(quán)屬爭議法律

對于農(nóng)村歷史遺留土地權(quán)屬爭議的法律問題，可以從以下幾個方面進行解答：
土地權(quán)屬爭議解決方式：
依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第五十五條，因土地承包經(jīng)營發(fā)生的糾紛，雙方當(dāng)事人首先應(yīng)當(dāng)嘗試通過協(xié)商來解決。協(xié)商作為一種和平、高效的方式，能夠快速地達成共識并解決爭議。
如果協(xié)商不成，可以請求村民委員會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府等進行調(diào)解。調(diào)解是一種由第三方介入，協(xié)助雙方達成爭議解決協(xié)議的方式。
當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的，還可以向農(nóng)村土地承包仲裁機構(gòu)申請仲裁。仲裁機構(gòu)將依法對爭議進行裁決，該裁決具有法律效力。
如果對仲裁結(jié)果不服，或者選擇直接通過法律途徑解決爭議，當(dāng)事人可以向人民法院提起訴訟。法院將依法審理案件，并作出具有強制執(zhí)行力的判決。
土地權(quán)屬爭議的具體處理：
在處理土地權(quán)屬爭議時，應(yīng)尊重歷史事實，并依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)進行裁決。對于歷史遺留問題，要結(jié)合當(dāng)時的政策、法律環(huán)境以及實際情況，綜合考量各方權(quán)益。
爭議雙方應(yīng)提供充分的證據(jù)來支持各自的主張，如土地承包合同、權(quán)屬證明、歷史使用記錄等。這些證據(jù)將有助于仲裁機構(gòu)或法院作出公正的裁決。
在爭議解決過程中，應(yīng)遵守法律程序，尊重對方的合法權(quán)益，避免采取過激行為導(dǎo)致矛盾激化。
涉及的法律法規(guī)：
《中華人民共和國土地管理法》第二條確立了土地的社會主義公有制基礎(chǔ)，并規(guī)定了土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓，這為解決土地權(quán)屬爭議提供了基本的法律框架。
《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第五十五條和第五十六條則具體規(guī)定了土地承包經(jīng)營糾紛的解決途徑和侵害土地承包經(jīng)營權(quán)的民事責(zé)任，為處理此類爭議提供了明確的法律依據(jù)。
綜上所述，農(nóng)村歷史遺留土地權(quán)屬爭議可以通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁和訴訟等多種方式來解決。在處理過程中，應(yīng)尊重歷史事實、依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)進行裁決，并遵守法律程序，以確保爭議的公正、合理解決。

二、歷史遺留的土地糾紛怎么解決

對于歷史遺留土地糾紛問題，村民委員會應(yīng)該充分發(fā)揮作用進行調(diào)解。一、農(nóng)村土地糾紛的現(xiàn)狀1、征地補償糾紛。農(nóng)戶土地被征收過程中因補償標(biāo)準(zhǔn)、被征用土地的實有面積、土地上種植物的價值評估、補償費用的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)不一致，或兌現(xiàn)補償不及時等引發(fā)的爭議。從已發(fā)生糾紛的情況來看，此類糾紛是當(dāng)前土地糾紛中涉及農(nóng)戶多、政策性強、調(diào)解難度大的糾紛。2、土地承包糾紛。主要是關(guān)于集體所有的耕地承包問題，在承包合同的簽訂、履行過程中可能發(fā)生糾紛，對集體成員以外的人發(fā)包和關(guān)于承包的條件因人而異等問題也可能發(fā)生糾紛。3、土地邊界糾紛。當(dāng)事雙方因為所使用土地的邊界發(fā)生的爭議，多發(fā)生在直接相鄰的兩方或者多方土地之間，也可能是發(fā)生在不直接相鄰的雙方或者多方之間，或者由于邊界模糊，使得雙方難以分辨引發(fā)爭議。此類糾紛最多最普遍，多發(fā)生在收種季節(jié)。除了一些多年無法確權(quán)的糾紛，一般處置難度不大。4、宅基地糾紛。因農(nóng)村宅基地管理比較混亂，違規(guī)建房、私搭亂建情況比較突出，容易引發(fā)矛盾，再有相鄰宅基地之間的邊界問題也是宅基地糾紛的發(fā)生的重要原因。5、家庭土地糾紛。隨著時間的推移，農(nóng)村家庭因死亡、搬遷、子女升學(xué)、嫁娶、生子等人口變動原因出現(xiàn)變化，或是由來已久的農(nóng)村“分家”習(xí)慣，導(dǎo)致分地不公等情況，致使當(dāng)前不少家庭內(nèi)部成員之間產(chǎn)生糾紛。二、農(nóng)村土地糾紛多發(fā)的原因1、基層干部法律觀念淡薄。一些村委會等基層干部法律意識差，對土地的管理沒有嚴(yán)格按照法律法規(guī)操作，有的擅自作主買賣集體所有的土地;有的未經(jīng)多數(shù)農(nóng)民同意就擅自組織土地流轉(zhuǎn)，損害農(nóng)民利益;有的在村民申請宅基地時，以口頭的方式就將集體所有的土地許可給一些人使用，致使一些人本該合法擁有一份宅基地，卻沒有辦理合法的使用手續(xù)，一直處于非法占用土地狀態(tài)。2、農(nóng)民契約意識不強。3、立法方面存在不足。4、土地征用透明度不高。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要占用大量的土地，但土地是不可再生的資源，農(nóng)村的土地日漸減少，農(nóng)民人均占有耕地量逐漸減少，對于多年來一直靠耕種土地的農(nóng)民來說，土地就是生活保障，是取得收入的重要來源，對土地十分珍惜。但在征用土地時，有關(guān)部門沒有向農(nóng)民宣傳好相關(guān)的法律法規(guī)，沒有將各項補償標(biāo)準(zhǔn)及時、全面地向被征用土地的農(nóng)民公開，甚至沒有將土地的各項補償及時、足額的發(fā)放到農(nóng)民的手中。從而引起占地糾紛、補償糾紛，增加了農(nóng)村的不安定因素。三、農(nóng)村土地糾紛處置對策1、處理土地糾紛過程中，要及時冷靜。在農(nóng)村發(fā)生的土地糾紛，大部分是一些雞毛蒜皮的小事，在接到關(guān)于土地糾紛的報警后，我們應(yīng)盡快趕往現(xiàn)場處置。到達糾紛現(xiàn)場后，民警盡量讓土地糾紛雙方當(dāng)事人保持克制，防止事態(tài)擴大，同時認(rèn)真聽取當(dāng)事人發(fā)表意見，并注意用詞用語，勿將矛盾引到自己身上。在詳細了解糾紛的內(nèi)在原因和當(dāng)事人糾紛以外的原因后，可以積極調(diào)動村干部、當(dāng)?shù)赜型娜嘶蚺c矛盾雙方關(guān)系好的人等各種因素，以合情合理、大致均衡、顧及雙方面子為目標(biāo)才解決糾紛，平息矛盾。遇到可能發(fā)生惡性、群體性的土地糾紛事件，要第一時間上報主管領(lǐng)導(dǎo)請求支援。2、處理土地糾紛過程中，要部門聯(lián)動。遇到派出所一個部門難以解決的土地糾紛時，就需要我們在穩(wěn)控局面的前提下，及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府匯報，在其統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織綜治辦、派出所、土管所、司法所、村委會等相關(guān)人員，各部門互相配合依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、村規(guī)民約進行聯(lián)合調(diào)解，使雙方當(dāng)事人達成一致意見，化解土地糾紛。3、處理土地糾紛過程中，要慎用處罰。在農(nóng)村地區(qū)發(fā)生土地矛盾糾紛雙方多數(shù)是親戚或是鄰居，如果只是簡單依照相關(guān)法律條文，對雙方做出處罰，并不利于將雙方的根本矛盾解決，因此在處理因土地矛盾糾紛導(dǎo)致的治安案件，應(yīng)結(jié)合實際情況，建議雙方在公安機關(guān)和村委會的主持下以調(diào)解來做出處理，將會對整個事件和村民和諧相處有著積極的作用。對不能達成調(diào)解協(xié)議或不愿調(diào)解的，依法采用處罰措施，并告知當(dāng)事人依法解決土地糾紛。4、處理土地糾紛過程中，要超前預(yù)防。根據(jù)現(xiàn)有警情分析，現(xiàn)在處理的矛盾往往是前期矛盾的后遺癥。有的是由于國家政策的變化造成的;有的是歷史遺留問題未徹底解決而導(dǎo)致矛盾后移;有的甚至完全是人為因素造成。對于現(xiàn)在面對這些土地矛盾糾紛，在處理時需要有不給后人留下后遺癥的責(zé)任意識。在處理過程中，要注意：強化流轉(zhuǎn)手續(xù)辦理的主體規(guī)范、程序規(guī)范，實體規(guī)范，強化土地使用的日常監(jiān)管只有這樣，才能從根本上改變土地糾紛的高發(fā)的現(xiàn)狀。法律依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》 第二條 中華人民共和國實行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。全民所有，即國家所有土地的所有權(quán)由國務(wù)院代表國家行使。任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。國家為了公共利益的需要，可以依法對土地實行征收或者征用并給予補償。國家依法實行國有土地有償使用制度。但是，國家在法律規(guī)定的范圍內(nèi)劃撥國有土地使用權(quán)的除外。

三、土地歷史遺留問題和新規(guī)定 -法律知識

法律分析：

比照1997年、1998年省政府有關(guān)非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地清查處理的政策規(guī)定，在1999年1月1日前實施非法占用土地行為并已建成建筑物和其他設(shè)施的，經(jīng)行政處罰后，符合用地審批條件的，依法辦理用地審批手續(xù)。

法律依據(jù)：

《中華人民共和國土地管理法》

第十條 國有土地和農(nóng)民集體所有的土地，可以依法確定給單位或者個人使用。使用土地的單位和個人，有保護、管理和合理利用土地的義務(wù)。

第十一條 農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會經(jīng)營、管理；已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民小組經(jīng)營、管理；已經(jīng)屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營、管理。

第十二條 土地的所有權(quán)和使用權(quán)的登記，依照有關(guān)不動產(chǎn)登記的法律、行政法規(guī)執(zhí)行。

依法登記的土地的所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。

第十三條 農(nóng)民集體所有和國家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地，采取農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的家庭承包方式承包，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等，可以采取招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。家庭承包的耕地的承包期為三十年，草地的承包期為三十年至五十年，林地的承包期為三十年至七十年；耕地承包期屆滿后再延長三十年，草地、林地承包期屆滿后依法相應(yīng)延長。

國家所有依法用于農(nóng)業(yè)的土地可以由單位或者個人承包經(jīng)營，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。

發(fā)包方和承包方應(yīng)當(dāng)依法訂立承包合同，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。承包經(jīng)營土地的單位和個人，有保護和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務(wù)。

四、歷史遺留土地使用權(quán)處理 -法律知識

法律分析：

在處理土地權(quán)屬爭議過程中，人民政府應(yīng)當(dāng)充分查明爭議土地權(quán)屬演變及使用情況的歷史脈絡(luò)，尊重歷史、照顧現(xiàn)實，依法妥善作出處理。對于歷史上已經(jīng)簽訂過協(xié)議，明確各方權(quán)屬的，應(yīng)當(dāng)充分尊重協(xié)議的效力，結(jié)合土地使用情況，確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的歸屬。城市集體所有制單位長期使用的國有土地，依法應(yīng)當(dāng)將土地所有權(quán)確定為國家所有，土地使用權(quán)歸該集體所有制單位。

法律依據(jù)：

《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》

第一條 為了確定土地所有權(quán)和使用權(quán)，依法進行土地登記，根據(jù)有關(guān)的法律、法規(guī)和政策，制訂本規(guī)定。

第二條 土地所有權(quán)和使用權(quán)由縣級以上人民政府確定，土地管理部門具體承辦。

土地權(quán)屬爭議，由土地管理部門提出處理意見，報人民政府下達處理決定或報人民政府批準(zhǔn)后由土地管理部門下達處理決定。

五、應(yīng)該如何處理土地確權(quán)中的歷史遺留問題

農(nóng)村土地家庭承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)工作中出現(xiàn)的問題應(yīng)堅持依法依規(guī)、保持穩(wěn)定、尊重歷史、照顧現(xiàn)實、民主協(xié)商、分類處理的原則妥善處理。法律有明確規(guī)定的，要嚴(yán)格執(zhí)行法律沒有明確規(guī)定的要依照法律政策基本精神結(jié)合實際情況處理。同時，處理這類問題時要嚴(yán)格區(qū)分《農(nóng)村土地承包法》頒布前和實施后的矛盾性質(zhì)。解決《農(nóng)村土地承包法》實施前的矛盾糾紛不能照搬《農(nóng)村土地承包法》的條款。《農(nóng)村土地承包法》頒布后產(chǎn)生的矛盾應(yīng)嚴(yán)格按照法律的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在3月1日《農(nóng)村土地承包法》實施前國家沒有出臺針對性很強的調(diào)整農(nóng)村土地承包關(guān)系的法律，因此解決這個時間段的矛盾糾紛應(yīng)按照政策法律的基本精神結(jié)合實際情況作出處理。把握好以下三點：

1、對“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員土地的處理。在3月1日前村委會根據(jù)當(dāng)時的政策對“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員的土地進行調(diào)整的，區(qū)分三種情況進行處理。第一，已將“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員土地收回并轉(zhuǎn)包給本集體經(jīng)濟組織成員經(jīng)營管理的，應(yīng)予以認(rèn)可，不能推翻重來。第二，已將“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員土地收回并轉(zhuǎn)包給本集體經(jīng)濟組織成員以外的人員經(jīng)營管理的，應(yīng)審查程序是否合規(guī)合法。如果程序合規(guī)合法應(yīng)待承包期滿后收回如果程序不合規(guī)的，應(yīng)終止合同并收回承包地。收回的土地應(yīng)按機動地性質(zhì)進行處理。第三，將“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員的土地收回后還沒有轉(zhuǎn)包給他人經(jīng)營的，可以按《農(nóng)村土地承包法》的有關(guān)規(guī)定，在“農(nóng)轉(zhuǎn)非”家庭戶申請返還的前提下經(jīng)村民會議決定是否將土地返還給原承包戶。

2、對農(nóng)村散養(yǎng)“五保戶”土地的處理。關(guān)心、照顧“五保戶”的生活是全社會的責(zé)任，對自愿關(guān)心“五保戶”的行為應(yīng)予以肯定。對農(nóng)村散養(yǎng)的“五保戶”在生前有社會人員代為照顧起居生活和死后安葬等監(jiān)護義務(wù)的，該“五保戶”的承包地在其死后可以由社會監(jiān)護人員在本輪承包合同到期前代管。對無社會人員代為監(jiān)護的農(nóng)村散養(yǎng)“五保戶”的土地，在其死后應(yīng)由集體經(jīng)濟組織收回后按機動地性質(zhì)進行處理。

3、對外遷戶土地的處理。村委會為完成稅費收取任務(wù)將全家戶口遷出本村的農(nóng)戶土地調(diào)整給本集體經(jīng)濟組織其他成員承包，且其他成員正常履行稅費義務(wù)的，無論是否辦理經(jīng)營權(quán)變更手續(xù)均應(yīng)予以認(rèn)可不應(yīng)推翻重來。

六、土地的歷史遺留問題 -法律知識

法律分析：

根據(jù)相關(guān)的規(guī)定，各村集體土地的劃分以農(nóng)村為單位來進行的，并且在近幾年實行的農(nóng)村土地改革，也明晰了土地的權(quán)屬，現(xiàn)在很多村民的手中已經(jīng)陸續(xù)拿到農(nóng)戶承包土地經(jīng)營權(quán)證。但對于集體土地來說，未發(fā)包到戶并且由村集體統(tǒng)一進行經(jīng)營的這部分，流轉(zhuǎn)的時候經(jīng)常會遇到一個難題，這個難題就是土地的四至界限不清晰，村集體總是拿不出強有力的權(quán)屬證明，進而就會引發(fā)一系列的土地糾紛。

法律依據(jù)：

《中華人民共和國民法典》 第三百六十條 中有明確規(guī)定，宅基地及土地等非私人財產(chǎn)，是不可以繼承的，不過地上的房屋或地上的附著物是允許繼承的。有一些村民認(rèn)為，不管是宅基地還是承包地，到最后都是自己的，家里老人去世后，那么就應(yīng)該由子女來繼承。這樣就會引發(fā)宅基地“一戶多宅”這個問題，而且耕地也因為繼承導(dǎo)致人均占有量不平衡等，會產(chǎn)生一系列的土地糾紛

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投稿：阮世

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