鎮里強拆農村房子需要手續么2025,最高院：村民會議決定須合法，強拆房屋需依法進行,村民會議決定并非全合法有效，需遵守法律法規。張先生房屋被村委會強拆，一審二審被駁回后向最高院申請再審。最高院指出，村委會無權強制搬遷和拆除房屋，需依法進行。
法律分析：村委會未經村民會議討論決定即將其所有的集體土地出租給他人，違反了《中華人民共和國村民委員會組織法》的規定，應當認定無效。
法律依據：《村民自治章程和村規民約》 第二十條 村民會議可以制定和修改村民自治章程、村規民約，并報鄉、民族鄉、鎮的人民政府備案。村民自治章程、村規民約以及村民會議或者村民代表討論決定的事項不得與憲法、法律、法規和國家的政策相抵觸，不得有侵犯村民的人身權利、民主權利和合法財產權利的內容。
法律分析：征地補償的領取如下：村集體經濟組織收到土地補償費后，按照規定召開村民會議，在所有具有本集體經濟組織成員內部平均分配此款。土地是農民使用的，直接發放給農民；土地是農村集體經濟組織所有的，直接發放給集體經濟組織。
法律依據：
《土地管理法實施條例》第二十六條
土地補償費歸農村集體經濟組織所有；地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。征收土地的安置補助費必須?？顚Ｓ?，不得挪作他用。需要安置的人員由農村集體經濟組織安置的，安置補助費支付給農村集體經濟組織，由農村集體經濟組織管理和使用；由其他單位安置的，安置補助費支付給安置單位；不需要統一安置的，安置補助費發放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。市、縣和鄉鎮人民政府應當加強對安置補助費使用情況的監督。
律師分析：
村委會未經村民會議討論決定即將其所有的集體土地出租給他人，違反了《中華人民共和國村民委員會組織法》的規定，應當認定無效。根據國家相關法律法規當中規定的內容可以得知，農民集體所有的土地依法屬于村農民集體所有的，由村集體經濟組織或者村民委員會發包，村委會發包土地的，未召開村民會議也是有效的。村民會議是村民實現直接民主的基本形式。按照《村民委員會組織法》的規定，村民會議由18周歲以上的村民組成。
【法律依據】：《村民自治章程和村規民約》 第二十條 村民會議可以制定和修改村民自治章程、村規民約，并報鄉、民族鄉、鎮的人民政府備案。村民自治章程、村規民約以及村民會議或者村民代表討論決定的事項不得與憲法、法律、法規和國家的政策相抵觸，不得有侵犯村民的人身權利、民主權利和合法財產權利的內容。
《中華人民共和國農村土地承包法》
第十三條 農民集體所有的土地依法屬于村農民集體所有的，由村集體經濟組織或者村民委員會發包；已經分別屬于村內兩個以上農村集體經濟組織的農民集體所有的，由村內各該農村集體經濟組織或者村民小組發包。村集體經濟組織或者村民委員會發包的，不得改變村內各集體經濟組織農民集體所有的土地的所有權。國家所有依法由農民集體使用的農村土地，由使用該土地的農村集體經濟組織、村民委員會或者村民小組發包。
第十四條 發包方享有下列權利：（一）發包本集體所有的或者國家所有依法由本集體使用的農村土地；（二）監督承包方依照承包合同約定的用途合理利用和保護土地；（三）制止承包方損害承包地和農業資源的行為；（四）法律、行政法規規定的其他權利。
裁判要旨
中華人民共和國最高人民法院
行 政 裁 定 書
(2016)最高法行申3486號
再審申請人(一審原告、二審上訴人)牛曉民等165人。
訴訟代表人牛曉民，男，漢族，1972年8月8日出生，住陜西省商洛市商州區。
訴訟代表人潘毓果，男，漢族，1955年8月5日出生，住陜西省商洛市商州區。
訴訟代表人冀小宜，女，漢族，1967年11月15日出生，住陜西省商洛市商州區。
訴訟代表人王根銀，男，漢族，1939年9月9日出生，住陜西省商洛市商州區。
訴訟代表人趙芳娥，女，漢族，1947年8月15日出生，住陜西省商洛市商州區。
再審被申請人(一審被告、二審被上訴人)陜西省商洛市國土資源局，住所地陜西省商洛市商州區。
法定代表人周波，該局局長。
再審被申請人(一審第三人、二審被上訴人)陜西省商洛市商州區城關街道辦事處西街社區。
負責人程書季，該社區主任。
再審申請人牛曉民等165人因訴陜西省商洛市國土資源局(以下簡稱商洛市國土局)行政協議一案，不服陜西省高級人民法院(2016)陜行終131號行政判決，向本院申請再審。本院依法組成由審判員耿寶建、代理審判員周覓、代理審判員夏文浩參加的合議庭，對本案進行了審查?，F已審查終結。
一審法院查明：商州區西街片區屬于老城區，基礎設施較為落后，商洛市人民政府(以下簡稱商洛市政府)決定對西街片區進行舊城改建。2011年3月15日，商洛市發改委下發了《關于下達2011年度全市固定資產和重大項目建設計劃的通知》，將市區西街舊城改建項目納入商洛市2011年市級重點建設項目投資計劃。2011年7月5日，商洛市國土局對《商洛市西街片區舊城改造項目土地征收補償實施方案》的內容及有關事項予以公告。2011年7月18日，商洛市國土局報經市政府土地征遷安置領導小組審批，通過了西街片區舊城改造項目征收土地補償標準，該標準確定西街社區建設用地每畝征地補償費8.02萬元，并于當日印發了《西街片區舊城改造項目土地征收補償實施方案》。2011年8月5日，陜西省人民政府(以下簡稱陜西省政府)作出陜政土批〔2011〕512號審批土地件，該批復中說明：商洛市國土局報送的《關于商洛市2011年度第一批次土地征收及收回國有土地使用權的請示》已經陜西省政府2011年6月30日研究同意，同意將商洛市土地利用總體規劃確定的城市建設用地規模范圍內商州城關街道辦事處西街社區、迎賓路社區等有關村組7.8613公頃集體建設用地依法征收為國有。上述集體土地和依法收回的4.1711公頃國有土地使用權土地共計12.0324公頃，用于城鎮建設。
西街舊城改建項目啟動后，商州區人民政府成立了商州區西街片區舊城改建房屋征收辦公室(以
1、房屋拆遷管理部門申請行政強制拆遷前，應當邀請有關管理部門、拆遷當事人代表以及具有社會公信力的代表等，對行政強制拆遷的依據、程序、補償安置標準的測算依據等內容，進行聽證。
房屋拆遷管理部門申請行政強制拆遷，必須經領導班子集體討論決定后，方可向政府提出行政強制拆遷申請。未經行政裁決，不得實施行政強制拆遷。
2、房屋拆遷管理部門申請行政強制拆遷，應當提交下列資料：
(一)行政強制拆遷申請書;
(二)裁決調解記錄和裁決書;
(三)被拆遷人不同意拆遷的理由;
(四)被拆遷房屋的證據保全公證書;
(五)被拆遷人提供的安置用房、周轉用房權屬證明或者補償資金證明;
(六)被拆遷人拒絕接收補償資金的，應當提交補償資金的提存證明;
(七)市、縣人民政府房屋拆遷管理部門規定的其他材料。
3、依據強制拆遷決定實施行政強制拆遷，房屋拆遷管理部門應當提前15日通知被拆遷人，并認真做好宣傳解釋工作，動員被拆遷人自行搬遷。
4、行政強制拆遷應當嚴格依法進行。強制拆遷時，應當組織街道辦事處(居委會)、被拆遷人單位代表到現場作為強制拆遷證明人，并由公證部門對被拆遷房屋及其房屋內物品進行證據保全。
一、行政強拆的法律程序是怎么樣的？
(一)房屋拆遷行政管理部門根據《城市房屋拆遷管理條例》的規定作出書面行政裁決，履行送達程序送達給被拆遷人，同時在行政裁決書不能缺少權利告知內容。
(二)被拆遷人在行政裁決規定的期限內未搬遷完，房屋所在地的房屋拆遷行政主管部門或縣級人民政府才能責成有關部門強制拆遷，或者房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷。
(三)拆遷人已經按行政裁決的規定提供了拆遷補償資金。
(四)房屋拆遷行政管理部門在申請行政強制拆遷之前，應當邀請有關行政機關、拆遷當事人代表、社區代表等，對行政強制拆遷的依據、程序、補償標準的測算依據等內容進行聽證。同時，房屋拆遷行政管理部門申請強制拆遷前，必須經過領導班子集體討論決定才能向縣級人民政府提出強制拆遷申請。
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投稿：嚴同明
內容審核：李娜娜律師
