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土地征收安置補(bǔ)償對(duì)象主要包括被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、其成員以及其他利害關(guān)系人。
一、被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織作為土地的所有權(quán)人，在土地被征收時(shí)，有權(quán)獲得相應(yīng)的補(bǔ)償。這包括土地補(bǔ)償費(fèi)，該費(fèi)用是因土地被征收而對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織造成的經(jīng)濟(jì)損失的補(bǔ)償。
二、被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員
作為集體土地的使用權(quán)人，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員在土地被征收時(shí)，也有權(quán)獲得相應(yīng)的補(bǔ)償。這包括安置補(bǔ)助費(fèi)，該費(fèi)用是為了解決因失去土地而造成的生活困難所給予的補(bǔ)助。同時(shí)，如果成員在土地上種植了青苗或建設(shè)了附著物，如房屋、設(shè)施等，他們還可以獲得青苗補(bǔ)償費(fèi)和附著物補(bǔ)償費(fèi)。
三、其他利害關(guān)系人
除了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和其成員外，還有其他與征收土地有利害關(guān)系的人，如土地承租人、抵押權(quán)人等。這些人在土地被征收時(shí)，也有權(quán)根據(jù)他們的權(quán)益獲得相應(yīng)的補(bǔ)償。
總的來說，土地征收安置補(bǔ)償對(duì)象是被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、其成員以及其他利害關(guān)系人。他們有權(quán)根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和相關(guān)法規(guī)獲得公平、合理的補(bǔ)償。
法律分析：征地補(bǔ)償方式有：
（一）貨幣補(bǔ)償，即按照類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格對(duì)被征收房屋進(jìn)行補(bǔ)償；
（二）產(chǎn)權(quán)調(diào)換，即以異地或原地再建的房屋，和被拆除房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交換；
（三）結(jié)合型補(bǔ)償，即由被拆遷人自行選擇拆遷補(bǔ)償方式，可以二者結(jié)合補(bǔ)償。
法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十一條 被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅，被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。
法律分析：征地補(bǔ)償安置方案公告包括以下這些內(nèi)容：本集體經(jīng)濟(jì)組織被征收土地的位置、數(shù)量等；土地補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對(duì)象和支付方式;安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對(duì)象和支付方式;地上附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和支付方式;農(nóng)業(yè)人員的具體安置途徑等。
法律依據(jù)：《征收土地公告辦法》
第八條 征地補(bǔ)償安置方案公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)本集體經(jīng)濟(jì)組織被征收土地的位置、地類、面積，地上附著物和青苗的種類、數(shù)量，需要安置的農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量;
(二)土地補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對(duì)象和支付方式;
(三)安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對(duì)象和支付方式;
(四)地上附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和支付方式;
(五)農(nóng)業(yè)人員的具體安置途徑;
(六)其他有關(guān)征地補(bǔ)償、安置的具體措施。
征地補(bǔ)償安置具體的種類有哪些
1、住房安置模式。是指在征地中涉及征收村民宅基地的，由拆遷人以統(tǒng)一建造或者購買的成套房屋安置被征地農(nóng)民，這實(shí)質(zhì)上是一種產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置方式。部分地方把企業(yè)開發(fā)建設(shè)和安置房建設(shè)相結(jié)合，形成產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，建設(shè)所得的項(xiàng)目收益由項(xiàng)目公司和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織按股份分紅，農(nóng)民按其在村集體經(jīng)濟(jì)組織享有的土地使用權(quán)份額分紅，拆遷安置房則主要保障農(nóng)民的居住問題。這種以產(chǎn)業(yè)依托方式的農(nóng)民集中居住有利于促進(jìn)農(nóng)民向市民生活方式的轉(zhuǎn)變。
2、留地安置模式。是指在征地時(shí)，預(yù)留一定比例的建設(shè)用地，交回給被征地村集體經(jīng)濟(jì)組織使用，以建設(shè)用地替代農(nóng)用地作為對(duì)村經(jīng)濟(jì)集體組織和農(nóng)民的補(bǔ)償。這種安置模式最早發(fā)源于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的珠江三角洲地區(qū)，后被全國各地廣泛使用。一般來講，被征地農(nóng)民可以自主決定采取留用地安置或者將留用地折現(xiàn)為貨幣安置，具體標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)土地平均收益和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平確定。留用地一般按規(guī)劃用途使用，由村集體作為集體所有的資產(chǎn)經(jīng)營使用。實(shí)踐中，一般由村集體出資或者引入資本，建造廠房、商貿(mào)中心，自行經(jīng)營或者出租經(jīng)營等。
3、就業(yè)安置模式。是指政府在征收土地后為被征地農(nóng)民安排相應(yīng)的工作崗位，在全國范圍內(nèi)均適用，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)因企業(yè)效益較好，適用范圍更廣。就業(yè)安置一般有兩種途徑，一是按照“誰征地、誰安置”的原則，將被征地農(nóng)民安排到征地企業(yè)就業(yè)。二是政府通過制定優(yōu)惠政策，組織各種技能培訓(xùn)，或者通過推薦等方式，鼓勵(lì)被征地農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)自謀職業(yè)或者自主創(chuàng)業(yè)。
4、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置模式。也稱調(diào)整土地安置，是指把農(nóng)村集體機(jī)動(dòng)地、承包農(nóng)戶自愿交回的承包地、承包地流轉(zhuǎn)和土地開發(fā)整理新增加的耕地等重新調(diào)整給征地農(nóng)民，保證農(nóng)民有必要的耕地，繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，維持其基本生活條件。
5、社會(huì)保障安置模式。是指政府征收農(nóng)村集體土地后，通過購買社保使被征地農(nóng)民享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)及醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的一種安置方式。目前全國絕大部分地區(qū)都規(guī)定了凡征地都要為被征地農(nóng)民購買社保，一般包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、最低生活保障、失業(yè)保險(xiǎn)等。一定程度上解決了被征地農(nóng)民年老后的養(yǎng)老保障問題，普遍受到被征地農(nóng)民，尤其是年齡較大的被征地農(nóng)民的歡迎。
6、土地使用權(quán)入股安置模式。是指對(duì)有長期穩(wěn)定收益的項(xiàng)目用地，在農(nóng)戶自愿的前提下，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與用地單位協(xié)商，以征地補(bǔ)償安置費(fèi)用入股，或以經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)用地土地使用權(quán)作價(jià)入股，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶通過合同約定以優(yōu)先股的方式獲取收益的安置方式。土地使用權(quán)入股安置使被征地農(nóng)民能夠享受到土地增值的收益，又可以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，是一種可以讓被征地農(nóng)民獲得長期收益的安置方式，多適用于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)。
（一）征用土地補(bǔ)償
征用土地補(bǔ)償是由用地申請(qǐng)人按照法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)向土地被征用人支付的征地費(fèi)用，包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)償費(fèi)、青苗和地上附著物補(bǔ)償費(fèi)。根據(jù)土地管理法第47條的規(guī)定，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為：
1、土地補(bǔ)償費(fèi)。征用耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)，為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。
2、安置補(bǔ)償費(fèi)。征用耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，按需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征用的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征用單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被征用耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，最高不得超過被征用前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。
3、青苗和地上附著物補(bǔ)償費(fèi)。本項(xiàng)及征用其他土地的前兩項(xiàng)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由各省規(guī)定。福建省實(shí)施土地管理法辦法第2節(jié)對(duì)此作了具體的規(guī)定。
（二）拆遷安置補(bǔ)償
包括兩大類：一是被遷房屋補(bǔ)償；二是拆遷安置補(bǔ)助。前者根據(jù)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第23條至第28條的規(guī)定，其方式有貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種。貨幣補(bǔ)償適用于拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物以及被拆遷人對(duì)此有選擇的場(chǎng)合。被拆遷人沒有選擇貨幣補(bǔ)償或被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除房屋承租關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)提供符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)依《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第
24、25條的規(guī)定辦理。而拆遷安置補(bǔ)助是指由于被拆遷人因原房屋被拆除而由拆遷人向其支付的搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)和經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)助。
1、搬家補(bǔ)助費(fèi)。這是被拆遷人因原居住房屋被拆除而遷往他處居住，由拆遷人向其支付的搬家費(fèi)用的補(bǔ)助。《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第31條第1款規(guī)定：“拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人或房屋承租人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。”
2、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。這是拆遷人對(duì)被拆遷人因遷離原居住地而在生活上所增加的額外支出的補(bǔ)償。《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第31條第2款規(guī)定：“在過渡期限內(nèi)，被拆遷人或者房屋承租人自行安排住所的，拆遷人應(yīng)當(dāng)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；被拆遷人或房屋承租人使用拆遷人提供的周轉(zhuǎn)房的，拆遷人不支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)”.
3、經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)助費(fèi)。這是因拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)損失的一種補(bǔ)償。《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第33條規(guī)定：“因拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的，拆遷人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償”。
【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】
《土地管理法》第四十八條
征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用，并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會(huì)保障體系。被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼。被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用的籌集、管理和使用辦法，由省、自治區(qū)、直轄市制定。
法律分析：具體包括以下補(bǔ)償：
1.土地補(bǔ)償費(fèi)是因國家征用土地對(duì)土地所有者在土地上的投入和收益造成損失的補(bǔ)償。補(bǔ)償?shù)膶?duì)象是土地所有權(quán)人。
2.安置補(bǔ)助費(fèi)是國家建設(shè)征用農(nóng)民集體土地后，為了解決以土地為主要生產(chǎn)資料并取得生活來源的農(nóng)業(yè)人口因失去土地造成生活困難所給予的補(bǔ)助費(fèi)用。
3.青苗補(bǔ)償費(fèi)是指征用土地時(shí)，對(duì)被征用土地上生長的農(nóng)作物，如水稻、小麥、玉米、土豆、蔬菜等造成損失所給予的一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)用。
4.地上附著物補(bǔ)償費(fèi)是對(duì)被征用土地上的各種地上建筑物、構(gòu)筑物，如房屋、水井、道路、管線、水渠等的拆遷和恢復(fù)費(fèi)以及被征用土地上林木的補(bǔ)償或者砍伐費(fèi)等。
5.其他補(bǔ)償費(fèi)是指除土地補(bǔ)償費(fèi)、地上附著物補(bǔ)償費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以外的其他補(bǔ)償費(fèi)用，即因征用土地給被征用土地單位和農(nóng)民造成的其他方面損失而支付的費(fèi)用，如水利設(shè)施恢復(fù)費(fèi)、誤工費(fèi)、搬遷費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)費(fèi)等。
法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第二十六條 土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有;地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。征收土地的安置補(bǔ)助費(fèi)必須專款專用，不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用;由其他單位安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。市、縣和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安置補(bǔ)助費(fèi)使用情況的監(jiān)督。
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投稿：張煜
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