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拆遷在國(guó)有土地上和集體土地上的區(qū)別是什么，國(guó)有土地拆遷和集體土地拆遷有什么區(qū)別:今日征拆法律知識(shí)更新

發(fā)布時(shí)間：
2025-01-17 14:56:39
作者：
圣運(yùn)律師
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拆遷在國(guó)有土地上和集體土地上的區(qū)別是什么,拆遷在國(guó)有土地上和集體土地上的區(qū)別是什么,國(guó)有土地上房屋征收與集體土地上征地拆遷的法律法規(guī)不同，補(bǔ)償方式也不同。國(guó)有土地上房屋征收適用國(guó)務(wù)院590號(hào)令，即《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和各地政府的

拆遷在國(guó)有土地上和集體土地上的區(qū)別是什么，國(guó)有土地拆遷和集體土地拆遷有什么區(qū)別:今日征拆法律知識(shí)更新

一、拆遷在國(guó)有土地上和集體土地上的區(qū)別是什么,拆遷在國(guó)有土地上和集體土地上的區(qū)別是什么

國(guó)有土地上房屋征收與集體土地上征地拆遷的法律法規(guī)不同，補(bǔ)償方式也不同。國(guó)有土地上房屋征收適用國(guó)務(wù)院590號(hào)令，即《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和各地政府的實(shí)施細(xì)則。而集體土地征地拆遷適用《土地管理法》和各地政府的補(bǔ)償辦法。國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償包括土地價(jià)值的補(bǔ)償，補(bǔ)償對(duì)象是房屋所有權(quán)人，與家庭人口無關(guān)。

法律分析

國(guó)有土地上房屋征收與集體土地上征地拆遷適用的法律法規(guī)不同，補(bǔ)償方式不同。

國(guó)有土地上房屋征收適用的法律是國(guó)務(wù)院590號(hào)令，即《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和各地政府依據(jù)該法規(guī)制定的《房屋征收實(shí)施細(xì)則》。

集體土地征地拆遷適用法律是《中華人民共和國(guó)土地管理法》和各地政符依據(jù)該法制定的《征地拆遷補(bǔ)償辦法》國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償是對(duì)房屋進(jìn)行評(píng)估與補(bǔ)償，其中包括土地價(jià)值的補(bǔ)償。補(bǔ)償對(duì)象是房屋的所有權(quán)人，與家庭人口的多少?zèng)]有關(guān)系。

拓展延伸

國(guó)有土地和集體土地上的拆遷政策有何不同？

國(guó)有土地和集體土地上的拆遷政策存在一些明顯的不同之處。首先，國(guó)有土地的拆遷往往由政府主導(dǎo)，政府有權(quán)對(duì)土地進(jìn)行征收并進(jìn)行重新規(guī)劃和開發(fā)。拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)通常由政府制定，并根據(jù)土地市值、房屋面積等因素確定。而在集體土地上的拆遷中，通常由村委會(huì)或農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織參與決策，并按照集體土地使用權(quán)的規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償。此外，國(guó)有土地的拆遷往往涉及大規(guī)模的城市建設(shè)項(xiàng)目，而集體土地上的拆遷則更多涉及農(nóng)村改造、城市擴(kuò)展等因素。因此，拆遷政策在不同土地所有權(quán)形式下會(huì)有所差異。

結(jié)語

國(guó)有土地上房屋征收與集體土地上征地拆遷的法律法規(guī)和補(bǔ)償方式存在明顯差異。國(guó)有土地上房屋征收適用《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》及相關(guān)實(shí)施細(xì)則，補(bǔ)償對(duì)象為房屋所有權(quán)人，與家庭人口無關(guān)。而集體土地征地拆遷適用《土地管理法》及相關(guān)補(bǔ)償辦法，補(bǔ)償依據(jù)集體土地使用權(quán)規(guī)定，并由村委會(huì)或農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織參與決策。拆遷政策在不同土地所有權(quán)形式下存在差異，需因地制宜。

法律依據(jù)

中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法（2019修正）：第三章城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施第三十七條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請(qǐng)，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃核定建設(shè)用地的位置、面積、允許建設(shè)的范圍，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

建設(shè)單位在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級(jí)以上地方人民政府土地主管部門申請(qǐng)用地，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府審批后，由土地主管部門劃撥土地。

中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法（2019修正）：第三章城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施第三十八條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的，在國(guó)有土地使用權(quán)出讓前，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，提出出讓地塊的位置、使用性質(zhì)、開發(fā)強(qiáng)度等規(guī)劃條件，作為國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。未確定規(guī)劃條件的地塊，不得出讓國(guó)有土地使用權(quán)。

以出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位在取得建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件和簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同后，向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得在建設(shè)用地規(guī)劃許可證中，擅自改變作為國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同組成部分的規(guī)劃條件。

中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法（2019修正）：第三章城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施第四十一條在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報(bào)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用原有宅基地進(jìn)行農(nóng)村村民住宅建設(shè)的規(guī)劃管理辦法，由省、自治區(qū)、直轄市制定。

在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)以及農(nóng)村村民住宅建設(shè)，不得占用農(nóng)用地；確需占用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)土地管理法》有關(guān)規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)后，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

建設(shè)單位或者個(gè)人在取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證后，方可辦理用地審批手續(xù)。

二、國(guó)有土地拆遷和集體土地拆遷有什么區(qū)別

法律分析：國(guó)有土地和集體土地拆遷補(bǔ)償?shù)膮^(qū)別主要在于實(shí)行的是市場(chǎng)價(jià)和重置價(jià)，在補(bǔ)償價(jià)格上有差額。集體土地和國(guó)有土地拆遷有著本質(zhì)的區(qū)別集體是真的土地所有權(quán)的征收，國(guó)有是使用權(quán)的征收，在適用法律上，集體是依據(jù)土地管理法的相關(guān)規(guī)定，國(guó)有是依據(jù)城市房屋拆遷管理?xiàng)l例的規(guī)定在補(bǔ)償上集體按照建筑成本價(jià)，國(guó)有按照市場(chǎng)價(jià)，補(bǔ)償區(qū)別很大還有很多的區(qū)別。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)土地管理法》第二條中華人民共和國(guó)實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。

全民所有，即國(guó)家所有土地的所有權(quán)由國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使。

任何單位和個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。

國(guó)家為了公共利益的需要，可以依法對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。

國(guó)家依法實(shí)行國(guó)有土地有償使用制度。但是，國(guó)家在法律規(guī)定的范圍內(nèi)劃撥國(guó)有土地使用權(quán)的除外。

三、國(guó)有土地與集體土地拆遷區(qū)別

國(guó)有土地與集體土地拆遷區(qū)別如下：1、拆遷的原因不同。國(guó)有土地上房屋拆遷的原因可以基于公共利益的需要，也可以基于商業(yè)開發(fā)，由開發(fā)商與被拆遷人達(dá)成一致后拆除。集體土地上房屋拆遷（征地拆遷）則應(yīng)當(dāng)基于公共利益之需要，在依法定程序得到相關(guān)部門的批準(zhǔn)后，將集體土地征收為國(guó)有土地，給予被征收人合理補(bǔ)償后，才能進(jìn)行拆除；2、適用的法律不同；3、批準(zhǔn)部門不同。征收國(guó)有土地上房屋的，由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定。集體土地上房屋拆由國(guó)務(wù)院、省自治區(qū)以及直轄市人民政府作出土地征收的批復(fù)；4、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不同。國(guó)有土地上房屋拆遷所給予的補(bǔ)償以房屋評(píng)估價(jià)值為依據(jù)，而評(píng)估價(jià)值必須由有資質(zhì)的評(píng)估公司依據(jù)房屋的市場(chǎng)價(jià)值確定。除集體土地上房屋拆遷的補(bǔ)償費(fèi)用主要包括土地使用權(quán)的補(bǔ)償和房屋本身的補(bǔ)償；5、實(shí)施部門不同。國(guó)有土地上房屋拆遷由縣級(jí)以上人民政府組織相關(guān)部門實(shí)施，一般由住建局承辦相關(guān)事項(xiàng)；集體土地上房屋拆遷也由縣級(jí)以上人民政府組織實(shí)施，但一般由國(guó)土資源局負(fù)責(zé)具體實(shí)施；6、強(qiáng)制執(zhí)行程序不同。法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)土地管理法》第二十五條經(jīng)批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃的修改，須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；未經(jīng)批準(zhǔn)，不得改變土地利用總體規(guī)劃確定的土地用途。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的大型能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地，需要改變土地利用總體規(guī)劃的，根據(jù)國(guó)務(wù)院的批準(zhǔn)文件修改土地利用總體規(guī)劃。經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地，需要改變土地利用總體規(guī)劃的，屬于省級(jí)人民政府土地利用總體規(guī)劃批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)的，根據(jù)省級(jí)人民政府的批準(zhǔn)文件修改土地利用總體規(guī)劃。

四、國(guó)有土地和集體土地拆遷哪個(gè)補(bǔ)償高

一、補(bǔ)償款的多少與被征收土地性質(zhì)并不具有直接關(guān)系，不一定國(guó)有土地被征收就比集體土地被征收補(bǔ)償款多，有影響的因素，也是因?yàn)閲?guó)有土地可能周邊房?jī)r(jià)、地價(jià)高，集體土地周邊房?jī)r(jià)、地價(jià)低，所以才會(huì)出現(xiàn)國(guó)有土地每平方米，比集體土地每平方米補(bǔ)償款多。二、補(bǔ)償款包括很多內(nèi)容，比如土地補(bǔ)償費(fèi)、房屋補(bǔ)償費(fèi)、裝飾裝修費(fèi)、青苗費(fèi)、營(yíng)業(yè)損失費(fèi)等，所以土地性質(zhì)并不是唯一決定補(bǔ)償款多少的因素。三、一般情況下，城市的土地區(qū)片價(jià)高一些，補(bǔ)償也會(huì)相對(duì)高一些。征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用，并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定。制定區(qū)片綜合地價(jià)應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十八條征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用，并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定。制定區(qū)片綜合地價(jià)應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市制定。對(duì)其中的農(nóng)村村民住宅，應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農(nóng)村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償，并對(duì)因征收造成的搬遷、臨時(shí)安置等費(fèi)用予以補(bǔ)償，保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財(cái)產(chǎn)權(quán)益。縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會(huì)保障體系。被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼。被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用的籌集、管理和使用辦法，由省、自治區(qū)、直轄市制定。