一、國家對農(nóng)村拆遷政策,國家對農(nóng)村拆遷政策

法律分析：農(nóng)村房屋拆遷管理?xiàng)l例

(一)申請拆遷的單位委托的拆遷單位、拆遷評估機(jī)構(gòu)和實(shí)施房屋拆除單位的相關(guān)資質(zhì)(或資格)證明及委托合同;

(二)拆遷范圍內(nèi)被拆遷房屋及其附屬物的自然狀況和權(quán)屬狀況摸底調(diào)查明細(xì)表，以及補(bǔ)償安置費(fèi)用概算;

(三)拆遷補(bǔ)償安置資金、安置房屋的落實(shí)情況及相關(guān)證明;

(四)對低于國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的住宅設(shè)計(jì)最低套型面積的被拆遷房屋的補(bǔ)償安置方案;

(五)計(jì)劃實(shí)施動(dòng)遷的時(shí)間、步驟、措施;

(六)文明拆遷、安全拆除責(zé)任書及安全保障措施，拆遷現(xiàn)場防治揚(yáng)塵污染及垃圾清運(yùn)方案;

(七)與被拆遷房屋所在地街道辦處、派出所協(xié)調(diào)配合方案;

(八)其他特殊情況的處理預(yù)案及措施。

一、舊城改造的拆遷程序是什么

（一）調(diào)查核實(shí)。

拆遷人收到征地批文后，首先要到派出所、房管站抄錄征地范圍內(nèi)的常住人口，以及全部房產(chǎn)情況，按表格逐一登記，并上門大量核實(shí)。

（二）逐戶走訪。

拆遷人應(yīng)成立拆遷小組，對所有的被拆遷人逐戶走訪，全面進(jìn)行宣傳接觸，了解被拆遷人的拆遷安置愿望。

（三）編制拆遷計(jì)劃。

根據(jù)調(diào)查核實(shí)的情況以及國家、地方有關(guān)拆遷的法律規(guī)定，及時(shí)編制拆遷計(jì)劃和拆遷方案，確定拆遷時(shí)間、拆遷步驟和拆遷形式。

（四）申請拆遷。

拆遷人持有關(guān)的國家批文、拆遷計(jì)劃和拆遷方案，向當(dāng)?shù)夭疬w主管部門提出申請。經(jīng)申查批準(zhǔn)并領(lǐng)到拆遷許可證后，方可進(jìn)行拆遷。

（五）發(fā)出拆遷公告。

拆遷許可證一經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)放，拆遷主管機(jī)關(guān)應(yīng)將拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等以公告或其他形式予以公布，同時(shí)應(yīng)作好房屋拆遷的宣傳、解釋工作。

（六）簽訂協(xié)議。

在公告規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，拆遷人與被拆遷人應(yīng)按國家和本地區(qū)關(guān)于安置、補(bǔ)償?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定在自愿、有償?shù)幕A(chǔ)上簽訂協(xié)議書。協(xié)議應(yīng)明確補(bǔ)償辦法和數(shù)額、安置面積和地點(diǎn)、搬遷過渡方式和時(shí)限以及違約責(zé)任等。協(xié)議經(jīng)雙方同意，可送拆遷主管機(jī)關(guān)備案和公證機(jī)關(guān)公證。

（七）實(shí)施拆遷。

被拆遷人搬遷后，拆遷人應(yīng)及時(shí)在批準(zhǔn)的拆遷范圍和期限內(nèi)實(shí)施拆遷。

二、拆遷工作流程

1、前期調(diào)研

對拆遷范圍內(nèi)的地籍情況進(jìn)行調(diào)研，內(nèi)容包括：居民人口情況、房屋建筑情況、耕地情況、轄區(qū)內(nèi)企業(yè)情況。要對以上情況調(diào)查資料認(rèn)真收集整理，并提交書面調(diào)查分析報(bào)告。

2、辦理拆遷許可證

項(xiàng)目拆遷人書面向拆遷主管部門申請辦理《拆遷許可證》，拆遷人取得《拆遷許可證》后方可實(shí)施拆遷。

3、發(fā)布拆遷公告

房屋拆遷主管部門發(fā)放《拆遷許可證》后，應(yīng)發(fā)布《拆遷公告》，公告內(nèi)容包括：項(xiàng)目名稱、拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)勵(lì)期限、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、拆遷補(bǔ)償安置方案。

4、拆遷評估

選擇評估機(jī)構(gòu)，對被拆遷范圍內(nèi)房屋及構(gòu)筑物進(jìn)行評估，出具《評估結(jié)果報(bào)告書》，對拆遷結(jié)果進(jìn)行公示，并組織完成評估結(jié)果復(fù)核、復(fù)估工作。對評估結(jié)果有異議的，應(yīng)組織有關(guān)專家對被拆遷房屋進(jìn)行專家鑒定。

5、入戶動(dòng)遷

動(dòng)遷工作人員給被拆遷人發(fā)放相關(guān)宣傳材料，逐戶進(jìn)行補(bǔ)償結(jié)果草算，并認(rèn)真填寫動(dòng)遷記錄。與被拆遷人協(xié)商安置補(bǔ)償事宜，如：

(一)達(dá)成協(xié)議的，與被拆遷人簽訂拆遷《補(bǔ)償安置協(xié)議》后，工作人員要收回《房屋產(chǎn)權(quán)證》、《國有土地所有權(quán)證》、《建設(shè)工

程規(guī)劃許可證》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》原件；殘疾證、低保證、身份證等復(fù)印件并與動(dòng)遷記錄、草算表、《補(bǔ)償安置協(xié)議》、《評估結(jié)果報(bào)告書》等相關(guān)資料整理建檔，由組長簽字后交單位指定人員管理。檔案管理人員將整理好的檔案首先交安置組復(fù)核簽字，再交財(cái)務(wù)審核簽字，后交單位負(fù)責(zé)人簽字，最后交財(cái)務(wù)辦理補(bǔ)償結(jié)算手續(xù)。

(二)拆遷人與被拆遷人達(dá)不成協(xié)議，項(xiàng)目拆遷人向拆遷主管部門申請行政裁決，拆遷當(dāng)事人拒不履行房屋拆遷管理部門依法做出的行政裁決，由拆遷管理部門申請政府責(zé)成有關(guān)部門實(shí)施強(qiáng)制拆遷。

6、公示

在與被拆遷人簽訂補(bǔ)償協(xié)議后，對最終補(bǔ)償結(jié)果、一證兩戶獎(jiǎng)勵(lì)、殘疾、低保的補(bǔ)助予以公示。

7、拆遷資料歸檔

拆遷工作結(jié)束后，應(yīng)將拆遷所涉及的相關(guān)原始資料歸檔管理，如：辦理《拆遷許可證》的有關(guān)資料；拆遷公告；拆遷方案；拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書等相關(guān)資料。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第八條為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

二、農(nóng)村拆遷國家政策

法律分析：農(nóng)村房屋拆遷管理?xiàng)l例

(一)申請拆遷的單位委托的拆遷單位、拆遷評估機(jī)構(gòu)和實(shí)施房屋拆除單位的相關(guān)資質(zhì)(或資格)證明及委托合同;

(二)拆遷范圍內(nèi)被拆遷房屋及其附屬物的自然狀況和權(quán)屬狀況摸底調(diào)查明細(xì)表，以及補(bǔ)償安置費(fèi)用概算;

(三)拆遷補(bǔ)償安置資金、安置房屋的落實(shí)情況及相關(guān)證明;

(四)對低于國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的住宅設(shè)計(jì)最低套型面積的被拆遷房屋的補(bǔ)償安置方案;

(五)計(jì)劃實(shí)施動(dòng)遷的時(shí)間、步驟、措施;

(六)文明拆遷、安全拆除責(zé)任書及安全保障措施，拆遷現(xiàn)場防治揚(yáng)塵污染及垃圾清運(yùn)方案;

(七)與被拆遷房屋所在地街道辦處、派出所協(xié)調(diào)配合方案;

(八)其他特殊情況的處理預(yù)案及措施。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

三、國家對于農(nóng)村拆遷標(biāo)準(zhǔn)

法律分析：土地補(bǔ)償費(fèi)是前三年平均年產(chǎn)值的6-10倍、安置補(bǔ)助費(fèi)是按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，是前三年平均年產(chǎn)值的4-6倍。若尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)、土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍、地上附著物和青苗費(fèi)，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》 征收耕地，征收補(bǔ)償主要包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。

四、2022年農(nóng)村房屋拆遷新規(guī)

農(nóng)村村民住宅拆遷依據(jù)《土地管理法》第四十八條規(guī)定進(jìn)行，具體規(guī)定如下：1、先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善為原則。最高法發(fā)布7起保護(hù)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益典型案例之二許某某訴金華市婺城區(qū)人民政府行政強(qiáng)制及行政賠償案，最高人民法院發(fā)布產(chǎn)權(quán)保護(hù)行政訴訟典型案例之三——李三德訴寶雞市渭濱區(qū)人民政府行政強(qiáng)制案，均重申行政機(jī)關(guān)在對土地和房屋征收的過程中，應(yīng)當(dāng)遵循“先補(bǔ)償、后拆遷”原則，依法對被征收人進(jìn)行安置補(bǔ)償。在被征收人已經(jīng)依法得到安置補(bǔ)償?shù)那闆r下才能搬遷，按照法院的觀點(diǎn)，獲得安置補(bǔ)償?shù)姆绞郊瓤梢允乾F(xiàn)房安置，或者是通過簽訂安置補(bǔ)償協(xié)議的方式約定補(bǔ)償?shù)膬?nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、履行期限等。被拆遷人拒絕接受安置補(bǔ)償，行政機(jī)關(guān)要實(shí)現(xiàn)強(qiáng)制搬遷和拆除，必須申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，在獲得人民法院準(zhǔn)許強(qiáng)制執(zhí)行裁定前，行政機(jī)關(guān)沒有直接強(qiáng)制拆除被征收房屋的權(quán)利。商丘中院2017年發(fā)布10起行政審判典型案例之案例六——張某某等人訴商丘市梁園區(qū)房屋征收補(bǔ)償信息公開案，法院強(qiáng)調(diào)：房屋被征收的群眾，居住條件有改善、原有生活水平不降低，才能統(tǒng)籌兼顧工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)和房屋被征收群眾的利益，努力把公共利益同被征收人個(gè)人利益統(tǒng)一起來。2、尊重農(nóng)村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償。征收農(nóng)村村民住宅，法定的補(bǔ)償方式有新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)戎辽偃N方式，補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)是公平、合理的。3、對因征收造成的搬遷、臨時(shí)安置等費(fèi)用予以補(bǔ)償，保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財(cái)產(chǎn)權(quán)益。以上就是關(guān)于農(nóng)村集體土地上房屋拆遷補(bǔ)償這一問題的簡單介紹，希望可以幫助到有需要的朋友！如果您遇到了相關(guān)問題，可以點(diǎn)擊下方“向陳丹丹律師提問”進(jìn)行咨詢。

五、國家農(nóng)村拆遷政策

法律分析：根據(jù)新條例，全面落實(shí)“一對、兩統(tǒng)一、三不準(zhǔn)”的規(guī)定：一對是指房屋、宅基地雙向補(bǔ)償；二是指在同一村、同一時(shí)間、同一集體實(shí)行統(tǒng)一的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；三是禁止是指禁止強(qiáng)拆、禁止先拆遷后補(bǔ)償、禁止未經(jīng)公示拆遷。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

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投稿：紀(jì)澤藝

內(nèi)容審核：陳博揚(yáng)律師