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村委會出租土地違反政府的規(guī)定了嗎,村委會出租已經被政府征收的土地違法嗎:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

發(fā)布時間：
2024-08-02 06:46:21
作者：
圣運律師
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村委會出租土地違反政府的規(guī)定了嗎，村委會出租已征收的土地屬于違法。我國法律明確規(guī)定國家可以根據(jù)城市規(guī)范和建設的實際情況征地土地，土地征收后村委會無權對相關土地使用權進行出租。除此之外以租代征并非出于公共利益，是對合理拆遷補償?shù)奶颖堋Ｒ弧⒋謇?/p>

村委會出租土地違反政府的規(guī)定了嗎,村委會出租已經被政府征收的土地違法嗎:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

一、村委會出租土地違反政府的規(guī)定了嗎

村委會出租已征收的土地屬于違法。我國法律明確規(guī)定國家可以根據(jù)城市規(guī)范和建設的實際情況征地土地，土地征收后村委會無權對相關土地使用權進行出租。除此之外以租代征并非出于公共利益，是對合理拆遷補償?shù)奶颖堋?

一、村里租的土地可以建廠房嗎

村里租的土地可以建廠房。土地承租期間新增建筑物的歸屬按照房屋所有權與土地使用權主體統(tǒng)一的原則，確定地上建筑物、其他附著物的所有權歸屬。土地使用權出租后，承租人僅享有租期內對土地的占有、使用、收益，但并非土地使用權人。原土地使用權出讓合同仍由作為出租人的土地使用權人繼續(xù)履行，租期屆滿而土地使用權期未屆滿時，出租人有權收回土地使用權，土地上承租人投資建造的建筑物、其他附著物自然歸屬于出租人。

二、鎮(zhèn)政府強征土地怎么辦

相關村民有權拒絕村委會、鎮(zhèn)政府的“征地”行為,村民可以向當?shù)氐膰敛块T舉報或申請查處,如果相關部門漠視農民權益,對違法行為不管、不問,村民可以通過法律途徑要求其履行職責,如果村民遇到“強征”、“強拆”,一定要保持冷靜,及時報警并以錄音錄像的方式保留證據(jù)，總之農民朋友們如果遇上強征的情況，一定要向有關部門申請查處，維護自己的合法權益。

村委會無權自由處置村集體土地，村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，并且我國對土地用途有著非常明確而嚴格的規(guī)定，相關法律規(guī)定:征收基本農田須經國務院批準后才能實施,而且依照法定程序批準后,必須要由縣級以上人民政府予以公告并組織實施，因此村、鎮(zhèn)政府既無土地征收的審批權也無實施權。雖然有明文規(guī)定,但在農村,村委會或鎮(zhèn)政府虛構國家征收土地的事實,轉手將土地賣給開發(fā)商以謀取暴利的事情還是時有發(fā)生,這時候一定要向有關部門申請查處，維護自己的合法權益。

三、簽訂征地補償協(xié)議的程序具體是什么呢

土地征收應當嚴格按照法律程序簽訂征地補償協(xié)議，具體程序為：

1.市、縣國土資源局在被征用土地所在地的村范圍內發(fā)布征地通告，告知被征用土地的村集體經濟組織和村民：征地范圍、面積、補償方式、補償標準、安置途徑以及征地用途等。通告后搶栽、搶種的農作物或者搶建的建筑物不列入補償范圍。

2.市、縣國土資源局會同被征地所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府就征地通告的內容征詢村集體經濟組織和農民的意見，有不同意見的應記錄在案，根據(jù)村委會或村民提出的意見分別處理并協(xié)調解決。

村委會或村民對補償標準、安置途徑、補償方式有異議的，市、縣國土資源局或被征地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，應告知被征地相對人有權提出聽證申請，并依法組織聽證。

3.市、縣國土資源局會同被征用土地的所有權人、使用權人實地調查被征土地的四至邊界、土地用途、土地面積，地上附著物種類、數(shù)量、規(guī)格等，并現(xiàn)場填制調查表一式三份，由國土資源局工作人員和所有權人、使用權人共同確認無誤后簽字。

4.被征地農村集體經濟組織或者村民委員會應當就協(xié)議主要內容按照村民大會或者村民代表大會議事程序等民主程序作出決議。

村委會作為被征收主體的，簽訂協(xié)議后，農村集體經濟組織或者村民委員會應當向農村村民公示征地補償安置協(xié)議。

【本文關聯(lián)的相關法律依據(jù)】

《土地管理法》第二條

國家為了公共利益的需要，可以依法對土地實行征收或者征用并給予補償。

第四十四條

建設占用土地，涉及農用地轉為建設用地的，應當辦理農用地轉用審批手續(xù)。

第四十八條

征收土地應當給予公平、合理的補償，保障被征地農民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。征收土地應當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用，并安排被征地農民的社會保障費用。

二、村委會出租土地違法嗎

村委會是指出租土地違法。根據(jù)法律規(guī)定，農民集體所有的土地，經村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準后，可以轉租。

一、土地承包法實施細則

第一章總則

第一條為了鞏固和完善以家庭承包經營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經營體制，保持農村土地承包關系穩(wěn)定并長久不變，維護農村土地承包經營當事人的合法權益，促進農業(yè)、農村經濟發(fā)展和農村社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)憲法，制定本法。

第二條本法所稱農村土地，是指農民集體所有和國家所有依法由農民集體使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于農業(yè)的土地

第三條國家實行農村土地承包經營制度。

農村土地承包采取農村集體經濟組織內部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農村土地，可以采取招標、拍賣、公開協(xié)商等方式承包。

第四條農村土地承包后，土地的所有權性質不變。承包地不得買賣。

第五條農村集體經濟組織成員有權依法承包由本集體經濟組織發(fā)包的農村土地。

任何組織和個人不得剝奪和非法限制農村集體經濟組織成員承包土地的權利。

第六條農村土地承包，婦女與男子享有平等的權利。承包中應當保護婦女的合法權益，任何組織和個人不得剝奪、侵害婦女應當享有的土地承包經營權。

第七條農村土地承包應當堅持公開、公平、公正的原則，正確處理國家、集體、個人三者的利益關系。

第八條國家保護集體土地所有者的合法權益，保護承包方的土地承包經營權，任何組織和個人不得侵犯。

第九條承包方承包土地后，享有土地承包經營權，可以自己經營，也可以保留土地承包權，流轉其承包地的土地經營權，由他人經營。

第十條國家保護承包方依法、自愿、有償流轉土地經營權，保護土地經營權人的合法權益，任何組織和個人不得侵犯。

第十一條農村土地承包經營應當遵守法律、法規(guī)，保護土地資源的合理開發(fā)和可持續(xù)利用。未經依法批準不得將承包地用于非農建設。

國家鼓勵增加對土地的投入，培肥地力，提高農業(yè)生產能力。

第十二條國務院農業(yè)農村、林業(yè)和草原主管部門分別依照國務院規(guī)定的職責負責全國農村土地承包經營及承包經營合同管理的指導。

縣級以上地方人民政府農業(yè)農村、林業(yè)和草原等主管部門分別依照各自職責，負責本行政區(qū)域內農村土地承包經營及承包經營合同管理。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責本行政區(qū)域內農村土地承包經營及承包經營合同管理。

第二章家庭承包

第一節(jié)發(fā)包方和承包方的權利和義務

第十三條農民集體所有的土地依法屬于村農民集體所有的，由村集體經濟組織或者村民委員會發(fā)包;已經分別屬于村內兩個以上農村集體經濟組織的農民集體所有的，由村內各該農村集體經濟組織或者村民小組發(fā)包。村集體經濟組織或者村民委員會發(fā)包的，不得改變村內各集體經濟組織農民集體所有的土地的所有權。

國家所有依法由農民集體使用的農村土地，由使用該土地的農村集體經濟組織、村民委員會或者村民小組發(fā)包。

第十四條發(fā)包方享有下列權利：

(一)發(fā)包本集體所有的或者國家所有依法由本集體使用的農村土地;

(二)監(jiān)督承包方依照承包合同約定的用途合理利用和保護土地;

(三)制止承包方損害承包地和農業(yè)資源的行為;

(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權利。

第十五條發(fā)包方承擔下列義務：

(一)維護承包方的土地承包經營權，不得非法變更、解除承包合同;

(二)尊重承包方的生產經營自主權，不得干涉承包方依法進行正常的生產經營活動;

(三)依照承包合同約定為承包方提供生產、技術、信息等服務;

(四)執(zhí)行縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃，組織本集體經濟組織內的農業(yè)基礎設施建設;

(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務。

第十六條家庭承包的承包方是本集體經濟組織的農戶。

農戶內家庭成員依法平等享有承包土地的各項權益。

第十七條承包方享有下列權利：

(一)依法享有承包地使用、收益的權利，有權自主組織生產經營和處置產品;

(二)依法互換、轉讓土地承包經營權;

(三)依法流轉土地經營權;

(四)承包地被依法征收、征用、占用的，有權依法獲得相應的補償;

(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權利。

第十八條承包方承擔下列義務：

(一)維持土地的農業(yè)用途，未經依法批準不得用于非農建設;

(二)依法保護和合理利用土地，不得給土地造成永久性損害;

(三)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務。

第二節(jié)承包的原則和程序

第十九條土地承包應當遵循以下原則：

(一)按照規(guī)定統(tǒng)一組織承包時，本集體經濟組織成員依法平等地行使承包土地的權利，也可以自愿放棄承包土地的權利;

(二)民主協(xié)商，公平合理;

(三)承包方案應當按照本法第十三條的規(guī)定，法經本集體經濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意;

(四)承包程序合法。

第二十條土地承包應當按照以下程序進行：

(一)本集體經濟組織成員的村民會議選舉產生承包工作小組;

(二)承包工作小組依照法律、法規(guī)的規(guī)定擬訂并公布承包方案;

(三)依法召開本集體經濟組織成員的村民會議，討論通過承包方案;

(四)公開組織實施承包方案;

(五)簽訂承包合同。

第三節(jié)承包期限和承包合同

第二十一條耕地的承包期為三十年。草地的承包期為三十年至五十年。林地的承包期為三十年至七十年。

前款規(guī)定的耕地承包期屆滿后再延長三十年，草地、林地承包期屆滿后依照前款規(guī)定相應延長。

第二十二條發(fā)包方應當與承包方簽訂書面承包合同。

承包合同一般包括以下條款：

(一)發(fā)包方、承包方的名稱，發(fā)包方負責人和承包方代表的姓名、住所;

(二)承包土地的名稱、坐落、面積、質量等級;

(三)承包期限和起止日期;

(四)承包土地的用途;

(五)發(fā)包方和承包方的權利和義務;

(六)違約責任。

第二十三條承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效時取得土地承包經營權。

第二十四條國家對耕地、林地和草地等實行統(tǒng)一登記，登記機構應當向承包方頒發(fā)土地承包經營權證或者林權證等證書，并登記造冊，確認土地承包經營權。

土地承包經營權證或者林權證等證書應當將具有土地承包經營權的全部家庭成員列入。

登記機構除按規(guī)定收取證書工本費外，不得收取其他費用。

第二十五條承包合同生效后，發(fā)包方不得因承辦人或者負責人的變動而變更或者解除，也不得因集體經濟組織的分立或者合并而變更或者解除。

第二十六條國家機關及其工作人員不得利用職權干涉農村土地承包或者變更、解除承包合同。

第四節(jié)土地承包經營權的保護和互換、轉讓

第二十七條承包期內，發(fā)包方不得收回承包地。

國家保護進城農戶的土地承包經營權。不得以退出土地承包經營權作為農戶進城落戶的條件。

承包期內，承包農戶進城落戶的，引導支持其按照自愿有償原則依法在本集體經濟組織內轉讓土地承包經營權或者將承包地交回發(fā)包方，也可以鼓勵其流轉土地經營權。

承包期內，承包方交回承包地或者發(fā)包方依法收回承包地時，承包方對其在承包地上投入而提高土地生產能力的，有權獲得相應的補償。

第二十八條承包期內，發(fā)包方不得調整承包地。

承包期內，因自然災害嚴重毀損承包地等特殊情形對個別農戶之間承包的耕地和草地需要適當調整的，必須經本集體經濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級人民政府農業(yè)農村、林業(yè)和草原等主管部門批準。承包合同中約定不得調整的，按照其約定。

第二十九條下列土地應當用于調整承包土地或者承包給新增人口：

(一)集體經濟組織依法預留的機動地;

(二)通過依法開墾等方式增加的;

(三)發(fā)包方依法收回和承包方依法、自愿交回的。

第三十條承包期內

二、征地補償協(xié)議如何簽訂

1、市、縣國土資源局在被征用土地所在地的村范圍內發(fā)布征地通告，告知被征用土地的村集體經濟組織和村民：征地范圍、面積、補償方式、補償標準、安置途徑以及征地用途等。通告后搶栽、搶種的農作物或者搶建的建筑物不列入補償范圍。

2、市、縣國土資源局會同被征地所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府就征地通告的內容征詢村集體經濟組織和農民的意見，有不同意見的應記錄在案，根據(jù)村委會或村民提出的意見分別處理并協(xié)調解決。村委會或村民對補償標準、安置途徑、補償方式有異議的，市、縣國土資源局或被征地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，應告知被征地相對人有權提出聽證申請，并依法組織聽證。

3、市、縣國土資源局會同被征用土地的所有權人、使用權人實地調查被征土地的四至邊界、土地用途、土地面積，地上附著物種類、數(shù)量、規(guī)格等，并現(xiàn)場填制調查表一式三份，由國土資源局工作人員和所有權人、使用權人共同確認無誤后簽字。

4、被征地農村集體經濟組織或者村民委員會應當就協(xié)議主要內容按照村民大會或者村民代表大會議事程序等民主程序作出決議。

三、村委會成員必須是本村村民嗎?

一般情況下，村委會成員必須是本村的村民。法律明確規(guī)定，以下人員可以參與村民委員會的選舉：1、戶籍在本村并且在本村居住的村民；2、戶籍在本村，不在本村居住，本人表示參加選舉的村民；3、戶籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申請參加選舉，并且經村民會議或者村民代表會議同意參加選舉的公民。因此，一般情況下，只有本村的村民可以參與村委會的選舉，但是，在本村居住一年以上，同意參加選舉的，也可以參與村委會的選舉，成為村委會的成員。

【本文關聯(lián)的相關法律依據(jù)】

《中華人民共和國土地管理法》第八十二條

擅自將農民集體所有的土地通過出讓、轉讓使用權或者出租等方式用于非農業(yè)建設，或者違反本法規(guī)定，將集體經營性建設用地通過出讓、出租等方式交由單位或者個人使用的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責令限期改正，沒收違法所得，并處罰款。