農(nóng)村拆遷安置協(xié)議的簽訂主體是誰,根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十五條規(guī)定,訂立拆遷補償協(xié)議的主體是房屋征收部門與被征收人。1、由于被拆遷房屋分為私有房屋和公有房屋,所以當(dāng)拆遷對象為私有房屋時,拆遷人應(yīng)當(dāng)與房屋所有人簽訂拆遷補償安置
根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十五條規(guī)定,訂立拆遷補償協(xié)議的主體是房屋征收部門與被征收人。
1、由于被拆遷房屋分為私有房屋和公有房屋,所以當(dāng)拆遷對象為私有房屋時,拆遷人應(yīng)當(dāng)與房屋所有人簽訂拆遷補償安置協(xié)議,而當(dāng)拆遷對象為公有房屋時,拆遷人則應(yīng)當(dāng)與房屋使用人訂立拆遷補償安置協(xié)議。
當(dāng)房屋拆遷的對象為租賃房屋時,所涉人員范圍較復(fù)雜,拆遷人應(yīng)當(dāng)與房屋所有權(quán)人和房屋承租人共同訂立拆遷補償安置協(xié)議。
2、房屋征收部門的主體可以是誰。據(jù)我國現(xiàn)行法律規(guī)定,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)是事先由市、縣級人民政府確定的負責(zé)組織實施本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作的部門。
3、村民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,從我國《城市居民委員會組織法》第二條和第三條列明的居民委員會的任務(wù)
(1)宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策,維護居民的合法權(quán)益,教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù),愛護公共財產(chǎn),開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動;
(2)辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè);
(3)調(diào)解民間糾紛;
(4)協(xié)助維護社會治安;
(5)協(xié)助人民政府或者它的派出機關(guān)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計劃生育、優(yōu)撫救濟、青少年教育等項工作;
(6)向人民政府或者它的派出機關(guān)反映居民的意見、要求和提出建議。
村委會不屬于政府下屬部門,其職能也不包括房屋征收拆遷。加之,房屋征收補償協(xié)議屬于行政合同。因為,它是政府為了實現(xiàn)公共利益,利用自身相應(yīng)特權(quán)與被征收人協(xié)議,雙方的地位不平等,且遵循的是行政規(guī)則。
首先,讓我們確定一下被拆遷人的范圍有哪些。
由于被拆遷房屋分為私有房屋和公有房屋,所以當(dāng)拆遷對象為私有房屋時,拆遷人應(yīng)當(dāng)與房屋所有人簽訂拆遷補償安置協(xié)議,而當(dāng)拆遷對象為公有房屋時,拆遷人則應(yīng)當(dāng)與房屋使用人訂立拆遷補償安置協(xié)議。
此外,當(dāng)房屋拆遷的對象為租賃房屋時,所涉人員范圍較復(fù)雜,拆遷人應(yīng)當(dāng)與房屋所有權(quán)人和房屋承租人共同訂立拆遷補償安置協(xié)議。
其次是房屋征收部門的主體可以是誰。據(jù)我國現(xiàn)行法律規(guī)定,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)是事先由市、縣級人民政府確定的負責(zé)組織實施本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作的部門。
那么,居委會可以作為行為主體參與房屋拆遷嗎?
居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,從我國《城市居民委員會組織法》第二條和第三條列明的居民委員會的任務(wù)
(一)宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策,維護居民的合法權(quán)益,教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù),愛護公共財產(chǎn),開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動;
(二)辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè);
(三)調(diào)解民間糾紛;
(四)協(xié)助維護社會治安;
(五)協(xié)助人民政府或者它的派出機關(guān)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計劃生育、優(yōu)撫救濟、青少年教育等項工作;
(六)向人民政府或者它的派出機關(guān)反映居民的意見、要求和提出建議。來看,居委會不屬于政府下屬部門,其職能也不包括房屋征收拆遷。
加之,房屋征收補償協(xié)議屬于行政合同。因為,它是政府為了實現(xiàn)公共利益,利用自身相應(yīng)特權(quán)與被征收人協(xié)議,雙方的地位不平等,且遵循的是行政規(guī)則。
征地補償安置方案公告哪些內(nèi)容?
(一)本集體經(jīng)濟組織被征收土地的位置、地類、面積、地上附著物和青苗的種類、數(shù)量,需要安置的農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量;
(二)土地補償費的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對象和支付方式;
(三)安置補助費的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對象和支付方式;
(四)地上附著物和青苗的補償標(biāo)準(zhǔn)和支付方式;
(五)農(nóng)業(yè)人口的具體安置途徑;
(六)其他有關(guān)征地補償安置的具體措施。
法律分析:拆遷補償協(xié)議和拆遷安置協(xié)議基本是一樣的,是拆遷人與被拆遷人、房屋承租人為明確房屋拆遷補償安置中的權(quán)利義務(wù)關(guān)系而訂立的協(xié)議,是約定拆遷當(dāng)事人之間民事權(quán)利義務(wù)的合同。
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十五條規(guī)定,訂立拆遷補償協(xié)議的主體是房屋征收部門與被征收人。
1、由于被拆遷房屋分為私有房屋和公有房屋,所以當(dāng)拆遷對象為私有房屋時,拆遷人應(yīng)當(dāng)與房屋所有人簽訂拆遷補償安置協(xié)議,而當(dāng)拆遷對象為公有房屋時,拆遷人則應(yīng)當(dāng)與房屋使用人訂立拆遷補償安置協(xié)議。當(dāng)房屋拆遷的對象為租賃房屋時,所涉人員范圍較復(fù)雜,拆遷人應(yīng)當(dāng)與房屋所有權(quán)人和房屋承租人共同訂立拆遷補償安置協(xié)議。
2、房屋征收部門的主體可以是誰。據(jù)我國現(xiàn)行法律規(guī)定,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)是事先由市、縣級人民政府確定的負責(zé)組織實施本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作的部門。
3、村民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,從我國《城市居民委員會組織法》第二條和第三條列明的居民委員會的任務(wù)。
(1)宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策,維護居民的合法權(quán)益,教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù),愛護公共財產(chǎn),開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動;
(2)辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè);
(3)調(diào)解民間糾紛;
(4)協(xié)助維護社會治安;
(5)協(xié)助人民政府或者它的派出機關(guān)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計劃生育、優(yōu)撫救濟、青少年教育等項工作;
(6)向人民政府或者它的派出機關(guān)反映居民的意見、要求和提出建議。村委會不屬于政府下屬部門,其職能也不包括房屋征收拆遷。加之,房屋征收補償協(xié)議屬于行政合同。因為,它是政府為了實現(xiàn)公共利益,利用自身相應(yīng)特權(quán)與被征收人協(xié)議,雙方的地位不平等,且遵循的是行政規(guī)則。
一、簽了拆遷安置協(xié)議不履行怎么辦
1、可以先復(fù)議
拆遷補償協(xié)議是由房屋的所有人做為行政相對人和行政機關(guān)簽訂的,這屬于一個具體的行政行為,行政機關(guān)不積極履行協(xié)議的內(nèi)容屬于不作為,行政相對人可以到上一級的行政機關(guān)或者本級人民政府申請復(fù)議。比如是由縣級土地管理部門簽訂的補償協(xié)議,縣級土地管理部門不履行的,可以到縣政府或者是市的土地管理部門申請復(fù)議。但是并非所有的行政行為都可以申請復(fù)議,下列事項即是不可申請行政復(fù)議:
(1)執(zhí)行刑罰的行為。
(2)執(zhí)行勞動教養(yǎng)決定的行為。
(3)司法助理員對民間糾紛作出的調(diào)解或者其他處理的。
(4)資格考試成績評判行為。
(5)法律、法規(guī)規(guī)定的其他不能申請行政復(fù)議的行為。
2、可以到法院起訴
我國《行政訴訟法》明確規(guī)定了行政訴訟的案件受理范圍,行政機關(guān)不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營協(xié)議、土地房屋征收補償協(xié)議等協(xié)議的就包含其中,因此行政相對人還可以到法院起訴。
最后,對于行政機關(guān)不履行義務(wù)的當(dāng)事人一般都可以選擇復(fù)議或者是起訴兩種方式,但是一些行政行為是必須先經(jīng)過復(fù)議之后才可以到法院起訴,如果選擇進行行政訴訟的,建議委托律師協(xié)助處理。
二、發(fā)生拆遷安置協(xié)議履行糾紛怎么解決
1、涉及被拆除房屋的承租人涉訴的法律地位
房屋拆遷中,拆遷人與被拆遷人就補償安置達成了協(xié)議,但是房屋的承租人有正當(dāng)理由而拒不騰遷,經(jīng)房屋主管部門裁決限期拆遷向人民法院起訴的,拆遷人應(yīng)作為案件原告,而被拆遷人與承租人是共同被告。在處理上如租賃期限未滿的,則承租人對被拆遷房屋仍享受有使用權(quán),拆遷人應(yīng)該尋找周轉(zhuǎn)房予以安置過渡。被拆遷人要求產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,該安置房屋的所有權(quán)人當(dāng)然是被拆遷人。
承租人與被拆遷人之間的租賃關(guān)系仍應(yīng)保持,但租賃合同因原房屋被拆遷也應(yīng)作相應(yīng)修改。如果租賃期限屆滿承租人應(yīng)無條件遷讓,并承擔(dān)拒遷的法律責(zé)任。如未定租賃期限的,應(yīng)當(dāng)確定承租人對該拆遷房屋的使用權(quán),責(zé)令承租人與被拆遷人協(xié)約一定租賃期限。如協(xié)約不成,被拆遷人要求承租人解除租賃合同的,法院一般應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。但承租人確無騰房條件的,在征得被拆遷人同意后可判令拆遷人對承擔(dān)人進行安置,由承租人根據(jù)承租房屋價格的實際情況,付給被拆遷人一定的經(jīng)濟補償。
2、涉及過渡房屋的騰退糾紛
被拆遷人按期退還周轉(zhuǎn)房即是其民事義務(wù)又是其行政義務(wù)。被拆遷人違反協(xié)議,拒絕騰退周轉(zhuǎn)房的,拆遷人也可向法院提起民事訴訟,由法院判令被拆遷人搬遷至安置房;房屋拆遷主管部門也可根據(jù)《城市房屋拆遷管理條例》第三十二條的規(guī)定,裁決被拆遷人按期搬遷,被拆遷人仍不履行又不起訴的,由房屋拆遷主管部門向法院申請強制執(zhí)行。
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