國家征收土地補償分配標(biāo)準(zhǔn)是怎么規(guī)定的?,1、民主議定原則和合法性原則。村民自治必須是真正的大多數(shù)村民的集體意志,而不是某個人或某些少數(shù)人的意志,且該意志不能違反法律的強制性規(guī)定。《中華人民共和國村民委員會組織法》第二十條第二款規(guī)定:“村民自
1、民主議定原則和合法性原則。村民自治必須是真正的大多數(shù)村民的集體意志,而不是某個人或某些少數(shù)人的意志,且該意志不能違反法律的強制性規(guī)定?!吨腥A人民共和國村民委員會組織法》第二十條第二款規(guī)定:“村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會議或者村民代表會議討論決定的事項不得與憲法、法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸,不得有侵犯村民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容”。一些農(nóng)村部分村民的土地收益權(quán)得不到保護,與人們對村民自治的模糊認(rèn)識有很大的關(guān)系,其所依仗的就是村民自治制度所賦予的一些權(quán)力,其實這是對村民自治權(quán)力的濫用。在一個民主和法治的國家,任何形式的自治都不能同國家的依法行政相違抗,任何形式的自治章程都不能同國家的法律相抵觸,任何形式的社區(qū)民主決定都不能損害公民的基本權(quán)利。因此,那些同國家法律、法規(guī)和國家政策相抵觸的自治章程、村規(guī)民約以及村民民主決定都是自然無效的。村民自治必須在民主和法治的軌道上才能獲得健康發(fā)展,必須做到既要充分發(fā)揚民主又要遵守法律。
2、平等原則。在進行征地補償款分配中,要充分保障每個集體經(jīng)濟組織成員或村民享有平等的待遇,正確地處理利益關(guān)系。之所以會出現(xiàn)剝奪少數(shù)成員或村民征地補償款分配的收益權(quán),主要受經(jīng)濟利益驅(qū)動的影響,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織每次的收益和征地款分配總量是恒定的,為了更多的分配集體收益,惟有通過減少應(yīng)分款人數(shù)來實現(xiàn)多數(shù)村民的最大利益化,因此,公正、公平地分配征地款是保障每個成員或村民享有土地收益權(quán)的前提。
3、權(quán)利、義務(wù)相一致原則。集體成員在享有分配利益的同時要考慮其對集體所盡義務(wù)的大小,做到權(quán)利與義務(wù)相一致,公平合理地分配征地款。
【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】
《土地管理法》第四十八條征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補償,保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。征收農(nóng)用地的土地補償費、安置補助費標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。制定區(qū)片綜合地價應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素,并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市制定。
(1)根據(jù)《土地管理法》第47條的規(guī)定,征地補償有三大塊,即:土地補償費、安置補助費、青苗補償費。
(2)對于這三項費用的分配:安置補助費、青苗費是直接支付給被征地人的,土地補償費給村集體。
(3)但給村集體的土地補償費也不是就歸集體所有、被征地人一點都得不到了:土地補償費由村集體統(tǒng)一分配,具體如何分要經(jīng)村民代表大會決定,但在分配時,或者是所有村民都有權(quán)平均分、然后由村里給被征地人另行調(diào)配土地;或者是多分配給被征地人一些款項作為補償、而沒有被征地的村民就少分或是不分給所征地的土地補償費。
一、最新土地管理法規(guī)定征地如何補償
1、土地法修正草案明確單獨補償農(nóng)村村民住宅。草案規(guī)定,征收農(nóng)民集體所有土地補償安置的具體辦法,由國務(wù)院制定。依照國務(wù)院制定的具體辦法,省、自治區(qū)、直轄市可以規(guī)定補償安置的具體標(biāo)準(zhǔn)。
2、先補償再征地,土地法修正草案取消30倍上限。
3、明確征地應(yīng)按市場價格補償。根據(jù)草案,征地補償不再按以往的土地產(chǎn)值為標(biāo)準(zhǔn)計算。土地補償標(biāo)準(zhǔn)既考慮原有用途年產(chǎn)值因素,又要綜合考慮土地區(qū)位、供求關(guān)系、經(jīng)濟社會發(fā)展水平等各類因素,特別是被征地農(nóng)民社會保障的因素。住房和地上附著住的補償,則應(yīng)當(dāng)遵循市場原則。最終補償目的要達到保證被征地農(nóng)民原有生活有改善、長遠生計有保障的效果。
4、草案將補償內(nèi)容由三項改為五項。在現(xiàn)行“土地補償、安置補助和青苗地上附著物補償”基礎(chǔ)上,把住宅從地上附著物中單列出來,并新加了社會保障的補償。
5、在住房保障方面。將對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的被征地農(nóng)民提供該國有土地上的房屋,無法提供的按照市場價給予貨幣補償;城市規(guī)劃區(qū)外則安排宅基地重建住房并按照新建房屋成本給予補償。
6、社保方面。將在補償資金中增加社保補貼資金,記入被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險個人賬戶。
7、草案還對征地程序作出原則性規(guī)定。必須依照合法、公正、公開的原則制定嚴(yán)格的程序”,并明確,“補償資金不落實的,不得批準(zhǔn)和實施征地。
8、此次修改土地管理法是征地補償制度改革第一步,草案已授權(quán)國務(wù)院就征地補償安置制定具體辦法。依據(jù)現(xiàn)行《土地管理法》,農(nóng)村集體建設(shè)用地不能直接交易,只能通過國家向農(nóng)民征地,成為國有土地后再轉(zhuǎn)入市場。失地農(nóng)民往往無法正常分享土地增值收益,客觀上形成了政府與民爭利的局面。
9、如果對土地管理法中土地征收的補償標(biāo)準(zhǔn)作了修改,具體會提高多少征收補償?征收補償應(yīng)該會提高到現(xiàn)在補償值的至少10倍。在土地管理法修正案中,如果將征收補償提高10倍,農(nóng)民一畝地能拿到60萬的征收補償。
農(nóng)村集體土地或集體土地上房屋的征收,比國有土地上房屋征收復(fù)雜很多,包括城鄉(xiāng)接合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、新城等大量的土地都是集體土地。按照目前的土地管理法,土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的30倍。也就是說,一畝地一般征收補償不超過6萬元,折合到每平方米補償不足100塊錢。
依據(jù)《土地管理法》實施條例的規(guī)定,土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有;地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。
《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十六條規(guī)定:土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有;地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。
征用土地的安置補助費必須??顚S茫坏门沧魉?。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織安置的,安置補助費支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理和使用;由其他單位安置的,安置補助費支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的,安置補助費發(fā)放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。
市、縣和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)加強對安置補助費使用情況的監(jiān)督。
一、在實際分配時應(yīng)注意區(qū)分如下幾種情況:
1、為了分配土地補償費,以不正當(dāng)手段遷入戶口,不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其分配資格;
2、為了成就某種便利條件而將戶口遷入,不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其分配資格,如許多中、小學(xué)和幼兒園的就讀條件中包括戶口所在地,部分家長為子女擇校而將子女的戶口遷入親戚處;
3、因在大中專院校就讀而將戶口遷出,其父母仍以集體經(jīng)濟組織的基本生產(chǎn)資料為經(jīng)濟生活保障,為確保其安心學(xué)習(xí)所必要的生活費用,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其分配資格;
4、大中專院校畢業(yè)后又將戶口遷回,已屬居民戶,且已在外工作,有生活來源,雖然未將戶口遷至其工作所在地,但不應(yīng)當(dāng)以戶口在本村認(rèn)定其分配資格;
5、已嫁入的婦女,戶口已遷入,應(yīng)查明其娘家所在地是否已收回其責(zé)任田,如未收回,其作為農(nóng)民的合法權(quán)益未被侵犯,不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其分配資格;
6、確系本村新生人口,根據(jù)法律規(guī)定,人的民事權(quán)利能力始于出生,故不能以其戶口手續(xù)未辦好而拒絕發(fā)放,只要能夠確認(rèn)征地補償費產(chǎn)生于其出生之后,就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其分配資格。
各項補償費用由被征地單位收取后,按如下方式處理:
1、土地補償費、依法應(yīng)支付給集體的安置補助費、集體所在的青苗補償費和附著物補償費,由被征地單位管理和使用。
2、青苗補償費和附著物補償費歸青苗和附著物的所有者所有。
3、安置補助費的歸屬、使用:
(1)由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織安置的,支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,由其管理和使用。
(2)由其他單位安置的,支付給安置單位。
(3)不需要統(tǒng)一安置的,發(fā)放給安置人員個人或經(jīng)被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。
集體所有的補償費用的使用收益分配辦法:
1、在當(dāng)?shù)亟鹑跈C構(gòu)設(shè)立專戶存放。
2、使用情況公開,接受村民監(jiān)督。
3、分配辦法經(jīng)村民會議或村民代表會議過半數(shù)通過,報鄉(xiāng)政府備案。
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來源:頭條-國家征收土地補償分配標(biāo)準(zhǔn)是怎么規(guī)定的?,
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