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2024年江西省行政執(zhí)法監(jiān)督條例最新全文

發(fā)布時間：
2024-08-06 16:07:13
作者：
圣運(yùn)律師
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2024年江西省行政執(zhí)法監(jiān)督條例最新全文，　　2024年江西省行政執(zhí)法監(jiān)督條例最新全文　　(1995年8月30日江西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過 1996年12月20日江西省第八　　屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議第

2024年江西省行政執(zhí)法監(jiān)督條例最新全文

　　(1995年8月30日江西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過 1996年12月20日江西省第八

　　屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議第一次修正2010年9月17日江西省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議第二次修正)

　　第一章總則

　　第二章監(jiān)督工作制度

　　第三章法律責(zé)任

　　第四章附則

　　第一章總則

　　第一條為加強(qiáng)和完善行政執(zhí)法監(jiān)督工作，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條各級人民政府對本級行政執(zhí)法部門及其工作人員，上級人民政府及其行政執(zhí)法部門對下級人民政府及其行政執(zhí)法部門，實(shí)施行政執(zhí)法監(jiān)督，必須遵守本條例。

　　行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對行政執(zhí)法工作的監(jiān)督，國家法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　本條例所稱行政執(zhí)法，是指行政機(jī)關(guān)以及經(jīng)合法授權(quán)或者委托的其他組織依照法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的職權(quán)所進(jìn)行的行政管理活動。

　　第三條本條例由各級人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

　　行政執(zhí)法監(jiān)督工作實(shí)行政府和部門行政首長負(fù)責(zé)制。

　　第四條行政執(zhí)法監(jiān)督的范圍包括下列內(nèi)容：

　　(一)行政規(guī)范性文件的合法性;

　　(二)行政執(zhí)法主體和程序的合法性;

　　(三)具體行政行為的合法性;

　　(四)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)情況;

　　(五)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)情況;

　　(六)違法行政行為的查處情況;

　　(七)行政復(fù)議情況;

　　(八)其他需要監(jiān)督的事項(xiàng)。

　　第五條實(shí)施行政執(zhí)法監(jiān)督應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　　(一)制定行政執(zhí)法監(jiān)督工作計(jì)劃、措施和工作制度;

　　(二)受理行政復(fù)議;

　　(三)受理行政規(guī)范性文件的備案;

　　(四)審查行政執(zhí)法主體資格;

　　(五)協(xié)調(diào)行政執(zhí)法爭議;

　　(六)審查重大的具體行政行為;

　　(七)培訓(xùn)行政執(zhí)法工作人員;

　　(八)建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督文書檔案。

　　第六條縣級以上人民政府每年應(yīng)當(dāng)向同級人民代表大會常務(wù)委員會和上一級人民政府報告行政執(zhí)法監(jiān)督工作情況。

　　第二章監(jiān)督工作制度

　　第七條對行政機(jī)關(guān)發(fā)布的行政規(guī)范性文件實(shí)行備案審查制度。行政規(guī)章按國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定備案。

　　各級人民政府制定的行政規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)報送上一級人民政府備案。縣級以上人民政府行政執(zhí)法部門制定的行政規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)報送同級人民政府和上級人民政府行政主管部門備案;兩個以上行政執(zhí)法部門共同制定的行政規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)由主辦部門報送備案。報送備案時間均應(yīng)在發(fā)布之日起一個月內(nèi)。

　　需備案的行政規(guī)范性文件的范圍由省人民政府另行規(guī)定。

　　第八條備案機(jī)關(guān)經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)行政規(guī)范性文件有下列問題之一的，應(yīng)當(dāng)作出撤銷或者限期修改決定：

　　(一)違背憲法原則，與法律、法規(guī)相抵觸的;

　　(二)無法律、法規(guī)依據(jù)，擅自設(shè)置強(qiáng)制措施、許可證制度、審批權(quán)、罰款、收費(fèi)、集資等項(xiàng)目的;

　　(三)不符合行政規(guī)范性文件制定程序的。

　　第九條對行政機(jī)關(guān)委托行政執(zhí)法實(shí)行備案制度。

　　縣級以上人民政府委托行政執(zhí)法的，應(yīng)當(dāng)報上一級人民政府備案;行政執(zhí)法部門委托行政執(zhí)法的，應(yīng)當(dāng)報同級人民政府備案。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對委托行政執(zhí)法行為進(jìn)行認(rèn)真審查，對違法的委托，有權(quán)予以撤銷或者責(zé)令改正。

　　第十條行政機(jī)關(guān)委托行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)采用書面形式，明確委托的事項(xiàng)、權(quán)限和期限，對被委托組織的行政執(zhí)法活動進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，并承擔(dān)法律責(zé)任。

　　被委托的組織應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國行政處罰法》第十九條規(guī)定的條件。

　　第十一條實(shí)行法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行情況報告制度。

　　法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、政府規(guī)章頒布后的三個月內(nèi)，負(fù)責(zé)實(shí)施的行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)將實(shí)施方案、步驟及有關(guān)措施書面報送同級人民政府，并在每年第一季度，將上年執(zhí)行情況書面報告同級人民政府。

　　第十二條建立法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行情況檢查制度。

　　縣級以上人民政府根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法狀況，制定行政執(zhí)法年度檢查計(jì)劃，確定執(zhí)法檢查重點(diǎn)，組織或者督促行政執(zhí)法部門依法執(zhí)法。

　　執(zhí)法檢查內(nèi)容包括：

　　(一)法律、法規(guī)及規(guī)章執(zhí)行過程中的情況和存在的主要問題;

　　(二)行政執(zhí)法工作程序及制度的建立情況;

　　(三)行政執(zhí)法文書檔案建立情況;

　　(四)行政執(zhí)法案件辦理情況;

　　(五)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行及財務(wù)管理情況;

　　(六)罰沒款及罰沒財物的管理和處置情況;

　　(七)其他需要檢查的事項(xiàng)。

　　省人民政府的行政執(zhí)法部門根據(jù)需要自行組織的行政執(zhí)法檢查，適用前款規(guī)定，檢查情況應(yīng)當(dāng)報告省人民政府。

　　第十三條各級人民政府作出的行政處罰或者有關(guān)資源權(quán)屬爭議的行政處理決定，應(yīng)當(dāng)在作出之日起十五日內(nèi)將處理決定和結(jié)案報告報送上一級人民政府備案。

　　行政執(zhí)法部門作出的下列具體行政行為，應(yīng)當(dāng)在作出之日起十五日內(nèi)將處理決定和結(jié)案報告送同級人民政府和上一級行政執(zhí)法部門備案：

　　(一)對公民、法人或者其他組織處以的罰款達(dá)到可以依法要求聽證的數(shù)額或者沒收相當(dāng)于該數(shù)額財物的;

　　(二)吊銷證照或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的;

　　(三)責(zé)令拆除對公民、法人或者其他組織的生產(chǎn)、生活有重大影響的建筑物、構(gòu)筑物的;

　　(四)其他重大具體行政行為。

　　備案機(jī)關(guān)經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)具體行政行為違法的，應(yīng)當(dāng)作出責(zé)令糾正或者撤銷的決定。

　　第十四條上級公安機(jī)關(guān)對下級公安機(jī)關(guān)作出的行政拘留、勞動教養(yǎng)或者其他限制人身自由的具體行政行為進(jìn)行定期抽查，發(fā)現(xiàn)違法的，應(yīng)當(dāng)作出責(zé)令糾正或者撤銷的決定。

　　第十五條建立行政執(zhí)法督辦制度。

　　各級人民政府發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法部門及其工作人員、上級人民政府及其行政執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)下級人民政府及其行政執(zhí)法部門不履行或者拒絕履行其法定職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)發(fā)出《督辦通知書》，責(zé)令其限期履行。

　　縣級以上人民政府對公民、法人和其他組織舉報、控告的違法行政行為，以及行政執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的違法行政行為，應(yīng)當(dāng)及時組織查處或者責(zé)成有關(guān)部門查處。

　　第十六條建立行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)制度。兩個以上行政執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中出現(xiàn)下列情形之一的，由共同的上一級行政機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)決定：

　　(一)對行政執(zhí)法權(quán)限有爭議的;

　　(二)對同一案件的處理意見不一致的;

　　(三)行政執(zhí)法部門提出的其他需要協(xié)調(diào)的行政執(zhí)法爭議。

　　第十七條實(shí)行持證執(zhí)法制度。

　　行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。國家規(guī)定統(tǒng)一著裝的，應(yīng)當(dāng)著裝整齊。

　　行政執(zhí)法證件式樣由省人民政府統(tǒng)一規(guī)定。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對行政執(zhí)法證件的管理，建立管理檔案。

　　第十八條建立行政執(zhí)法監(jiān)督員制度。

　　縣級以上人民政府可以根據(jù)行政執(zhí)法監(jiān)督工作需要，聘請行政執(zhí)法監(jiān)督員。

　　行政執(zhí)法監(jiān)督員可以對行政執(zhí)法人員履行職責(zé)情況進(jìn)行查詢;發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法活動中存在問題應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)國家機(jī)關(guān)反映;受有關(guān)國家機(jī)關(guān)委托，對行政執(zhí)法活動中存在的問題進(jìn)行專題調(diào)查。

　　第十九條行政執(zhí)法監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)忠于職守，作風(fēng)正派，辦事公正，熟悉法律、法規(guī)和行政執(zhí)法業(yè)務(wù)。

　　第二十條進(jìn)行行政執(zhí)法監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法監(jiān)督證件，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以支持和配合，如實(shí)反映情況，提供材料，不得拒絕和阻撓。

　　行政執(zhí)法監(jiān)督證件式樣由省人民政府統(tǒng)一規(guī)定。

　　第三章法律責(zé)任

　　第二十一條行政執(zhí)法部門有下列情形之一的，由本級人民政府或者上級行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，并予以通報批評;情節(jié)嚴(yán)重的，對其主要負(fù)責(zé)人依照行政監(jiān)察規(guī)定給予行政處分：

　　(一)不履行法定職責(zé)或者越權(quán)執(zhí)法，經(jīng)督辦不改的;

　　(二)不按本條例規(guī)定的期限和要求報送備案或者報告行政執(zhí)法情況的;

　　(三)妨礙行政執(zhí)法監(jiān)督員依法履行監(jiān)督職責(zé)的;

　　(四)其他違反本條例的行為。

　　第二十二條行政執(zhí)法人員有下列行為之一的，其所在單位或者上級主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其作出書面檢查、停止上崗執(zhí)法;違反行政監(jiān)察規(guī)定的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)濫用職權(quán)、濫施處罰的;

　　(二)適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯誤，嚴(yán)重侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益的;