2024年黑龍江省消防條例最新

　　(2010年8月13日黑龍江省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過 根據(jù)2018年6月28日黑龍江省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議《黑龍江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于廢止和修改<黑龍江省農(nóng)作物種子管理?xiàng)l例>等63部地方性法規(guī)的決定》第一次修正 根據(jù)2020年6月18日黑龍江省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議《黑龍江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改和廢止<黑龍江省體育發(fā)展條例>等15部地方性法規(guī)的決定》第二次修正)

　　第一章 總 則

　　第一條 為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人均應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

　　第三條 消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，實(shí)行消防安全責(zé)任制，建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。

　　第四條 各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，應(yīng)當(dāng)建立消防工作聯(lián)席會(huì)議制度，將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，將消防事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。

　　第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，并由本級(jí)人民政府消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。

　　鐵路、航運(yùn)、民航的消防工作，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好消防工作。

　　公安派出所可以負(fù)責(zé)日常的消防監(jiān)督檢查、開展消防宣傳教育，具體辦法按照國(guó)務(wù)院公安部門規(guī)定執(zhí)行。

　　第六條 任何單位和個(gè)人都有舉報(bào)、控告消防安全違法行為的權(quán)利和維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù)。

　　任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。

　　第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持社會(huì)力量開展消防宣傳、火災(zāi)預(yù)防、消防安全救助等消防志愿服務(wù)活動(dòng);鼓勵(lì)單位和個(gè)人對(duì)公共消防事業(yè)進(jìn)行捐贈(zèng)。

　　對(duì)在火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援中作出重大貢獻(xiàn)或者對(duì)舉報(bào)消防安全違法行為有功的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章 消防職責(zé)

　　第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)逐級(jí)落實(shí)消防安全責(zé)任制，確定消防工作責(zé)任目標(biāo)，并對(duì)完成情況進(jìn)行考評(píng)。下列消防工作職責(zé)落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)納入政府目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容：

　　(一)消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃情況;

　　(二)城鄉(xiāng)消防規(guī)劃編制和審批情況;

　　(三)公共消防設(shè)施、消防組織建設(shè)情況;

　　(四)消防和應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)保障情況;

　　(五)重大火災(zāi)隱患督促整改情況;

　　(六)消防安全宣傳教育培訓(xùn)情況;

　　(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防工作落實(shí)情況。

　　各級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人對(duì)消防工作負(fù)全面責(zé)任，分管負(fù)責(zé)人對(duì)分管領(lǐng)域的消防工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　第九條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，履行下列消防工作職責(zé)：

　　(一)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同消防救援機(jī)構(gòu)組織編制城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，使消防規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃及其他專業(yè)規(guī)劃相銜接;

　　(二)發(fā)展和改革部門應(yīng)當(dāng)將公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入本級(jí)地方固定資產(chǎn)投資計(jì)劃;

　　(三)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)為消防工作提供資金保障;

　　(四)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案和抽查工作，將公共消防設(shè)施納入年度城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造計(jì)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施;

　　(五)市政工程主管部門負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)消防車通道的建設(shè)和維護(hù);

　　(六)市政供水主管部門負(fù)責(zé)消防水鶴等消防供水設(shè)施建設(shè)和維護(hù);

　　(七)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門、消防救援機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)對(duì)消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查;

　　(八)教育、人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)將消防知識(shí)納入教育、教學(xué)、培訓(xùn)內(nèi)容，組織、指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)做好消防知識(shí)的教育、教學(xué)和培訓(xùn);

　　(九)新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)全社會(huì)消防知識(shí)的普及宣傳教育;

　　(十)氣象部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾⑾谰仍畽C(jī)構(gòu)以及新聞媒體提供火險(xiǎn)氣象信息。

　　第十條 消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　　(一)貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī)、規(guī)章和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);

　　(二)依法實(shí)施消防行政許可、行政處罰和行政強(qiáng)制措施，開展消防監(jiān)督檢查，受理和處理群眾舉報(bào)、投訴;

　　(三)對(duì)專職消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)等消防組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo);

　　(四)承擔(dān)火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援工作，并調(diào)查火災(zāi)事故原因，統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失;

　　(五)加強(qiáng)對(duì)消防工作的科學(xué)研究，推廣使用先進(jìn)的消防和應(yīng)急救援技術(shù)、設(shè)備;

　　(六)對(duì)投入使用的消防設(shè)施、消防產(chǎn)品和人員密集場(chǎng)所使用的室內(nèi)裝修材料實(shí)施監(jiān)督管理;

　　(七)開展消防法律、法規(guī)的宣傳，督促、指導(dǎo)有關(guān)單位做好消防宣傳教育培訓(xùn)工作;

　　(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第十一條 省消防協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)消防技術(shù)服務(wù)進(jìn)行行業(yè)自律管理。

　　第十二條 單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

　　(一)落實(shí)消防安全責(zé)任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案;

　　(二)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保完好有效;

　　(三)對(duì)建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)，確保完好有效，檢測(cè)記錄或者報(bào)告應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確、存檔備查;

　　(四)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);

　　(五)組織防火檢查，落實(shí)值班值宿、巡邏檢查等防火措施，及時(shí)消除火災(zāi)隱患;

　　(六)建立健全消防安全管理組織，組織進(jìn)行有針對(duì)性的消防演練，開展群眾性自防自救工作;

　　(七)對(duì)本單位人員開展消防宣傳教育，組織消防從業(yè)人員參加消防安全培訓(xùn);

　　(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

　　單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人。

　　第十三條 縣級(jí)以上人民政府消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及發(fā)生火災(zāi)可能造成重大的人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的單位，確定為本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全重點(diǎn)單位。

　　消防安全重點(diǎn)單位除應(yīng)當(dāng)履行本條例第十二條規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)實(shí)行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，履行下列消防安全職責(zé)：

　　(一)確定消防安全管理人，組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作;

　　(二)制定重點(diǎn)防火期、重大節(jié)假日、重大活動(dòng)消防安全工作方案;

　　(三)建立消防檔案，確定消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理;

　　(四)實(shí)行每日防火巡查，并建立巡查記錄;

　　(五)對(duì)職工進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn)，定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練。

　　第十四條 所有權(quán)人出租的建筑物、場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求。所有權(quán)人和使用人應(yīng)當(dāng)約定消防安全責(zé)任，并按照約定對(duì)配置的消防設(shè)施、器材進(jìn)行日常維護(hù)和管理，不得擅自改變建筑物、場(chǎng)所的使用性質(zhì)、防火防煙分區(qū)和建筑消防設(shè)施。

　　有兩個(gè)以上所有權(quán)人的建筑物，專有部分的消防安全由各所有權(quán)人分別負(fù)責(zé);共用部分的消防安全由全體所有權(quán)人共同負(fù)責(zé)。全體所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)成立組織、確定專人或者委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)，對(duì)共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進(jìn)行維護(hù)管理，開展消防宣傳教育和防火巡查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。

　　第十五條 村民委員會(huì)、社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)確定消防安全管理人，建立健全消防安全制度，建立消防組織，制定并落實(shí)防火安全公約，開展消防宣傳，進(jìn)行防火安全檢查。

　　第十六條 公民應(yīng)當(dāng)遵守消防法律、法規(guī)，學(xué)習(xí)消防常識(shí)及逃生技能，安全用火、用電、用氣，增強(qiáng)自防、自救和互救能力。

　　第三章 火災(zāi)預(yù)防

　　第十七條 各級(jí)人民政府組織編制城鄉(xiāng)消防規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循有關(guān)法律、法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，與城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，并納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。組織審查城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)有消防救援機(jī)構(gòu)參加，對(duì)缺少消防規(guī)劃或者消防規(guī)劃內(nèi)容不全、不合理的城鄉(xiāng)規(guī)劃，不得批準(zhǔn)。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的公共消防設(shè)施建設(shè)用地，任何單位和個(gè)人不得擅自占用或者改變用途。

　　第十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將公共消防設(shè)施納入市政設(shè)施基本建設(shè)計(jì)劃，組織有關(guān)部門依照消防規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和配置消防站、消防車通道、消防通信設(shè)施、消防水鶴、消火栓等，并對(duì)其進(jìn)行維護(hù)。

　　公共消防設(shè)施、消防裝備不足或者不適應(yīng)實(shí)際需要的，應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告本級(jí)人民政府。接到報(bào)告的人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)情況，組織有關(guān)部門增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造。

　　新建的公共消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，同步實(shí)施。

　　第十九條 消防隊(duì)(站)和消防裝備等公共消防設(shè)施基本建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)由地方財(cái)政撥款，財(cái)政撥款不足可以向新建、擴(kuò)建、改建的工程項(xiàng)目建設(shè)單位征收。公共消防設(shè)施建設(shè)費(fèi)的征收按照省人民政府核定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)實(shí)行收支兩條線管理，專款專用。

　　第二十條 建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位，應(yīng)當(dāng)具有住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門頒發(fā)的資質(zhì)證書。

　　建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、施工應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)計(jì)單位對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)，施工單位對(duì)消防工程施工質(zhì)量、施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全負(fù)責(zé)，工程監(jiān)理單位對(duì)消防工程施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

　　第二十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的消防產(chǎn)品，不得要求設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位和人員違反消防法律、法規(guī)和國(guó)家工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和施工質(zhì)量。

　　第二十二條 建筑物外墻保溫及裝修、裝飾材料的防火性能應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

　　人員密集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)使用符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格的裝修、裝飾材料。

　　高層建筑的施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)預(yù)設(shè)與建成高度相適應(yīng)、能夠保障滅火救援需要的臨時(shí)消防供水管路。

　　第二十三條 禁止安裝或者使用不合格的消防產(chǎn)品以及國(guó)家明令淘汰的消防產(chǎn)品。

　　第二十四條 生產(chǎn)使用新材料、新工藝、新設(shè)備的單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)材料、工藝、設(shè)備特點(diǎn)，制定消防安全管理制度和安全操作規(guī)程，落實(shí)消防安全措施。

　　第二十五條 學(xué)校、幼兒園、托兒所、養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)院等場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)管理規(guī)定，落實(shí)消防安全管理制度，開展防火知識(shí)、防火避險(xiǎn)逃生教育，制定火災(zāi)應(yīng)急疏散預(yù)案，每半年至少組織一次演練。

　　上述場(chǎng)所用于住宿的房間禁止使用明火，使用電熱器具應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格監(jiān)管。

　　第二十六條 木材加工和儲(chǔ)存單位的廠區(qū)應(yīng)當(dāng)采取下列防火措施：

　　(一)禁止吸煙、動(dòng)火;

　　(二)敷設(shè)電力電纜線路應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求;

　　(三)使用電力設(shè)備作業(yè)后，及時(shí)切斷電源;

　　(四)進(jìn)入廠區(qū)內(nèi)的機(jī)動(dòng)車輛配置阻火器;

　　(五)設(shè)置環(huán)型消防車通道、消防水源和消防器材等設(shè)施。

　　第二十七條 公共娛樂場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)消防規(guī)定。毗鄰其他建筑或者附設(shè)在其他建筑內(nèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置防火分隔。

　　商服用房應(yīng)當(dāng)與建筑主體形成防火分隔。

　　林區(qū)與居(村)民區(qū)之間應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置防火隔離帶。

　　第二十八條 城鎮(zhèn)易燃建筑密集區(qū)、庫(kù)區(qū)、堆棧、易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所和其他單位的防火重點(diǎn)部位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置消防安全標(biāo)志。

　　公眾聚集場(chǎng)所、公共交通工具、高層建筑、地下建筑應(yīng)當(dāng)配備必要的逃生器材。

　　有雷擊、靜電火災(zāi)危險(xiǎn)性的場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置防雷、防靜電設(shè)施，并每年至少進(jìn)行一次全面技術(shù)檢測(cè)。

　　第二十九條 設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的人員密集場(chǎng)所和易燃易爆危險(xiǎn)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定與城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。

　　第三十條 易燃易爆危險(xiǎn)品應(yīng)當(dāng)附有燃點(diǎn)、閃點(diǎn)、爆炸極限等數(shù)據(jù)的說(shuō)明書，并且注明防火、防爆注意事項(xiàng)，包裝上應(yīng)當(dāng)貼附危險(xiǎn)品標(biāo)志。

　　運(yùn)輸易燃易爆危險(xiǎn)品的車輛應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行一次消防安全性能檢測(cè)。

　　倉(cāng)庫(kù)、堆棧、貨場(chǎng)儲(chǔ)存可燃易燃物資應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)消防規(guī)定，保證防火距離，不得超儲(chǔ)。

　　第三十一條 禁止下列行為：

　　(一)文物保護(hù)單位內(nèi)堆放可燃物，存放和使用易燃易爆危險(xiǎn)品;

　　(二)高層建筑、地下建筑內(nèi)生產(chǎn)、儲(chǔ)存和銷售易燃易爆危險(xiǎn)品;

　　(三)儲(chǔ)存可燃易燃物資的倉(cāng)庫(kù)內(nèi)使用電熱器具、家用電器和具有火災(zāi)危險(xiǎn)性的移動(dòng)式照明燈具;

　　(四)公共娛樂場(chǎng)所內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍，易燃易爆危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)內(nèi)設(shè)置辦公室、休息室;

　　(五)餐飲服務(wù)場(chǎng)所餐廳內(nèi)存放、使用充裝易燃液體、氣體的鋼瓶;

　　(六)商品批發(fā)、零售營(yíng)業(yè)場(chǎng)所內(nèi)使用電爐、電褥等電熱器具，非營(yíng)業(yè)期間未關(guān)閉和熄滅不必要的電源、火源;

　　(七)在人員密集場(chǎng)所營(yíng)業(yè)、使用期間進(jìn)行電焊、氣焊、氣割等具有火災(zāi)危險(xiǎn)性的施工、維修作業(yè);

　　(八)林區(qū)與居(村)民區(qū)防火隔離帶內(nèi)堆放可燃物，居(村)民區(qū)內(nèi)和架空電力線路保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)設(shè)立場(chǎng)院，堆放柴草等可燃物;

　　(九)在禁放地點(diǎn)燃放煙花爆竹;

　　(十)商品批發(fā)、零售營(yíng)業(yè)場(chǎng)所內(nèi)吸煙;

　　(十一)違反規(guī)定接拉電線、加大負(fù)荷或者改變保險(xiǎn)裝置;

　　(十二)樓梯間、公共通道內(nèi)動(dòng)火;

　　(十三)棚廈內(nèi)動(dòng)火、存放易燃易爆危險(xiǎn)品;

　　(十四)傾倒液化石油氣殘液和未熄滅的爐灰;

　　(十五)值班值宿人員脫崗、漏崗。

　　第三十二條 高火險(xiǎn)等級(jí)以上天氣，禁止下列行為：

　　(一)以柴草、木柴、木炭、煤炭等為燃料的生活用火和餐飲服務(wù)業(yè)的經(jīng)營(yíng)用火;

　　(二)室外吸煙、燒荒、燒垃圾;

　　(三)室外電焊、氣焊等明火作業(yè)和能散發(fā)火花的生產(chǎn)作業(yè);

　　(四)其他可能引發(fā)火災(zāi)的行為。

　　第三十三條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)出具消防技術(shù)服務(wù)文件，對(duì)服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。

　　第三十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防安全布局的要求，保障消防車通道暢通，設(shè)置消防加水點(diǎn)。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村場(chǎng)院及糧庫(kù)等儲(chǔ)糧場(chǎng)所的火源和電源管理，落實(shí)防火措施和責(zé)任。柴草垛應(yīng)當(dāng)合理堆放在村屯外。

　　第三十五條 單位應(yīng)當(dāng)組織下列人員參加消防安全專業(yè)培訓(xùn)：

　　(一)單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人員和從事消防工作的專(兼)職人員;

　　(二)公共場(chǎng)所個(gè)體業(yè)主;

　　(三)建設(shè)工程和建筑內(nèi)部裝飾、裝修的消防設(shè)計(jì)、消防施工、工程監(jiān)理人員;

　　(四)建筑消防設(shè)施的安裝、調(diào)試人員和自動(dòng)消防系統(tǒng)的操作人員;

　　(五)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和執(zhí)業(yè)人員;

　　(六)電焊、氣焊操作人員;

　　(七)易燃易爆危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、保管、裝卸人員;

　　(八)其他根據(jù)需要應(yīng)參訓(xùn)的人員。

　　實(shí)行消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格制度的人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職業(yè)技能鑒定，取得職業(yè)資格證書，方可上崗。

　　第三十六條 各級(jí)人民政府對(duì)本轄區(qū)存在的重大火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)列入本級(jí)人民政府掛牌督辦事項(xiàng)，組織或者責(zé)成有關(guān)部門、單位采取措施予以整改。

　　第四章 消防組織

　　第三十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定和消防規(guī)劃建立國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)、政府專職消防隊(duì)，監(jiān)督有關(guān)單位建立單位專職消防隊(duì)。

　　第三十八條 在縣(市)人民政府所在地鎮(zhèn)以外，距離國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)較遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立政府專職消防隊(duì)，承擔(dān)本行政區(qū)域的火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作。

　　其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)建立志愿消防隊(duì)或者根據(jù)需要建立政府專職消防隊(duì)。

　　單位以及村民委員會(huì)、社區(qū)居民委員會(huì)根據(jù)需要，建立志愿消防隊(duì)。

　　第三十九條 專職消防隊(duì)的建設(shè)參照國(guó)家《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》中普通消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯志愿消防隊(duì)配備必要的消防設(shè)施、裝備，具體標(biāo)準(zhǔn)由省應(yīng)急管理部門制定。

　　第四十條 專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)接受消防救援機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、調(diào)度和指揮，獨(dú)立或者協(xié)同國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)撲救火災(zāi)或者參加應(yīng)急救援工作。

　　志愿消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)定期進(jìn)行消防技能訓(xùn)練，能夠撲救初期火災(zāi)，及時(shí)疏散火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)人員、搶救物資。

　　第四十一條 組建專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)的政府、單位、組織，應(yīng)當(dāng)提供消防裝備、設(shè)施、業(yè)務(wù)訓(xùn)練以及相關(guān)經(jīng)費(fèi)等保障。

　　第四十二條 專職消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)設(shè)有滅火固定裝置的消防車在執(zhí)行火災(zāi)撲救或者應(yīng)急救援任務(wù)時(shí)，免繳車輛通行費(fèi)。

　　第四十三條 消防救援機(jī)構(gòu)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以招用合同制消防員和消防協(xié)管員。合同制消防員參與火災(zāi)撲救及其他災(zāi)害事故的應(yīng)急救援工作，消防協(xié)管員協(xié)助消防救援機(jī)構(gòu)進(jìn)行日常消防工作。

　　第四十四條 專職消防隊(duì)的隊(duì)員依法享受社會(huì)保險(xiǎn)和福利待遇，對(duì)因參加執(zhí)勤訓(xùn)練、撲救火災(zāi)或者應(yīng)急救援受傷、致殘或者死亡的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。

　　第五章 火災(zāi)撲救和調(diào)查

　　第四十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全火災(zāi)聯(lián)合撲救機(jī)制，制定大型火災(zāi)聯(lián)合滅火預(yù)案，明確相關(guān)部門和單位的職責(zé)，每年至少組織一次國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)與社會(huì)應(yīng)急救援成員單位參加的聯(lián)合滅火演練。

　　第四十六條 有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)火災(zāi)撲救需要，采取下列措施：

　　(一)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立警戒區(qū)域，實(shí)行局部交通管制，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序;

　　(二)生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng)監(jiān)測(cè)，提出環(huán)境保護(hù)應(yīng)急措施;

　　(三)醫(yī)療救護(hù)單位應(yīng)當(dāng)迅速到場(chǎng)實(shí)施救助;

　　(四)供水、供電單位應(yīng)當(dāng)保障火災(zāi)撲救供水、用電;

　　(五)燃?xì)狻⒐╇妴挝粦?yīng)當(dāng)及時(shí)切斷起火建筑的氣源、電源;

　　(六)通信單位應(yīng)當(dāng)保障通信聯(lián)絡(luò)暢通;

　　(七)交通運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障消防人員、車輛、裝備、物資的運(yùn)輸。

　　第四十七條 有關(guān)部門和供水、供電、燃?xì)獾葐挝唬瑧?yīng)當(dāng)根據(jù)消防救援機(jī)構(gòu)執(zhí)行火災(zāi)撲救或者應(yīng)急救援任務(wù)的需要，及時(shí)、無(wú)償向消防救援機(jī)構(gòu)提供相關(guān)信息資料。

　　第四十八條 發(fā)生火災(zāi)的單位應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警，積極實(shí)施自救，控制初期火災(zāi)，疏散人員，搶救物資。

　　未經(jīng)消防救援機(jī)構(gòu)同意，任何單位和個(gè)人不得清理、變動(dòng)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。

　　第四十九條 消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)火災(zāi)調(diào)查工作的需要委托依法設(shè)立的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)鑒定，可以根據(jù)需要委托依法設(shè)立的價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)對(duì)火災(zāi)直接財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行鑒定。

　　第五十條 消防救援機(jī)構(gòu)在火災(zāi)事故調(diào)查時(shí)，發(fā)現(xiàn)依法由其他部門管轄的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送。

　　第五十一條 當(dāng)事人對(duì)火災(zāi)事故認(rèn)定有異議的，可以自接到火災(zāi)事故認(rèn)定書之日起十五日內(nèi)，向上一級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)提出書面復(fù)核申請(qǐng)。復(fù)核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理復(fù)核申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)，作出復(fù)核結(jié)論。

　　第六章 應(yīng)急救援

　　第五十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)以國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)及其他專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍為依托，建立綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍。

　　第五十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急救援機(jī)制，組織制定各類災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案，每年至少組織一次聯(lián)合應(yīng)急救援演練。

　　第五十四條 應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急救援隊(duì)伍裝備配備標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急救援需要，配備專業(yè)裝備，儲(chǔ)備必要物資，及時(shí)補(bǔ)充和更新，組織隊(duì)員開展專業(yè)訓(xùn)練、專業(yè)培訓(xùn)和演練。

　　第五十五條 國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)、專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定承擔(dān)重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。

　　第五十六條 發(fā)生災(zāi)害事故時(shí)，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)害等級(jí)迅速啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，統(tǒng)一組織指揮應(yīng)急救援工作，可以根據(jù)災(zāi)害等級(jí)和特性，授權(quán)專業(yè)部門實(shí)施指揮。

　　各類應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)履行政府應(yīng)急救援預(yù)案規(guī)定的職責(zé)，共同承擔(dān)應(yīng)急救援工作。

　　第七章 法律責(zé)任

　　第五十七條 行政機(jī)關(guān)不履行本條例規(guī)定的消防職責(zé)和義務(wù)的，消防救援機(jī)構(gòu)可以提請(qǐng)人民政府責(zé)令履行，并由有關(guān)單位或者主管部門對(duì)主要負(fù)責(zé)人或者直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　第五十八條 違反本條例第十二條第一款第七項(xiàng)和第十三條第二款第二項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，對(duì)單位處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

　　第五十九條 違反本條例第十四條規(guī)定，擅自改變建筑物、場(chǎng)所的使用性質(zhì)、防火防煙分區(qū)或者建筑消防設(shè)施的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

　　第六十條 違反本條例第二十二條規(guī)定的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。

　　第六十一條 人員密集場(chǎng)所違反本條例第二十三條規(guī)定的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五百元以上二千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。

　　第六十二條 違反本條例第二十五條第一款規(guī)定，未執(zhí)行國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)管理規(guī)定，或者未開展防火知識(shí)、防火逃生教育的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，對(duì)單位處一千元以上五千元以下罰款，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員處警告或者五十元以上五百元以下罰款。

　　違反本條例第二十五條第二款規(guī)定的，責(zé)令改正，處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

　　第六十三條 違反本條例第二十六條、第二十七條第一款、第二款規(guī)定的，責(zé)令改正，對(duì)單位處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員處警告或者五十元以上五百元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。

　　第六十四條 違反本條例第二十八條規(guī)定的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款;違反本條例第二十八條第三款規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。

　　第六十五條 違反本條例第三十條第二款、第三款規(guī)定的，責(zé)令改正，處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

　　第六十六條 違反本條例第三十一條第一項(xiàng)至第三項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令改正，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

　　違反本條例第三十一條第四項(xiàng)至第七項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令改正，處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

　　違反本條例第三十一條第八項(xiàng)至第十五項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令改正，處一百元以上五百元以下罰款。

　　第六十七條 違反本條例第三十二條規(guī)定的，責(zé)令改正，對(duì)單位處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員處警告或者五十元以上五百元以下罰款。

　　第六十八條 違反本條例第三十五條規(guī)定，未參加消防安全培訓(xùn)的，責(zé)令其參加培訓(xùn);拒不參加的，對(duì)單位處五百元以上二千元以下罰款。

　　第六十九條 本條例規(guī)定的行政處罰，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、消防救援機(jī)構(gòu)和公安派出所按照各自職權(quán)決定。

　　第七十條 單位有消防安全違法行為，造成火災(zāi)事故的，依法從重處罰。

　　第七十一條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、消防救援機(jī)構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，有下列行為之一的，依法給予處分：

　　(一)對(duì)不符合消防安全要求的消防設(shè)計(jì)文件、建設(shè)工程、場(chǎng)所準(zhǔn)予審查合格、消防驗(yàn)收合格、消防安全檢查合格的;

　　(二)無(wú)故拖延消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、消防安全檢查，不在法定期限內(nèi)履行職責(zé)的;

　　(三)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時(shí)通知有關(guān)單位或者個(gè)人整改的;

　　(四)利用職務(wù)為用戶、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工單位的;

　　(五)將消防車、消防艇以及消防器材、裝備和設(shè)施用于與消防和應(yīng)急救援無(wú)關(guān)的事項(xiàng)的;

　　(六)對(duì)危害消防安全的投訴和舉報(bào)未及時(shí)處理，造成嚴(yán)重后果的;

　　(七)在消防監(jiān)督檢查、建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收或者抽查、火災(zāi)事故調(diào)查、消防產(chǎn)品監(jiān)督中為本人或者他人謀取不正當(dāng)利益的;

　　(八)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

　　第八章 附 則

　　第七十二條 高火險(xiǎn)等級(jí)是指《城市火險(xiǎn)氣象等級(jí)》規(guī)定的四級(jí)火險(xiǎn)等級(jí)。

　　第七十三條 本條例自2010年10月1日起施行。2000年6月6日黑龍江省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過，2005年6月24日黑龍江省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議修正的《黑龍江省消防條例》同時(shí)廢止。

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內(nèi)容審核：王四新律師

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