經(jīng)2019年8 月26日第十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議修正通過、2020年1月1日起實(shí)施的《土地管理法》第四十八條規(guī)定：征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價(jià)（征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)）確定。通過制定公布區(qū)片綜合地價(jià)（征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)）確定征收農(nóng)用地土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)，是對(duì)原被征收耕地年產(chǎn)值倍數(shù)補(bǔ)償辦法的重大改革，充分體現(xiàn)了對(duì)被征地農(nóng)民合法土地權(quán)益的維護(hù)和保障。根據(jù)《廣東省自然資源廳關(guān)于佛山市征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)（征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)）成果的批復(fù)》(粵自然資函〔2021〕187號(hào))，佛山市人民政府對(duì)我市征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)（征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)）予以公告實(shí)施。現(xiàn)對(duì)實(shí)施征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)（征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)）政策解讀如下：

　　一、廣東省佛山市區(qū)片綜合地價(jià)（征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)）制定的思路與原則

　　貫徹落實(shí)新修改的《土地管理法》，合理確定土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)分配比例，構(gòu)建適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的征地補(bǔ)償動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，依法推進(jìn)農(nóng)民集體所有農(nóng)用地征收工作，切實(shí)保障被征地農(nóng)民的土地財(cái)產(chǎn)權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　(一)合理保障原則。區(qū)片綜合地價(jià)（征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)）制定與各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，區(qū)片劃分和測算方法科學(xué)合理，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。

　　(二)平穩(wěn)過渡原則。立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，兼顧至少每三年調(diào)整或重新公布的要求，統(tǒng)籌銜接歷史征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，在2016年版廣東省征地補(bǔ)償保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上有所提升，確保征地補(bǔ)償安置工作平穩(wěn)過渡。

　　(三)區(qū)域協(xié)調(diào)原則。相鄰區(qū)域的區(qū)片綜合地價(jià)（征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)）適當(dāng)平衡，避免相鄰區(qū)片綜合地價(jià)（征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)）差過大，統(tǒng)籌考慮不同地區(qū)社會(huì)保障、安置途徑的差異，做到征地補(bǔ)償總體水平合理。

　　(四)公眾參與原則。區(qū)片綜合地價(jià)（征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)）制定廣泛聽取有關(guān)部門、村集體組織、農(nóng)民群眾及社會(huì)各方面的意見，保障公眾參與。

　　二、廣東省佛山市區(qū)片綜合地價(jià)（征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)）實(shí)施的要求與成果

　　(一)綜合測算區(qū)片綜合地價(jià)（征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)）。采取農(nóng)用地產(chǎn)值修正法、征地案例比較法等方法綜合測算各區(qū)區(qū)片綜合地價(jià)（征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)），其中：禪城區(qū)共一檔為15.28萬/畝;南海區(qū)共三檔為15.8萬/畝、13.8萬/畝、11.8萬/畝;順德區(qū)共三檔為11.54萬/畝、9.76萬/畝、7.98萬/畝;三水區(qū)共二檔為7.38萬/畝、6.28萬/畝;高明區(qū)共三檔為7.29萬/畝、6.49萬/畝、5.81萬/畝。經(jīng)市域內(nèi)綜合平衡，農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)（征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)）全市最高標(biāo)準(zhǔn)為靠近廣州的南海區(qū)桂城、大瀝、里水三鎮(zhèn)15.8萬/畝，最低標(biāo)準(zhǔn)為高明區(qū)更合鎮(zhèn)5.81萬/畝，禪城、順德、三水、高明依次梯隊(duì)遞減。各區(qū)的農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)（征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)）符合其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及農(nóng)村人口現(xiàn)有生活水平，亦符合各區(qū)之間的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異。

　　(二)明確區(qū)片綜合地價(jià)（征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)）內(nèi)涵。區(qū)片綜合地價(jià)（征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)）是征收農(nóng)民集體農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不包括被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用、地上附著物和青苗等補(bǔ)償費(fèi)用。

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內(nèi)容審核：趙明媛律師

來源：臨律-廣東省佛山市自然資源局關(guān)于實(shí)施征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)（征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)）制定的思路與原則，