湖南省《岳陽縣集體土地征收與房屋拆遷補償安置標準》自2022年10月14日起施行， 湖南省岳陽市人民政府關于《岳陽縣集體土地征收與房屋拆遷補償安置標準》的批復 岳政函〔2022〕79號 岳陽縣人民政府： 你縣《關于批準和備案〈岳陽縣
湖南省岳陽市人民政府關于《岳陽縣集體土地征收與房屋拆遷補償安置標準》的批復
岳政函〔2022〕79號
岳陽縣人民政府：
你縣《關于批準和備案〈岳陽縣集體土地征收與房屋拆遷補償安置標準〉的請示》(岳縣政〔2022〕87號)收悉。根據《岳陽市人民政府關于印發〈岳陽市集體土地征收與房屋拆遷補償安置辦法〉的通知》(岳政發〔2019〕2號)等有關規定，現批復如下：
一、原則同意《岳陽縣集體土地征收與房屋拆遷補償安置標準》。
二、你縣要進一步強化依法行政觀念，完善集體土地征收與房屋拆遷補償安置工作機制，確保征收程序合法，補償安置到位，切實維護被征拆人的合法權益，確保被征拆人生活水平不降低，長遠生計有保障。
三、你縣要嚴格執行補償安置標準，依法履職，確保集體土地征收與房屋拆遷補償安置的公平公正，維護社會穩定。
附件：岳陽縣集體土地征收與房屋拆遷補償安置標準
岳陽市人民政府
2022年10月14日
湖南省岳陽縣集體土地征收與房屋拆遷補償安置實施辦法
第一章 總 則
第一條 為規范集體土地征收與房屋拆遷補償安置行為，切實維護被征地農村集體經濟組織、村(居)民和其他權利人的合法權益，保障各項建設順利進行，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》(國務院令第743號)、《湖南省實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》以及《岳陽市人民政府關于印發<岳陽市集體土地征收與房屋拆遷補償安置辦法>的通知》(岳政發〔2019〕2號)等有關規定，結合本縣實際，制定《岳陽縣集體土地征收與房屋拆遷補償安置標準》。
第二條 本縣行政區域內集體土地征收與房屋拆遷補償安置工作(以下簡稱征拆工作)，適用《岳陽縣集體土地征收與房屋拆遷補償安置標準》。
農村集體經濟組織成員成建制轉為城鎮居民后，其原有集體土地征收與房屋拆遷補償安置工作，按照本辦法執行。
非農建設經批準使用國有農、林、牧、漁場的土地，鄉(鎮)村公共設施、公益事業建設使用本集體經濟組織以外的集體所有土地，其補償安置參照本辦法執行。
國務院和省、市人民政府對公路、鐵路、水利水電工程等基礎設施項目建設涉及集體土地征收與房屋拆遷補償安置另有規定的，從其規定。
第三條 縣人民政府統一領導、組織本縣行政區劃范圍內征拆工作。
第四條 縣自然資源部門為本縣行政區域內征拆工作的主管部門，負責征拆工作的組織和實施，其主要職責是：
(一)負責指導、督促征拆工作具體實施單位依法完成征拆工作各項具體事務;
(二)辦理征地拆遷補償登記并組織相關部門進行現場調查核實;
(三)會同相關部門對被拆遷建(構)筑物進行合法性調查及認定;
(四)會同相關部門擬定征地補償安置方案及協議等并進行社會穩定風險評估;
(五)辦理征地拆遷報批相關手續;
(六)草擬預征收土地公告、補償安置方案公告、征地公告，出具與征拆相關公告文書，并負責張榜公示;
(七)依法辦理責令限期騰地等征拆工作有關法律文書;
(八)負責編制征地拆遷補償安置資金(以下簡稱征補資金)概算報告，對征補資金實行專戶存儲、專款專用，依據征拆工作進度及時撥付征補資金，確保補償安置款按期足額到位;
(九)與被征收人簽訂《征地補償協議》、與被拆遷人簽訂《房屋拆遷補償安置協議》及與征地拆遷有關的協議等;
(十)負責組織召開由被征收人、被拆遷人申請的相關聽證事由。
(十一)承擔和協調其他與征拆工作有關的事項。
縣自然資源部門所屬的征地拆遷管理機構負責征拆工作的日常管理。
第五條 縣人民政府指定鄉、鎮人民政府(街道辦事處)或有關部門單位負責征地拆遷事務性工作，具體事項由地塊征地拆遷項目部(下稱“征拆具體實施單位”)承辦，其主要職責是：
(一)貫徹執行集體土地征收與房屋拆遷補償安置政策，宣傳國家和省、市、縣集體土地征收與房屋拆遷補償安置法律法規和政策;
(二)協助辦理征地拆遷補償登記與現場調查核實;
(三)負責依法制止擬征項目紅線范圍內搶栽搶種搶建等行為;
(四)負責自然資源部門與被拆遷戶簽訂協議后及時足額支付征補資金;
(五)負責被拆遷地塊進行現場清表工作;
(六)具體辦理被征收人、被拆遷人的拆遷安置事宜;
(七)協助依法實施限期騰地工作;、
(八)做好被征收人、被拆遷房屋所有權人(以下簡稱被拆遷人)思想工作以及信訪維穩工作;
(九)完成縣人民政府交辦的與征拆工作有關的其他事項。
第六條 縣發改、財政、審計、住建、農業農村、林業、水務、人社、民政、衛健、公安、市場監管、稅務、司法等有關部門應當按照各自職責配合做好相關工作。
第七條 村(居)委會、農村集體經濟組織、村(居)民和其他權利人應當服從國家征地需要，積極支持和配合征拆工作。
第八條 建立征拆工作聯席會議制度，負責研究處理征拆工作中的重大難點問題。
第九條 堅持依法征拆和陽光征拆。按照公開、公平、公正的原則，嚴格規范征拆程序，及時公示集體土地征收與房屋拆遷補償安置政策以及與征拆有關的各類公告，接受被征拆人和社會各界的監督，維護被征拆人的合法權益。自然資源部門應當采取拍照、攝像等方式，將上述公示情況進行依據留存。
第十條 縣人民政府建立征拆工作信息公開制度，依法接受查詢。
第十一條 縣人民政府對征拆工作作出重要貢獻的有關單位和個人可以給予獎勵。
第二章 土地征收補償
第十二條 征地補償費按照省人民政府公布的征地補償標準執行，其中10%的征地補償費用于被征地農民社會保障，劃入被征地農民社會保障資金財政專戶。
征地補償費包括土地補償費和安置補助費。
征地補償面積按照水平投影面積計算。
第十三條 被征收土地上青苗和農業附屬設施按《集體土地上青苗和農業附屬設施包干補償標準》(附件1)實行包干補償，但宅基地及其他集體建設用地除外。
第十四條 征收林業、農業農村、市場監管等部門依法批準的大型苗木、花卉等基地，按《苗圃、花卉搬遷補償標準》(附件2)給予搬遷補償。
征收果園、茶園等青苗按《果園、茶園青苗補償標準》(附件3)予以補償。
第十五條 征收土地范圍內的墳墓需要遷移的，由征拆機構發布遷墳公告，組織有關部門核實后按《墳墓遷移補償標準》(附件4)給予遷墳補償。
第十六條 土地征收補償依據具有勘測定界資格的單位出具的《土地勘測定界技術報告》的土地分類面積，經縣自然資源部門確認后實施補償。
征地紅線范圍內地類現狀與《土地勘測定界技術報告》不符的，由縣自然資源部門負責組織鄉鎮人民政府(街道辦事處)、被征地農村集體經濟組織、村(居)民或其他權利人、業主單位在實地調查丈量后，依法共同確認調查結果。
第十七條 征收土地時，地上附著物及青苗補償費直接補償給地上附著物及青苗的所有者。征收土地的征地補償費統一支付給被征地農村集體經濟組織。征地補償費由被征地農村集體經濟組織負責分配使用，對分配使用有爭議的，由相關職能部門和鄉鎮人民政府(街道辦事處)負責協調處理。
農村集體經濟組織應當將征地補償費分配使用等情況納入村務公開的內容。農業農村等部門應對農村集體經濟組織分配使用征地補償費等情況進行監督管理。
第十八條 從發布《征收土地預公告》之日起，除正常的生產生活外，其他栽種、建設和裝修地上附著物、擴大養殖范圍和增加設施、追加放養各種養殖物等，都屬于搶搭建、搶裝修、搶種養行為，征收土地時不予補償。
第三章 房屋拆遷補償
第十九條 縣人民政府組織自然資源、農業農村、公安、住建等有關部門以及征拆實施機構，根據一戶只能擁有一處宅基地等規定，對被拆遷房屋依法進行合法性認定，并予以張榜公示。
(一)取得房屋合法手續的，以所辦理產權證書、合法許可等為依據認定。
(二)未取得相關房屋合法手續的，按以下方式辦理：
1.1986年12月31日《土地管理法》實施以前所建的房屋，按合法建筑認定;
2.原縣城規劃范圍內，2012年12月31日前建設且未辦理審批手續的房屋，可視同為合法建筑進行補償。但行政執法部門已下達文書認定為違法建筑的，不予補償;
3.2012年12月31日后建設且未辦理審批手續的房屋，具備以下全部條件的，可適當給予補償，但補償標準不得超過當年度同類建筑成本價且扣除折舊(以縣發改局評估價格為準)：
(1)被征拆房屋的所有人及家庭成員是本集體經濟組織成員;
(2)被征拆房屋有必要的生活設施;
(3)被征拆房屋被所有人及其家庭成員實際生活居住;
(4)除被拆遷房屋外，被征拆房屋所有人及其家庭成員在本集體經濟組織范圍內無宅基地和住房(含安置房);
(5)符合建房其他相關條件。
4.縣城規劃范圍外的農村村民建房發生于1987年1月1日后，未取得相關批準手續的房屋，依據村(居)民建房審批條件依法組織認定。
第二十條 鼓勵被征拆房屋所有人自行拆除未通過合法性認定的房屋，具體按棚屋50元/㎡、平房100元/㎡和樓房150元/㎡的標準給以適當獎勵。
第二十一條 對房屋合法性認定有異議的，被征拆人應當在公示之日起7個工作日內向縣人民政府申請復查，縣人民政府應組織有關部門依法審查后予以認定。被征拆人對認定結果仍有異議的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。
第二十二條 被拆遷合法房屋按《住宅房屋結構、裝飾(修)要求及補償標準》(附件 5-1)和《偏雜屋結構、設施要求及補償標準》(附件 5-2)予以補償。
第二十三條 被拆遷合法房屋的內外附屬設施按合法建筑面積給予200元/平方米的包干補償。
第二十四條 征收集體土地時未就被征收土地上的房屋及其他不動產進行安置補償，補償安置時房屋所在地已納入城市規劃區范圍，被征拆人請求參照執行國有土地上房屋征收補償標準的，可以采用評估方式確定補償標準，但應當扣除已經取得的土地補償費。
第二十五條 在《征收土地預公告》發布前依法辦理了用地手續、工商營業執照、納稅證明的工商企業，其生產、營業性用房按《住宅房屋結構、裝飾(修)要求及補償標準》同等結構住宅房屋主體征收補償標準的2.5倍予以補償(包括停產停業損失、工資及設備拆除、安裝、搬運、新增裝飾裝修等因拆遷應補償的一切費用)，其非生產、營業性用房(辦公、生活用房)按《住宅房屋結構、裝飾(修)要求及補償標準》同等結構住宅房屋主體征收補償標準的2倍予以補償，補償后不再另行安置。
第二十六條 村(居)民將合法住宅房屋改為生產、營業性用房，在《征收土地預公告》發布前依法辦理了工商營業執照且正常經營的，按《住宅房屋結構、裝飾(修)要求及補償標準》同等結構住宅房屋主體征收補償標準增加30%予以補償(包括停產停業損失、工資及核定的生產經營場所內設施運轉、處置、新增裝飾裝修等一切費用)。
第二十七條 拆遷在《征收土地預公告》發布前依法辦理了合法手續的養殖用房，其養殖管理用房參照《住宅房屋結構、裝飾(修)要求及補償標準》同等結構住宅房屋主體征收補償標準予以補償;養殖畜舍參照《偏雜屋結構、設施要求及補償標準》對應等級予以補償。同時，按照養殖用房合法建筑面積給予不超過200元/平方米的搬遷補償(含轉移費、停產損失和設施補償等)，不安排遷建和其他安置，不享受搬家、過渡費和獎勵。
拆遷未辦理合法手續的養殖用房不予補償，但在規定期限內搬遷騰地的，可按養殖用房實際建筑面積給予不超過200元/平方米的搬遷補貼。
拆遷其他從事農業的合法生產性用房，參照《偏雜屋結構、設施要求及補償標準》對應等級予以補償。
征拆灌溉水塘必須重建的，按正常蓄水面積25000元/畝(含原水塘附屬設施補償)的標準向擁有水塘所有權的農村集體經濟組織支付造塘費。
第二十八條 拆遷學校、醫院、寺廟、教堂等公益事業用房，按《住宅房屋結構、裝飾(修)要求及補償標準》同等結構住宅房屋主體征收補償標準的2倍予以補償。
拆遷電力、通信、廣播電視、給排水、燃氣等設施，按評估評審結果予以補償(法律法規另有規定的從其規定)。
第二十九條 拆遷在《征收土地預公告》發布前依法辦理了合法用地手續的預制場、磚廠、砂石場、停車場、貨場、洗車場等生產生活性用房及設施，按評估價確定補償標準;用地手續不齊全的按評估價的60%予以補償。在規定期限內簽約騰地的，給予實際補償額10%的獎勵。補償到位后不再另行安置。
第三十條 有下列情形之一的，不予補償：
(一)超過批準使用期限的臨時建(構)筑物、有關批準文書中注明因國家建設需要應無條件拆除的臨時建(構)筑物或本人承諾因國家建設無條件拆除的臨時建(構)筑物;
(二)農業生產用房、臨時建(構)筑物的裝飾裝修;
(三)拆舊建新房屋的批準文書中明確要求按政策規定應當自行拆除而未拆除的舊房、危房及相關附屬設施;
(四)已廢棄的生產、生活設施;
(五)被認定為違法違規的建(構)筑物及附屬設施。
第三十一條 被征拆人的搬家費和過渡費按《搬家、過渡費補償標準》(附件6)予以補償。
第三十二條 被征拆人在規定期限內簽訂補償安置協議的，按被拆遷房屋(臨時建筑、偏雜屋及按二十九條評估價補償的房屋除外)合法建筑面積給予200元/平方米的簽約獎勵;在規定期限內搬家騰地的，按合法建筑面積再給予200元/平方米的騰地獎勵。逾期未簽協議和未搬家騰地的，不予獎勵。
第三十三條 征拆工作經費和村(居)委會工作人員誤工補助費，按《征拆工作費用計提標準》(附件7)執行。
第三十四條 采用評估方式確定補償標準的，應當依法委托具備相應評估資質的中介機構進行評估。
征拆機構應當在收到評估報告之日起15日內將評估報告報有關評估行政管理部門進行備案。其中土地評估報告報自然資源部門備案,房產評估報告報住建部門備案，設施、機械設備等評估報告報財政部門備案。
未經備案的評估報告，征拆機構和有關部門不得將其作為實施補償的依據。
第四章 房屋拆遷安置
第三十五條 房屋拆遷安置主要采取貨幣安置、宅基地集中遷建安置等方式。
城市規劃范圍內的集體土地上房屋拆遷，采用貨幣安置。
采用貨幣安置的被拆遷人及其家庭成員不得另行申請宅基地，縣自然資源部門不得辦理相關審批手續。
城市規劃范圍以外的集體土地上房屋拆遷，原則上實行宅基地集中遷建安置，但情況特殊不能實行宅基地集中遷建安置的，經縣人民政府批準，可采取宅基地分散遷建。
第三十六條 貨幣安置是指對被征拆人的合法住宅房屋進行補償后，政府給予自購商品房補助，由被征拆人自行購買商品房的安置方式。
(一)湖南省岳陽縣自購商品房補助標準。
1.按被征拆合法住宅房屋面積采用分段累進的方式給予自購商品房補助(除依法批準由兩戶及以上共用宅基地的住宅房屋外，以棟為單位計算補助)。
(1)合法住宅房屋面積不超過100平方米的，按3000元/平方米給予自購商品房補助;
(2)合法住宅房屋面積超過100平方米至200平方米的部分，按1500元/平方米給予自購商品房補助;
(3)合法住宅房屋面積超過200平方米至300平方米的部分，按700元/平方米給予自購商品房補助;
(4)合法住宅房屋面積超過300平方米的部分，按360元/平方米給予自購商品房補助。
2.按具備安置資格的人員給予4.5萬元/人的自購商品房補助。
(二)自購商品房補助原則上只能用于被征拆人購買商品住房，被征拆人在騰地后，應當持合法有效的購房合同或不動產權屬證明方可領取自購商品房補助。
(三)實行評估補償的住宅房屋，不享受自購商品房補助。
第三十七條 除被拆遷房屋外，在本集體經濟組織范圍內有其他宅基地和住房的被拆遷對象，只能享受一次住房安置補助，在征地項目《征地補償安置方案公告》發布前，被拆遷對象主動申請將其他住房一并拆遷、退還宅基地的，經項目指揮部批準后，可在該征地項目拆遷中享受住房安置補償;集體經濟組織成員嚴禁重復安置;參照國有土地房屋進行征收補償的，不得享受集體土地上房屋拆遷貨幣安置補助。
第三十八條 國家機關、國有企事業單位公職人員(含離退休人員)不能享受住房安置補助。
第三十九條 宅基地集中遷建安置是指對被征拆人的合法住宅進行補償后，由符合條件的被征拆人在縣人民政府依法批準的安置區上進行重建的安置方式。
(一)宅基地集中遷建由農業農村、自然資源部門以及各鄉鎮(辦事處)人民政府按“拆一還一”原則(拆一棟房屋還一個宅基地)和相關規定審批，批準面積不得超過法律規定，相關手續由征拆工作具體實施單位負責承辦。
(二)宅基地的分配嚴格執行“村民一戶只能擁有一處宅基地”的法律規定。1.被拆遷戶(未達分戶標準)在被征拆地塊有兩處以上宅基地的，只予安置一處宅基地;2.在被征拆地塊外另有宅基地且已達到規定用地面積標準的，不再安排宅基地。
(三)集中遷建宅基地的平整、通水、通電、通路及遷建房屋的超深基礎由縣人民政府統一組織實施，所涉及的費用列入征地成本。被征拆人具備分戶條件要求分戶的，新分戶的承擔宅基地的相關配套費用。
(四)安置宅基地統一規劃、聯戶設計、聯戶建設。
(五)被征拆人符合遷建條件的，按3萬元/戶的標準給予建房補助。
(六)《征收土地預公告》后有夫妻離婚的，仍按一戶進行補償安置，其補償安置分配事宜由雙方自行協商確定。
(七)不具備農村集體經濟組織戶籍的，不享受宅基地集中遷建安置政策。
(八)拆遷非住宅房屋按評估價給予一次性貨幣補償，不享受宅基地集中遷建安置。
(九)遷建安置要優先利用空閑地和閑置宅基地，結合新農村、中心村和旅游小鎮建設，在土地利用總體規劃和村莊規劃確定的村莊、集鎮建設用地范圍內安排遷建用地。
第四十條 縣人民政府應組織農業農村、公安、人社、衛健、自然資源及鄉鎮(街道)、村(居)委會等有關部門單位對同時具備如下條件的人員依法進行審查認定，并予以張榜公示：
(一)被拆遷房屋為合法住房;
(二)被拆遷戶屬本集體經濟組織成員且具有本集體經濟組織戶籍;
(三)被拆遷住房具備必要的生活設施和生活條件;
(四)除被拆遷住房外，被拆遷戶在本集體經濟組織范圍內無其宅基地或住房;
第四十一條 被征收集體土地上拆遷住房安置人口數按下列情況核定：
(一)戶籍一直在本集體經濟組織的;
(二)戶籍因婚遷入(含再婚夫婦隨遷的依法行使監護權的未成年子女)，且原戶籍已注銷，已成為該集體經濟組織成員的;
(三)被拆遷對象為本集體經濟組織成員，其配偶及依法行使監護權的未成年子女，在征地項目《預征地公告》發布之前辦理戶籍遷移手續的;
(四)因其他原因由外地農村遷入到本集體經濟組織，且原戶籍已注銷，在本集體經濟組織居住滿5年，擁有集體土地使用權，分享集體經濟組織生產資料的;
(五)原屬本集體經濟組織成員，因行政區域劃分調整分社或合并村(居)委會，社區或“村改居”后，戶籍仍在原地(原籍)的;
(六)原戶籍在所在村(居)委會、社區的現役軍人(現役軍官、符合國家安置政策的除外)、大中專院校在校學生、服刑人員;
(七)在以往房屋拆遷中采用宅基地遷建安置方式的被征拆人員(包括家庭新增人員)，在拆遷其遷建房屋時可計入安置人員范圍;
(八)出嫁女和外出入贅男，戶籍未遷出，一直享受集體經濟組織生產資料，且配偶所在地未享受集體經濟組織生產資料和未使用宅基地建設的。
(九)經審定屬于獨生子女家庭的，增加一人次的住房安置貨幣補助;
(十)拆遷住房安置人口少于3人的(因分戶造成的除外)，按3人計算補償人口。
(十一)法律法規和政策規定應予安置的其他人員。
第四十二條 第四十一條核定的人員有下列情形之一的，不得享受貨幣安置補助：
(一)在集體土地上還有住房未拆遷或還有宅基地的戶主及其共同生活居住的家庭成員;
(二)其夫家在集體土地上有房屋的外嫁女及其子女戶籍應遷出而未遷出的;
(三)本人在其他集體土地上有房屋的隨婚落戶本集體經濟組織及子女;
(四)五年內非正常原因戶籍回遷或突擊遷入的;
(五)非家庭成員直系親屬遷入的;
(六)其他有騙取貨幣安置補助款嫌疑的;
(七)在以往房屋拆遷中已進行補償安置的人員;
(八)國家機關、國有企事業單位正式工作人員(含退休人員);
(九)戶籍已遷出，但因繼承財產享有房屋所有權，未享有集體經濟組織其他生產資料的;
第四十三條 安置人員資格認定截止日為《征地補償安置方案實施公告》發布之日。
第四十四條 安置人員有多處被拆遷房屋的，只享受一次住房安置相關待遇。
第四十五條 對安置人員資格審查認定結果有異議的，被征拆人應當在公示之日起7個工作日內向縣人民政府申請復查，縣人民政府應組織有關部門復查核實后予以依法認定。
第四十六條 符合安置條件且無力購(建)住房的孤兒、特困供養人員、軍烈屬、失獨家庭，經縣人民政府審核確定并經公示無異議后，另行給予5萬元/戶的購(建)房補助。
第五章 責任追究
第四十七條 被征拆人采取偽造、涂改土地和房屋權屬、戶籍等材料及其他違法行為騙取補償(助)的，應當由相關行政部門依法追回違法所得并予以處罰;構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
第四十八條 在征拆工作中，有下列情形之一的，由相關行政部門依法予以處罰;造成經濟損失的，依法承擔民事責任;情節嚴重、構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
(一)敲詐勒索財物的;
(二)強攬工程建設的;
(三)煽動、組織或參與鬧事，影響社會穩定的;
(四)阻礙征拆工作，妨礙依法執行公務的;
(五)其他違法行為。
第四十九條 自然資源、農業農村、人社、發改、征收安置、民政、公安、住建、衛健等部門未按《岳陽縣集體土地征收與房屋拆遷補償安置標準》規定履行職責的，由其主管部門責令改正。逾期不改正的，依法追究主管責任人員和其他直接責任人員的行政責任;造成經濟損失的，依法予以賠償。
相關工作人員在征拆工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
第六章 附 則
第五十條 有關術語解釋
(一)《岳陽縣集體土地征收與房屋拆遷補償安置標準》所稱被征拆人，是指被征拆單位或個人。
(二)本辦法所稱集體土地上農業附屬設施，是指被征收土地上使用不同材質建造的水利設施、道路、溝渠、橋涵、護坡、擋土墻、溫室大棚及其他為農業生產生活服務的設施。
(三)本辦法所稱房屋內外附屬設施，是指被征拆人的房屋庭院內外所有棚屋、花卉苗木、零星果木樹木、房屋樓頂、無線電發射裝置和機房、各類材質圍墻、擋土墻、曬谷地坪、排水管溝、機水井、進戶桿線、沼氣池、化糞池等生產生活配套設施以及室內外水、電、氣、網等管線設施。
第五十一條 《岳陽縣集體土地征收與房屋拆遷補償安置標準》未明確或者未覆蓋的征拆個案，由征拆實施單位提出申請，經縣自然資源部門審核后，報縣征拆工作聯席會議研究并依法處理。
第五十二條 《岳陽縣集體土地征收與房屋拆遷補償安置標準》自公布之日起施行，此前施行的本縣規范性文件與本辦法相抵觸的，以本辦法為準。
本辦法施行前，已發布《征地補償安置方案實施公告》(《征地補償安置方案公告》)的，按公告確定的標準執行，未發布公告的按照本辦法執行。
附件1
湖南省岳陽縣集體土地上青苗和農業附屬設施包干補償標準
單位：元/畝
土地類別
包干補償標準
補償要求
青苗補償
附屬設施
水田
3500
4000
1.集體土地上所有青苗和附屬設施按該土地類別的征地面積計算補償。
2.集體土地上無附屬設施的，按該土地類別附屬設施補償標準的50%補償。集體土地上建有鋼架大棚、智能自動灌溉系統的，按重置成本評估評審后增加補償。
3.水田在插秧前已投成本，按青苗補償標準的50%補償，插秧后按100%標準補償。藕田參照執行。
4.旱地作物冬春季青苗按50%補償，夏秋季按100%補償。
5.耕地荒蕪的，不給予青苗補償。
6.種植在土地坡度大于25度以上的青苗，計算補償面積時，原則上以實際丈量面積為準，確因特殊情況不能實地丈量，則按征地紅線圖上的測算面積增加10%的坡比系數。
7.水澆地是指有水源保證和灌溉設施，在一般年景能正常灌溉，種植旱生農作物（含蔬菜）的耕地（如：專業菜地）。
8.水產養殖用地指沒有灌溉任務專門用于水產養殖（含特種名貴養殖）的設施農用地（如：專業魚池）。其應達到下列條件：修建規范，塘基路面達硬化以上條件，水深度常年保持在1.5米以上，排、灌渠及設施齊全，各類材質堤埂護坡。帶有休閑功能的（含垂釣中心等），其附屬垂釣設施、停車場地、綠化景觀等設施補償費：50畝以下（含50畝）的增加2000元/畝，50畝以上的部分，增加1000元/畝。水產養殖用地以外的坑塘水面按鄰近水田的50%予以補償。需移塘養殖的，其青苗補償費增加0.5倍（包括移塘的人工工資、車輛運輸、移塘損失等一切費用）。
9.房前屋后自留菜地按水澆地的80%給予青苗補償，不給予設施補償。
10.專業蘆葦地參照鄰近水田補償標準予以補償（有專業管理機構，溝渠、道路等設施齊全，且有相應的附屬產品加工場所等）。
旱地
2500
2000
水澆地
5500
12000
水產養殖用地
5500
10000
林地
天然林
1000
500
人工林
2400
1000
未利用地
1000
不區分青苗補償和附屬設施補償
附件2
湖南省岳陽縣集體土地征收苗圃、花卉搬遷補償標準
單位：元/畝
品種
規格
合理種植密度（株/畝）
補償標準
備 注
胸徑
高度
各種苗圃
1米以下
2800—3000
6300
1.苗圃經營種植單位或個人須具有林業、市場監管等相關職能部門核發的經營許可證及相關證照；手續不齊全的按補償標準的70%予以補償。
2.本補償標準包括苗木移栽的人工工資、車輛運輸（含吊車）、移栽損失、安置等一切費用。
3.種植密度低于標準要求的按合理密度折算系數予以補償（實際密度÷合理密度均值×補償標準）。
4.異地移植的地點由被征拆人自行解決，不另補償其他費用。
5.附屬設施補償費按該苗圃、花卉種植前土地類別進行補償。
6.城市規劃區范圍內，手續齊全的名優特品種，按個案相關規定處理。
4厘米以下
1米以上
800—1000
7600
4—9厘米
600—700
11300
10—19厘米
300—450
18500
20厘米以上
150—200
32500
花卉
7200
附件3
湖南省岳陽縣集體土地征收果園、茶園青苗補償標準
單位：元/畝
生長期、補償單價、種類
苗期
定植期
始果期
盛產期
桔、梨、柚
1200
2800
8000
14000
桃、李、棗、椒子等
1000
2400
5000
10000
茶園
800
1600
3800
8500
葡萄、提子
6000
10000
20000
草莓
8000
西瓜等
6000
藥材
6000
備 注
1.桔樹等果樹的栽種必須符合國家相關栽培技術規定；上述補償中包括套種或混栽的其他作物的補償。
2.桔、桃、李、柚等合理栽植密度50—80株/畝；茶蔸合理栽植密度600—800株/畝。
3.油茶在茶園補償標準的基礎上按不同生長期分別上調50%予以補償。
4.兩種或多種果樹及其他經濟作物混栽的，以栽種最多的一種計算補償，其余不另計算補償。
5.附屬設施補償費按種植前土地類別進行補償。
6.苗期：指高度0.5米以下的果樹苗；定植期：將苗期的樹苗按國家相關栽培技術規定進行移植，且高度在0.5米以上、1.5米以下的果樹；始果期：指果樹移栽一年以后，開始掛果，但未達到一定產量的果樹；盛產期：果樹生長期已經穩定，每年產果達到一定數量，且果樹冠徑大于2米。
7.上述種類的青苗、設施補償不得與本辦法其他規定重復計算。
附件4
湖南省岳陽縣集體土地征收墳墓遷移安置補償標準
單位：元/冢
項 目
補償金額
備 注
混凝土墳
3000
1.城市規劃區內征收土地所要遷移的墳墓，必須嚴格執行岳陽縣殯葬改革制度，遷葬地由縣民政部門會同縣自然資源部門及屬地鄉鎮（辦事處）負責確定。遷葬地費用按工程造價核實后計入征拆成本，最高每冢不超過6000元。
2.烈士、宗教和少數民族墳墓遷移應會同民政、民族宗教部門處理。
3.雙冢墳補償金額、遷葬地費用增加補償標準的50%。
4.麻石、大理石等豪華墳墓，按個案相關規定處理。
磚、石墳
2250
土墳
1500
尸骨罐
600
附件5-1
湖南省岳陽縣集體土地征收住宅房屋結構、裝飾（修）要求及補償標準
單位：元/平方米
序號
結構
主體結構、裝飾（修）要求
征收補償標準
一
磚混
1.主體結構要求
（1）砌磚、砌條石、混凝土基礎；（2）預制板、現澆架空（防潮層）；（3）24厘米眠墻或部分24厘米斗墻的磚砌墻工程 ；（4）現澆、預制樓梯踏步，護欄為金屬、木質等；（5）橫向承重的梁、樓板、屋面板等采用鋼筋混凝土結構（現澆、預制）；（6）屋頂為現澆鋼絲網砼、空心板隔熱層或平頂紅瓦屋面；（7）房屋四周水泥磚砌排水明溝或暗溝；（8）配套給水、排水、電氣工程；（9）層高3米。
1330
2.裝飾（修）要求
（1）室內地面鋪防滑地面磚、花崗巖、大理石或實木、仿實木地板以上裝飾（修）標準；（2）室內墻面貼瓷、刮涂、各類木制板材質墻裙；（3）天花一級吊頂以上裝飾（修）標準；（4）廚房、洗漱間、廁所墻面貼瓷；（5）外墻正面和兩側為貼面磚，其他為干粘石以上裝飾（修）標準；（6）各類入戶防盜門及各類材質裝飾（修）門；（7）門、窗套為水曲柳或仿櫸木板以上裝飾（修）標準；（8）塑鋼、鋁合金玻璃窗，各類金屬材質防盜網，材質雨蓬；（9）各臥室衣柜、壁柜，廚房、洗手間、廁所的各類材質洗、刷類器皿及配套用具、設施齊全；（10）室內各類材質隔墻、水電設施齊全。
630
二
磚木
1.主體結構要求
（1）砌磚、砌條石基礎；（2）豎向墻、柱采用24厘米眠墻或部分24厘米斗墻的砌磚或砌塊砌筑；（3）橫向木結構樓板；（4）木架、紅瓦等屋面；（5）纖維板平頂；（6）房屋四周水泥磚砌排水明溝或暗溝；（7）房間給水、排水、電氣工程；（8）層高3.2米。
1020
2.裝飾（修）要求
（1）室內地面（含防潮層）鋪防滑地面磚、花崗巖、大理石或實木、仿實木地板以上裝飾（修）標準；（2）室內墻面貼瓷、刮涂、各類木制板材質墻裙；（3）天花一級吊頂以上裝飾（修）標準；（4）廚房、洗漱間、廁所墻面貼瓷；（5）外墻正面和兩側為貼面磚，其他為干粘石以上裝飾（修）標準；（6）各類入戶防盜門及各類材質裝飾（修）門；（7）門、窗套為水曲柳或仿櫸木板以上裝飾（修）標準；（8）塑鋼、鋁合金玻璃窗，各類金屬材質防盜網，材質雨蓬；（9）各臥室衣柜、壁柜，廚房、洗手間、廁所的各類材質洗、刷類器皿及配套用具、設施齊全；（10）室內各類材質隔墻、水電設施齊全。
480
三
土木
1.主體結構要求
（1）磚石基礎；（2）土磚土筑或節磚墻；（3）紅瓦屋面；（4）房屋四周水泥磚砌排水明溝或暗溝；（5）房間給水、排水、電氣工程；（6）層高3.2米。
700
2.裝飾（修）要求
（1）室內地面（含防潮層）硬化或各類地面裝飾以上裝飾（修）標準；（2）室內墻面貼瓷、刮涂或各類材質墻裙；（3）外墻正面和兩側粉刷或干粘石以上裝飾（修）標準；（4）頂面一級吊頂以上裝飾（修）標準；（5）各類防盜門，各類材質門，門、窗套為水曲柳或仿櫸木板以上裝飾（修）標準；（6）木質、塑鋼、鋁合金窗，各類金屬材質防盜網、各類材質雨蓬，（7）廚房、洗漱間、廁所達到水泥墻裙以上標準；（8）廚房、廁所有各類材質洗、刷類器皿及配套；（9）室內各類間墻、水電設施齊全。
410
說明
1.房屋主體征收補償標準包括水、電、路三通，宅基地平整，超深基礎等費用。
2.房屋主體層高依《說明》修正，其余部分每缺少一項扣減20元/平方米。
3.房屋裝飾（修）部分每缺少一項扣減20元/平方米。
4.以上補償只限合法房屋裝飾（修）。
5.以上補償按房屋主體建筑面積計算。
附件5-2
湖南省岳陽縣集體土地征收偏雜屋結構、設施要求及補償標準
單位：元/平方米
等級
結構、設施要求
征收補償標準
一等
1.結構要求：
（1）磚、石、混凝土基礎；（2）磚砌24墻工程 ；（3）現澆、預制平頂紅瓦屋面、天溝排水；（4）房屋四周散水等設施齊全；（5）配套給水、排水、電氣工程；（6）層高2.2米以上。
2.設施要求：
（1）室內地面鋪防滑地面磚、花崗巖、大理石或實木、仿實木地板等裝飾；（2）室內墻面貼瓷、刮涂、各類木制板材質墻裙；（3）天花一級吊頂以上裝飾（修）標準；（4）各類門窗裝飾及配套。
1100
二等
1.結構要求：
（1）磚、石基礎；（2）砌磚墻體工程；（3）木架、紅瓦等屋面或纖維板等平頂；（4）房屋四周散水等設施齊全；（5）配套給水、排水、電氣工程；（6）層高2.2米以上。
2.設施要求：
（1）室內地面鋪防滑地面磚、花崗巖、大理石或實木、仿實木地板等裝飾；（2）室內墻面貼瓷、刮涂、各類木制板材質墻裙；（3）各類門窗裝飾及配套。
900
三等
1.結構要求：
（1）磚、石基礎；（2）土筑或節磚墻；（3）各類瓦屋面；（4）層高2.2米以上。
2.設施要求：
（1）室內地面（含防潮層）硬化及以上標準；（2）室內墻面粉刷及以上標準；（3）門窗設施齊全。
700
說明
1.偏雜屋是指被征拆人主體建筑以外，依法搭建的為生產、生活服務的輔助性房屋，如廚房、廁所、畜禽舍等房屋。
2.有柱無墻的棚子一律計入房屋設施包干補償范圍。
3.偏雜屋不享受安置補助和獎勵，無搬家、過渡費。
說明
一、房屋建筑面積的計算一律以房屋外墻外圍水平面積計算，不包括出檐、出梢。有柱走廊按柱外圍水平面積計算，有圍護結構的陽臺按其圍護結構外圍水平面積計算；無柱的走廊、無圍護結構的陽臺按其水平投影面積的一半計算。
磚混房室外樓梯，如有頂棚則按水平投影面積計算全部建筑面積，如無頂棚則按水平投影計算一半建筑面積。
二、住宅高于或低于標準層高的，每10厘米按該房屋結構主體補償單價增減3%。
三、房屋層高的測定方法為：磚木、土木、偏雜屋取室內地面至前后檐平均高度，磚混房取室內地面至屋頂落水檐口高度除以層數。
四、房屋架空層及瓦頂隔熱（前后檐平均高度）的高度2.2米以下（不含2.2米）不予單獨補償，計入房屋層高系數補償。
五、拆遷框架結構及企業生產性用房（除按第三十二條規定進行補償外）按以下情況給予補償：
（一）框架結構要求：現澆鋼筋混凝土梁、柱承重，框架結構的房屋主體部分按磚混結構住宅房屋主體補償標準增加20%補償。框架結構的認定，由縣人民政府組織相關專家確定。
（二）企業生產性用房單層層高加價標準。
1.單層層高在>3.2-≤4.5米的，層高加價為該房屋主體補償標準的20%；
2.單層層高在>4.5-≤5.5米的，層高加價為該房屋主體補償標準的30%；
3.單層層高在>5.5-≤6.5米的，層高加價為該房屋主體補償標準的40%；
4.單層層高在>6.5米的，層高加價為該房屋主體補償標準的50%，另6.5米以上每增加0.1米增加3%補償。
六、被征拆人辦理了不動產權證的或集體土地使用證、房屋所有權證兩證齊全的，給予不超過8000元的辦證補償。
附件6
湖南省岳陽縣集體土地征收搬家、過渡費補償標準
單位：元
項 目
單 位
補償金額
備 注
搬家費
戶·次
1500
3人以上每增加1人增加150元
1.每戶人數以公告后確定的人口為準。
2.被拆遷戶的搬家費，按兩次計算。
3.選擇宅基地集中遷建安置和安置房安置的被拆遷戶，過渡時間不超過24個月。由于征地方的責任延長過渡期的，經批準后按實際過渡時間補償過渡費，其標準按每年30%遞增。由于被拆遷戶的責任延長過渡期限的，停發過渡費。選擇貨幣安置的，過渡時間按不超過12個月計算。
4.拆遷非住宅房屋不計算搬家費和過渡費。
過渡費
戶·月
800
3人以上每增加1人增加50元
附件7
征拆工作費用計提標準
項目
計提標準
備注
征拆服務費
依據服務質量比照征拆資金概算費用的1.5%計提
1.由縣自然資源局收取。
2.收費對象為用地單位，不得向被征拆人收取。
概算審查工作經費
按征拆資金概算費用計提，小于等于5000萬元的，按1%計提；大于5000萬元的，按0.5%計提。
縣自然資源局負責審核建設項目征地拆遷補償概算報告，概算審查工作經費由縣自然資源局收取。
征拆實施工作經費
按征拆資金概算費用計提，小于等于5000萬元的，按2%計提；大于5000萬元的，按1.5%計提。
由從事現場宣傳動員、現場調查、張榜公示、建（構）筑物的合法性認定、實施補償、搬家騰地、現場清表、房屋拆除、建筑垃圾清運及委托評估等工作的征拆機構收取。
誤工補助費
1.按300元/畝標準補助。
2.有房屋拆遷的以被拆遷房屋總建筑面積為基數，按5元/平方米的標準增加補助。
1.誤工費補助是指補助給直接參與和協助、配合征拆工作的村（居）委會工作人員（國家工作人員除外）的誤工費用。
2.誤工費補助以村（居）委會為計算單位，不足1萬元的按1萬元計提。
征拆實施獎勵
按被拆遷戶直接補償資金費用0.5%計提
主要用于征拆工作實施單位和參與征拆的有關單位和個人。
其他不可預見費用
不可預見費按征拆資金概算總額（不含住房安置補助及評估補償費用）的5%計提
主要用于征地拆遷的司法強制執行、行政復議、行政訴訟、信訪維穩、突發事件處理、困難救濟、歷史遺留問題處理及小額隱蔽、遺漏實物補償等開支。
內容審核：黃旭暉律師
來源：臨律-湖南省《岳陽縣集體土地征收與房屋拆遷補償安置標準》自2022年10月14日起施行，
