廣西壯族自治區(qū)郵政條例2025全文, 廣西壯族自治區(qū)郵政條例2025全文 (2012年7月26日廣西壯族自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過 根據(jù)2024年11月28日廣西壯族自治區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三
(2012年7月26日廣西壯族自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過 根據(jù)2024年11月28日廣西壯族自治區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議《關(guān)于修改〈廣西壯族自治區(qū)技術(shù)市場(chǎng)管理?xiàng)l例〉等十五件地方性法規(guī)的決定》修正)
目 錄
第一章 總 則
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第三章 普遍服務(wù)
第四章 快遞服務(wù)
第五章 監(jiān)督管理
第六章 法律責(zé)任
第七章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了保障郵政普遍服務(wù),加強(qiáng)對(duì)郵政市場(chǎng)的監(jiān)督管理,維護(hù)郵政通信和信息安全,保護(hù)用戶、郵政企業(yè)和快遞企業(yè)的合法權(quán)益,促進(jìn)郵政業(yè)的健康發(fā)展,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活需要,根據(jù)《中華人民共和國(guó)郵政法》和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際,制定本條例。
第二條 本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)郵政業(yè)的規(guī)劃、建設(shè)、服務(wù)、經(jīng)營(yíng)和監(jiān)督管理活動(dòng),適用本條例。
進(jìn)出境國(guó)際郵政業(yè)務(wù)和港澳臺(tái)地區(qū)郵政業(yè)務(wù),按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 郵政是國(guó)家重要的社會(huì)公用事業(yè),郵政設(shè)施組成的郵政網(wǎng)絡(luò)是國(guó)家重要的通信基礎(chǔ)設(shè)施。任何單位和個(gè)人都有保護(hù)郵政設(shè)施、維護(hù)郵政通信安全和暢通的義務(wù)。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將郵政業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,加快郵政設(shè)施建設(shè),提高郵政普遍服務(wù)水平,鼓勵(lì)快遞企業(yè)發(fā)展,滿足社會(huì)需要,并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,建立郵政企業(yè)提供郵政普遍服務(wù)、特殊服務(wù)的資金補(bǔ)貼機(jī)制,重點(diǎn)扶持農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)郵政企業(yè)提供郵政普遍服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。
第四條 自治區(qū)和設(shè)區(qū)的市郵政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)郵政業(yè)規(guī)劃的編制和郵政普遍服務(wù)、郵政市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作。
郵政管理部門、公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)和海關(guān)應(yīng)當(dāng)相互配合,依法履行職責(zé),共同做好郵政通信與信息安全的監(jiān)督管理工作;縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、民政、財(cái)政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督管理等有關(guān)部門和鐵路、民航等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),依法協(xié)助做好郵政監(jiān)督管理工作。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第五條 縣級(jí)以上人民政府及其自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)將郵政網(wǎng)絡(luò)、郵政設(shè)施布局和建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃。
農(nóng)村地區(qū)提供郵政普遍服務(wù)的郵政設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入當(dāng)?shù)劓?zhèn)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃。
第六條 縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門在制定城市新區(qū)、獨(dú)立工礦區(qū)、開發(fā)區(qū)、住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)、高等院校、大型集貿(mào)市場(chǎng)、較大車站、機(jī)場(chǎng)、港口、賓館、旅游景區(qū)等區(qū)域的新建、改建、擴(kuò)建控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)會(huì)同郵政管理部門對(duì)提供郵政普遍服務(wù)的郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者郵件處理場(chǎng)所等郵政設(shè)施作出安排。
第七條 對(duì)提供郵政普遍服務(wù)的郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者郵件處理場(chǎng)所的建設(shè)用地,由縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定劃撥,所劃撥的建設(shè)用地依法減免城鎮(zhèn)土地使用稅。
按照規(guī)劃和郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的郵政普遍服務(wù)用房,免征城市建設(shè)配套費(fèi)。
建設(shè)單位按照規(guī)劃配套建設(shè)的郵政普遍服務(wù)用房,由郵政企業(yè)按照房屋工程造價(jià)購(gòu)買房屋所有權(quán),并依照有關(guān)規(guī)定免征相關(guān)稅費(fèi)。
按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定劃撥的提供郵政普遍服務(wù)的郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者郵件處理場(chǎng)所的建設(shè)用地,未經(jīng)批準(zhǔn)不得改變用途。郵政普遍服務(wù)用房應(yīng)當(dāng)用于辦理郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù),未經(jīng)批準(zhǔn)不得改作他用。
第八條 縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在行政村和有條件的村屯設(shè)置村郵站或者接收郵件的場(chǎng)所。郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置郵筒(箱),具體選點(diǎn)由郵政企業(yè)與村民委員會(huì)協(xié)商確定。
村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)郵件的接收和轉(zhuǎn)投;縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,給予適當(dāng)補(bǔ)助。
村郵站代辦其他郵政業(yè)務(wù)的,郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定支付代辦人員業(yè)務(wù)酬金。
第九條 因城鄉(xiāng)改造和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等確需征收或者拆遷郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者郵件處理場(chǎng)所的,自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)按照方便用郵、就近安置和不少于原有面積的原則,對(duì)郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者郵件處理場(chǎng)所的重新設(shè)置作出規(guī)劃;在作出重新設(shè)置規(guī)劃前,應(yīng)當(dāng)征求郵政企業(yè)的意見;未作出規(guī)劃的,不得征收或者拆遷。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃進(jìn)行重建,所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
重建的郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者郵件處理場(chǎng)所在交付使用前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)安排過渡性場(chǎng)所,保障郵政普遍服務(wù)的正常進(jìn)行。
第十條 郵政企業(yè)按照規(guī)劃和郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)在機(jī)關(guān)辦公區(qū)、住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)、城市街道、獨(dú)立工礦區(qū)、開發(fā)區(qū)、較大車站、機(jī)場(chǎng)、港口、陸路口岸、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、旅游景區(qū)、較大的集貿(mào)市場(chǎng)等公共場(chǎng)所設(shè)置郵筒(箱)、報(bào)刊櫥窗、郵政報(bào)刊亭等郵政公用設(shè)施,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提供便利;設(shè)置的郵筒(箱)、報(bào)刊櫥窗免征城市道路占用費(fèi);設(shè)置的郵政報(bào)刊亭減征城市道路占用費(fèi)。
第十一條 新建、改建、擴(kuò)建城鎮(zhèn)居民住宅區(qū)、住宅樓,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在地面層便于投遞的位置,按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置與住宅套數(shù)相當(dāng)?shù)男艌?bào)箱。信報(bào)箱應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收,所需費(fèi)用納入建設(shè)項(xiàng)目投資。
已建成并投入使用的城鎮(zhèn)居民住宅區(qū)、住宅樓未按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置信報(bào)箱的,產(chǎn)權(quán)人或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)補(bǔ)建。已破損的信報(bào)箱,產(chǎn)權(quán)人或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修或者更新。
信報(bào)箱的補(bǔ)建、維修和更新納入住宅專項(xiàng)維修資金的使用范圍。
第十二條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)等單位和其他組織以及住宅小區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在地面層便于投遞的地方設(shè)置郵件收發(fā)室,并為郵政企業(yè)、快遞企業(yè)投遞郵件、快件的車輛提供通行和臨時(shí)停放的便利,不得收取任何費(fèi)用。
第十三條 地名主管部門以及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)范設(shè)置村屯、街道的地名地址牌以及住宅區(qū)和單位的門牌,標(biāo)明所在地的郵政編碼;地名地址和門牌發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知郵政企業(yè)或者分支機(jī)構(gòu)。
第三章 普遍服務(wù)
第十四條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定承擔(dān)提供郵政普遍服務(wù)義務(wù)。郵政企業(yè)提供郵政普遍服務(wù),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
第十五條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其營(yíng)業(yè)場(chǎng)所公示或者以其他方式公布營(yíng)業(yè)場(chǎng)所名稱、服務(wù)種類、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)范圍、營(yíng)業(yè)時(shí)間、服務(wù)電話、郵件的寄遞時(shí)限、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、禁止和限制寄遞物品種類、業(yè)務(wù)單據(jù)的書寫樣式、郵件和匯款的查詢以及損失賠償辦法、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督投訴辦法等內(nèi)容。
郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)在郵筒(箱)上標(biāo)明開筒(箱)的頻次和時(shí)間,并按照標(biāo)明的頻次和時(shí)間開啟郵筒(箱)收取信件。
第十六條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行郵件收寄驗(yàn)視、郵件保管保存、禁止和限制寄遞物品、突發(fā)事件應(yīng)急措施等安全保障制度,并加強(qiáng)內(nèi)部治安管理。
第十七條 用戶交寄郵件應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的信封或者封裝品以及符合規(guī)定的郵資憑證,并在信封或者封裝品規(guī)定位置清楚、準(zhǔn)確地填寫收件人和寄件人姓名、地址、郵政編碼;對(duì)需要填寫郵件數(shù)量、名稱和保價(jià)的,用戶應(yīng)當(dāng)據(jù)實(shí)填寫和簽名確認(rèn)。
用戶交寄的郵件不符合封裝、填寫要求的,不使用規(guī)定的郵資憑證的,郵政企業(yè)的收寄人員應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)用戶更正。
第十八條 新建的企業(yè)事業(yè)單位、住宅區(qū)管理單位和其他組織應(yīng)當(dāng)?shù)剿诘氐泥]政企業(yè)或者分支機(jī)構(gòu)辦理郵件投遞登記手續(xù)。具備投遞條件的,郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)自登記或者收到書面通知之日起七日內(nèi)安排投遞;不具備投遞條件的,郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)與用戶協(xié)商郵件投遞的方式和地點(diǎn)。
用戶名稱、郵件投遞地址變更的,應(yīng)當(dāng)書面通知所在地的郵政企業(yè)或者分支機(jī)構(gòu)。
第十九條 郵政企業(yè)將郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所改變?yōu)槲写k場(chǎng)所的,應(yīng)當(dāng)在改變前三十日向郵政管理部門備案,不得減少或者限制信件、印刷品和包裹收寄以及郵政匯兌等郵政普遍服務(wù)、特殊服務(wù)的種類,不得降低郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十條 經(jīng)自治區(qū)交通運(yùn)輸主管部門核準(zhǔn)的帶有郵政專用標(biāo)志的車輛,免辦道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證和車輛營(yíng)運(yùn)證,免繳公路、橋梁、渡口、隧道通行費(fèi)。
帶有郵政專用標(biāo)志的車輛運(yùn)遞郵件,確需通過公安機(jī)關(guān)交通管理部門劃定的禁行路段或者確需在禁止停車的地點(diǎn)停車的,經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門同意,在確保交通安全的前提下,可以通行或者臨時(shí)停車。
帶有郵政專用標(biāo)志的車輛在運(yùn)遞郵件途中發(fā)生交通事故或者其他違反道路交通安全行為的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)依法適用簡(jiǎn)易程序從快處理,并酌情優(yōu)先放行。發(fā)生人員傷亡道路交通事故的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助保護(hù)郵件安全。
第二十一條 收件人或者代收人接收給據(jù)郵件時(shí),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行驗(yàn)視;郵件的外包裝完好的,收件人或者代收人應(yīng)當(dāng)簽收;郵件外包裝出現(xiàn)明顯破損等情況的,投遞員應(yīng)當(dāng)告知收件人或者代收人先驗(yàn)內(nèi)件再簽收;郵政企業(yè)與寄件人另有約定的除外。
第二十二條 郵政企業(yè)提供郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)業(yè)務(wù)所得的收入,符合現(xiàn)行有關(guān)稅收優(yōu)惠規(guī)定的,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。
第二十三條 郵政企業(yè)以及代辦郵政業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人不得有下列行為:
(一)拒絕、拖延、中斷、限制依法應(yīng)當(dāng)辦理的郵政業(yè)務(wù);
(二)故意延誤郵件投遞;
(三)刁難、誤導(dǎo)、強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫用戶選擇高資費(fèi)郵政業(yè)務(wù);
(四)強(qiáng)制搭售或者變相強(qiáng)制搭售郵品、商品以及訂閱報(bào)紙刊物;
(五)擅自改變實(shí)行政府定價(jià)的郵政業(yè)務(wù)資費(fèi)收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)或者增加收費(fèi)項(xiàng)目;
(六)冒領(lǐng)、扣壓用戶匯款或者強(qiáng)迫用戶將匯款轉(zhuǎn)為儲(chǔ)蓄;
(七)私自開拆、非法檢查、冒領(lǐng)、隱匿、毀棄他人郵件;
(八)轉(zhuǎn)讓、出借、出租郵政專用標(biāo)志、郵政日戳、郵袋以及帶有郵政專用標(biāo)志的運(yùn)輸車輛;
(九)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第四章 快遞服務(wù)
第二十四條 快遞服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)依法取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可;提供快遞服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合快遞服務(wù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),公開服務(wù)承諾。
第二十五條 快遞服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)按照郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理規(guī)定配備、使用和維護(hù)專用設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備和消防設(shè)施。
第二十六條 快遞服務(wù)組織實(shí)行加盟經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)與加盟人簽訂加盟協(xié)議;加盟人應(yīng)當(dāng)依法取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可,辦理市場(chǎng)主體登記。
快遞服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)幫助加盟人按照快遞服務(wù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建立統(tǒng)一、規(guī)范的快件收寄、驗(yàn)視、儲(chǔ)運(yùn)、投遞、簽收、損失賠償、受理查詢和投訴等方面服務(wù)流程,并加強(qiáng)對(duì)加盟人在服務(wù)流程、服務(wù)形象、用戶投訴等方面的監(jiān)督管理。
第二十七條 快遞服務(wù)組織接受網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、電視購(gòu)物和郵購(gòu)等經(jīng)營(yíng)者的委托,提供快遞服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營(yíng)者簽訂協(xié)議;協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括雙方的權(quán)利和義務(wù)、違約責(zé)任、購(gòu)物者的權(quán)利保障措施、解決爭(zhēng)議的方式以及損失賠償?shù)葍?nèi)容,并向自治區(qū)郵政管理部門備案。
第二十八條 快遞服務(wù)組織向用戶提供的快遞運(yùn)單應(yīng)當(dāng)符合快遞服務(wù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
用戶應(yīng)當(dāng)仔細(xì)閱讀快遞運(yùn)單,清楚、準(zhǔn)確地填寫收件人和寄件人姓名、地址、電話以及交寄的物品品名、數(shù)量、重量、保價(jià)金額等欄目并簽字確認(rèn)。
第二十九條 快遞服務(wù)組織受理快遞業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的快遞封套、包裝袋、包裝箱等快遞封裝用品。
第三十條 快遞服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)按照快遞服務(wù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的時(shí)限提供快遞服務(wù),同城快遞服務(wù)時(shí)限不超過二十四小時(shí);國(guó)內(nèi)異地快遞服務(wù)時(shí)限不超過七十二小時(shí)。快遞服務(wù)組織與用戶有約定的除外。
第三十一條 快遞企業(yè)的運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)證照;噴涂的標(biāo)志應(yīng)當(dāng)符合郵政管理部門、公安機(jī)關(guān)交通管理部門、交通運(yùn)輸主管部門的規(guī)定。
快遞企業(yè)的運(yùn)輸車輛運(yùn)遞快件,確需通過公安機(jī)關(guān)交通管理部門劃定的禁行路段或者確需在禁止停車的地點(diǎn)停車的,經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門同意,在確保交通安全的前提下,可以通行或者臨時(shí)停車。
帶有快遞專用標(biāo)志的車輛在運(yùn)遞快件途中發(fā)生交通事故或者其他違反道路交通安全行為的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)依法適用簡(jiǎn)易程序從快處理,并酌情優(yōu)先放行。發(fā)生人員傷亡道路交通事故的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助保護(hù)快件安全。
第三十二條 快遞服務(wù)組織不得擅自中止或者終止提供快遞服務(wù)。快遞服務(wù)組織中止或者終止經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)書面向設(shè)區(qū)的市郵政管理部門報(bào)告,同時(shí)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所以及有關(guān)媒體上公告,并妥善處理尚未投遞的快件。
快遞服務(wù)組織終止經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)交回快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證,辦理注銷手續(xù)。
第三十三條 快遞服務(wù)組織及其從業(yè)人員不得有下列行為:
(一)故意延誤投遞快件;
(二)串通操縱市場(chǎng)價(jià)格,損害其他快遞企業(yè)或者用戶的合法權(quán)益;
(三)刁難、誤導(dǎo)、強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫用戶選擇高資費(fèi)快遞業(yè)務(wù);
(四)搭售或者變相搭售商品、用品;
(五)扣壓用戶交寄的快件;
(六)私自開拆、非法檢查、冒領(lǐng)、隱匿、毀棄用戶交寄的快件;
(七)違反快遞服務(wù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),損害用戶利益;
(八)違反國(guó)家規(guī)定經(jīng)營(yíng)由郵政企業(yè)專營(yíng)的信件寄遞業(yè)務(wù)、寄遞國(guó)家機(jī)關(guān)公文;
(九)出租、出借帶有快遞專用標(biāo)志的車輛從事快件運(yùn)遞以外的活動(dòng);
(十)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第三十四條 郵政普遍服務(wù)以外的郵件、快件的損失賠償適用有關(guān)民事法律的規(guī)定。
第三十五條 本條例第十五條第一款、第十六條、第二十一條的規(guī)定,適用于快遞企業(yè)。
第五章 監(jiān)督管理
第三十六條 郵政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督檢查制度,加強(qiáng)郵政普遍服務(wù)和郵政市場(chǎng)的監(jiān)督檢查,按照國(guó)家規(guī)定對(duì)郵政普遍服務(wù)、特殊服務(wù)補(bǔ)貼資金使用實(shí)施監(jiān)督管理,及時(shí)受理用戶的申訴、舉報(bào),依法查處違反郵政法律、法規(guī)的行為。
第三十七條 郵政管理部門應(yīng)當(dāng)建立郵政普遍服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系,對(duì)郵政企業(yè)提供的郵政普遍服務(wù)質(zhì)量每年作出評(píng)價(jià),并向社會(huì)公布,接受社會(huì)的監(jiān)督。
郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照郵政法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,向郵政管理部門報(bào)告企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、服務(wù)質(zhì)量的自查情況和統(tǒng)計(jì)報(bào)表,并及時(shí)報(bào)告重大通信事故和重大服務(wù)質(zhì)量問題。
第三十八條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布業(yè)務(wù)查詢和服務(wù)監(jiān)督電話,并按照服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的要求答復(fù)或者處理。
用戶對(duì)答復(fù)或者處理結(jié)果有異議的,可以向郵政管理部門申訴。郵政管理部門應(yīng)當(dāng)自接到申訴之日起三十日內(nèi)作出答復(fù)。
第三十九條 郵政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)郵政用品用具生產(chǎn)、銷售、使用的監(jiān)督管理。
任何單位和個(gè)人不得違法生產(chǎn)、銷售已經(jīng)實(shí)行監(jiān)制的郵政用品用具,不得偽造、冒用他人的郵政用品用具生產(chǎn)監(jiān)制證書。
第六章 法律責(zé)任
第四十條 郵政管理部門工作人員有下列行為之一的,由其所在單位或者有關(guān)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未依法審批快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的;
(二)未依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)的;
(三)未依法受理有關(guān)服務(wù)質(zhì)量申訴的;
(四)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第四十一條 違反本條例第七條第四款規(guī)定,郵政企業(yè)將劃撥的提供郵政普遍服務(wù)的郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者郵件處理場(chǎng)所的建設(shè)用地擅自改變用途的,由郵政管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令交還所劃撥的建設(shè)用地,并處以每平方米十元以上三十元以下罰款。
違反本條例第七條第四款規(guī)定,郵政企業(yè)將辦理郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)的用房擅自改作他用的,由縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對(duì)單位處以十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。
第四十二條 違反本條例第十五條第一款規(guī)定,郵政企業(yè)、快遞企業(yè)未按照要求公示、公布、標(biāo)明有關(guān)內(nèi)容的,由郵政管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一萬(wàn)元以下罰款。
第四十三條 違反本條例第十九條規(guī)定,郵政企業(yè)將郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所改為委托代辦場(chǎng)所未按照要求備案的,由郵政管理部門責(zé)令改正,可以處二萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。
第四十四條 違反本條例第二十三條規(guī)定,郵政企業(yè)及其從業(yè)人員有下列行為之一的,由郵政管理部門責(zé)令改正,沒收違法所得,對(duì)單位可并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分,給用戶造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)拒絕、拖延、中斷、限制依法應(yīng)當(dāng)辦理的郵政業(yè)務(wù)的;
(二)故意延誤郵件投遞的;
(三)刁難、誤導(dǎo)、強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫用戶選擇高資費(fèi)郵政業(yè)務(wù)的;
(四)強(qiáng)制搭售或者變相強(qiáng)制搭售郵品、商品以及訂閱報(bào)紙刊物的;
(五)冒領(lǐng)、扣壓用戶匯款或者強(qiáng)迫用戶將匯款轉(zhuǎn)為儲(chǔ)蓄的;
(六)轉(zhuǎn)讓、出借、出租郵政專用標(biāo)志、郵政日戳、郵袋以及帶有郵政專用標(biāo)志的運(yùn)輸車輛的。
違反本條例第二十三條第五項(xiàng)規(guī)定,郵政企業(yè)擅自改變實(shí)行政府定價(jià)的郵政業(yè)務(wù)資費(fèi)收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)或者增加收費(fèi)項(xiàng)目的,由價(jià)格主管部門依照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》的規(guī)定處罰。
違反本條例第二十三條第七項(xiàng)以及第三十三條第六項(xiàng)規(guī)定,郵政企業(yè)及其從業(yè)人員、快遞企業(yè)及其從業(yè)人員私自開拆、非法檢查、冒領(lǐng)、隱匿、毀棄他人郵件、快件的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處罰。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十五條 違反本條例第二十五條規(guī)定,快遞服務(wù)組織未按照郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理規(guī)定配備、使用和維護(hù)專用設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備和消防設(shè)施的,由郵政管理部門責(zé)令改正,可以處一萬(wàn)元以下罰款;逾期不改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,可以并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第四十六條 違反本條例第二十八條第一款規(guī)定,快遞服務(wù)組織向用戶提供的快遞運(yùn)單不符合快遞服務(wù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的,由郵政管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處三千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第四十七條 違反本條例第三十二條規(guī)定,快遞服務(wù)組織擅自中止、終止快遞服務(wù)的,由郵政管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,可以處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
第四十八條 違反本條例第三十三條規(guī)定,快遞服務(wù)組織及其從業(yè)人員有下列行為之一的,由郵政管理部門責(zé)令改正,沒收違法所得,對(duì)單位可并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。給用戶造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)故意延誤投遞快件的;
(二)刁難、誤導(dǎo)、強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫用戶選擇高資費(fèi)快遞業(yè)務(wù)的;
(三)搭售或者變相搭售商品、用品的;
(四)扣壓用戶交寄的快件的;
(五)出租、出借帶有快遞專用標(biāo)志的車輛從事快件運(yùn)遞以外的活動(dòng)的。
違反本條例第三十三條第二項(xiàng)規(guī)定,快遞服務(wù)組織及其從業(yè)人員串通操縱市場(chǎng)價(jià)格,損害其他快遞企業(yè)或者用戶的合法權(quán)益的,由價(jià)格主管部門依法處罰。造成他人財(cái)產(chǎn)損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
違反本條例第三十三條第七項(xiàng)規(guī)定,快遞服務(wù)組織及其從業(yè)人員違反快遞服務(wù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)重?fù)p害用戶利益的,由郵政管理部門責(zé)令改正,處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。
違反本條例第三十三條第八項(xiàng)規(guī)定,快遞企業(yè)及其從業(yè)人員違反國(guó)家規(guī)定經(jīng)營(yíng)由郵政企業(yè)專營(yíng)的信件寄遞業(yè)務(wù)、寄遞國(guó)家機(jī)關(guān)公文的,由郵政管理部門或者市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款,可以責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。
第四十九條 違反本條例第三十七條第二款規(guī)定,郵政企業(yè)、快遞企業(yè)未按照規(guī)定向郵政管理部門報(bào)告有關(guān)情況的,由郵政管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處二千元以上五千元以下罰款。
第五十條 違反本條例第三十九條第二款規(guī)定,違法生產(chǎn)、銷售已經(jīng)實(shí)行監(jiān)制的郵政用品用具,偽造、冒用他人的郵政用品用具生產(chǎn)監(jiān)制證書的,由郵政管理部門責(zé)令改正,處一萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得,并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。造成他人財(cái)產(chǎn)損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第七章 附 則
第五十一條 本條例所稱快遞服務(wù)組織是指在中國(guó)境內(nèi)依法取得許可與注冊(cè)的,提供快遞服務(wù)的企業(yè)及其加盟企業(yè)、代理企業(yè),包括郵政企業(yè)提供快遞服務(wù)的機(jī)構(gòu)。
第五十二條 本條例自2012年10月1日起施行。
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