遼寧省學(xué)生資助資金管理辦法2025全文, 關(guān)于印發(fā)《遼寧省學(xué)生資助資金管理辦法》的通知 遼財教規(guī)〔2023〕8號 有關(guān)省直預(yù)算單位,各市(不含大連)財政局、教育局、人力資源社會保障局、退役軍人事務(wù)局、征兵辦公室: 為規(guī)范和加強學(xué)生資
關(guān)于印發(fā)《遼寧省學(xué)生資助資金管理辦法》的通知
遼財教規(guī)〔2023〕8號
有關(guān)省直預(yù)算單位,各市(不含大連)財政局、教育局、人力資源社會保障局、退役軍人事務(wù)局、征兵辦公室:
為規(guī)范和加強學(xué)生資助資金管理,提高資金使用效益,我們對《遼寧省學(xué)生資助資金管理辦法》進(jìn)行了修訂,現(xiàn)予印發(fā),請遵照執(zhí)行。
遼寧省財政廳
遼寧省教育廳
遼寧省人力資源和社會保障廳
遼寧省退役軍人事務(wù)廳
遼寧省軍區(qū)國防動員局
2023年9月18日
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范和加強學(xué)生資助資金管理,提高資金使用效益,確保資助工作順利開展,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》等國家有關(guān)法律法規(guī),以及《財政部 教育部 人力資源社會保障部 退役軍人部 中央軍委國防動員部關(guān)于印發(fā)〈學(xué)生資助資金管理辦法〉的通知》(財教〔2021〕310號)等財政管理有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱學(xué)生資助資金是指中央及省財政用于落實高等教育(含本專科生和研究生教育)、中等職業(yè)教育、普通高中教育等國家資助政策的資金,包括國家獎學(xué)金、省政府獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金、學(xué)業(yè)獎學(xué)金、國家助學(xué)金、免學(xué)(雜)費補助資金、服兵役高等學(xué)校學(xué)生國家教育資助資金、基層就業(yè)學(xué)費補償國家助學(xué)貸款代償資金、國家助學(xué)貸款獎補資金等。
第三條 本辦法所稱普通高校是指根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立、實施全日制高等學(xué)歷教育的普通本科學(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校、高等專科學(xué)校;中等職業(yè)學(xué)校是指根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立,實施全日制中等學(xué)歷教育的各類職業(yè)學(xué)校(含技工學(xué)校);普通高中是指根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立的普通高中學(xué)校(含完全中學(xué)和十二年一貫制學(xué)校的高中部)。
以上所稱各類學(xué)校包括民辦普通高校(含獨立學(xué)院)、民辦中等職業(yè)學(xué)校和民辦普通高中。
第四條 學(xué)生資助資金由省財政廳、省教育廳、省人力資源社會保障廳按職責(zé)共同管理。省財政廳負(fù)責(zé)學(xué)生資助資金分配和預(yù)算下達(dá),組織省教育廳、省人力資源社會保障廳等部門編制學(xué)生資助資金中期財政規(guī)劃和年度預(yù)算草案。省教育廳會同省人力資源社會保障廳負(fù)責(zé)組織各地審核上報享受資助政策的學(xué)生人數(shù)、資助范圍、資助標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù),提出預(yù)算分配建議方案,負(fù)責(zé)完善學(xué)生信息管理系統(tǒng),加強系統(tǒng)中學(xué)生學(xué)籍和資助信息管理,對提供的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)真實性、準(zhǔn)確性、及時性負(fù)責(zé)。省教育廳、省人力資源社會保障廳會同省財政廳對資金使用和政策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督管理。省退役軍人廳負(fù)責(zé)組織各地做好自主就業(yè)退役士兵的身份認(rèn)證工作。省軍區(qū)動員局負(fù)責(zé)組織各地兵役機關(guān)做好申請學(xué)費資助學(xué)生入伍的相關(guān)認(rèn)證工作。
市級財政、教育、人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)明確市級及以下各級財政、教育、人力資源社會保障部門在學(xué)生資助基礎(chǔ)數(shù)據(jù)審核、資金安排、使用管理等方面的責(zé)任,切實加強資金管理。
學(xué)校是學(xué)生資助資金使用的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)切實履行法人責(zé)任,健全內(nèi)部管理機制,具體組織預(yù)算執(zhí)行。
第二章 資助范圍和標(biāo)準(zhǔn)
第五條 普通高校資助范圍及標(biāo)準(zhǔn)包括:
(一)本專科生國家獎學(xué)金。獎勵特別優(yōu)秀的全日制本專科生,獎勵名額由中央確定下達(dá),每生每年8000元。
(二)本專科生省政府獎學(xué)金。獎勵特別優(yōu)秀的全日制本專科生,每年獎勵1500名,每生每年8000元。
(三)本專科生國家勵志獎學(xué)金。獎勵資助品學(xué)兼優(yōu)的家庭經(jīng)濟困難的全日制本專科生,本科生資助范圍約為全省普通高校全日制本科生總數(shù)的3%,高職學(xué)生資助范圍約為全省普通高校全日制高職在校生總數(shù)的3.3%,每生每年5000元。
(四)本專科生國家助學(xué)金。資助家庭經(jīng)濟困難的全日制本專科生(含預(yù)科生,不含退役士兵學(xué)生),本專科生資助范圍按照國家核定我省在校生的受助比例進(jìn)行分配,平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年3300元,具體標(biāo)準(zhǔn)由高校在每生每年2000—4500元范圍內(nèi)自主確定,可以分為2—3檔。全日制在校退役士兵學(xué)生全部享受本專科生國家助學(xué)金,資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年3300元。
(五)研究生國家獎學(xué)金。獎勵特別優(yōu)秀的全日制研究生,獎勵名額由中央確定下達(dá)。其中:碩士生每生每年20000元,博士生每生每年30000元。
(六)研究生學(xué)業(yè)獎學(xué)金。獎勵省屬高校全日制研究生,省財政按照碩士研究生每生每年8000元、博士研究生每生每年10000元的標(biāo)準(zhǔn)以及在校學(xué)生數(shù)的一定比例給予支持。
(七)研究生國家助學(xué)金。資助全日制研究生的基本生活支出。碩士研究生每生每年6000元,博士研究生每生每年13000元。
(八)服兵役高等學(xué)校學(xué)生國家教育資助。對應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役、招收為軍士、退役后復(fù)學(xué)或入學(xué)的高等學(xué)校學(xué)生實行學(xué)費補償、國家助學(xué)貸款代償、學(xué)費減免。學(xué)費補償或國家助學(xué)貸款代償金額,按學(xué)生實際繳納的學(xué)費或用于學(xué)費的國家助學(xué)貸款(包括本金及其全部償還之前產(chǎn)生的利息,下同)兩者金額較高者執(zhí)行;復(fù)學(xué)或新生入學(xué)后學(xué)費減免金額,按高等學(xué)校實際收取學(xué)費金額執(zhí)行。
學(xué)費補償、國家助學(xué)貸款代償以及學(xué)費減免的標(biāo)準(zhǔn),本專科生每生每年最高不超過16000元,研究生每生每年最高不超過20000元,超出標(biāo)準(zhǔn)部分不予補償、代償或減免。
(九)基層就業(yè)學(xué)費補償國家助學(xué)貸款代償。對納入省農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃的高校畢業(yè)生實行學(xué)費補償和國家助學(xué)貸款代償。學(xué)費補償、國家助學(xué)貸款代償?shù)臉?biāo)準(zhǔn),本專科生每生每年最高不超過16000元,研究生每生每年最高不超過20000元,超出標(biāo)準(zhǔn)部分不予補償、代償。畢業(yè)生在校學(xué)習(xí)期間每年實際繳納的學(xué)費或用于學(xué)費的國家助學(xué)貸款低于補償代償標(biāo)準(zhǔn)的,按照實際繳納的學(xué)費或用于學(xué)費的國家助學(xué)貸款金額實行補償代償。畢業(yè)生在校學(xué)習(xí)期間每年實際繳納的學(xué)費或用于學(xué)費的國家助學(xué)貸款高于補償代償標(biāo)準(zhǔn)的,按照標(biāo)準(zhǔn)實行補償代償。
第六條 國家助學(xué)貸款獎補資金,全部用于全日制普通高校學(xué)生的資助。
第七條 生源地國家信用助學(xué)貸款貼息資金和風(fēng)險補償資金由省教育廳和省財政廳統(tǒng)一組織實施。生源地國家信用助學(xué)貸款,全日制普通本專科學(xué)生(含第二學(xué)士學(xué)位、高職學(xué)生、預(yù)科生,下同)每人每年申請貸款額度不超過16000元,全日制研究生每人每年申請貸款額度不超過20000元。生源地國家信用助學(xué)貸款在校期間利息,財政全額補貼。風(fēng)險補償金比例按當(dāng)年貸款發(fā)生額的5%確定,風(fēng)險補償金比例根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r適時進(jìn)行調(diào)整。
第八條 孤兒大學(xué)生教育資助。在省、市屬高校就讀經(jīng)認(rèn)定的全日制在校孤兒大學(xué)生(含全日制研究生),全部享受國家助學(xué)金,免除其在校期間的學(xué)費和住宿費。
第九條 中等職業(yè)學(xué)校資助范圍及標(biāo)準(zhǔn)包括:
(一)國家獎學(xué)金。獎勵學(xué)習(xí)成績、技能表現(xiàn)等方面特別優(yōu)秀的中等職業(yè)學(xué)校全日制在校生,獎勵名額由中央確定下達(dá),每生每年6000元。
(二)免學(xué)費。對中等職業(yè)學(xué)校全日制學(xué)歷教育正式學(xué)籍一、二、三年級在校生中農(nóng)村(含縣鎮(zhèn))學(xué)生、城市涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生、城市家庭經(jīng)濟困難學(xué)生、民族地區(qū)學(xué)校就讀學(xué)生、戲曲表演專業(yè)學(xué)生免除學(xué)費(其他藝術(shù)類相關(guān)表演專業(yè)學(xué)生除外)。免學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)按照各級人民政府及其價格、財政主管部門批準(zhǔn)的公辦學(xué)校學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行(不含住宿費)。
(三)國家助學(xué)金。資助中等職業(yè)學(xué)校全日制學(xué)歷教育正式學(xué)籍一、二年級在校涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生。平均資助標(biāo)準(zhǔn)每生每年2000元,具體標(biāo)準(zhǔn)由各市結(jié)合實際在1000—3000元范圍內(nèi)確定,可以分為2—3檔。
第十條 普通高中資助范圍及標(biāo)準(zhǔn)包括:
(一)免學(xué)雜費。對具有正式學(xué)籍的普通高中原建檔立卡等家庭經(jīng)濟困難學(xué)生(含非建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難殘疾學(xué)生、農(nóng)村低保家庭學(xué)生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學(xué)生)免學(xué)雜費。免學(xué)雜費標(biāo)準(zhǔn)按照各級人民政府及其價格、財政主管部門批準(zhǔn)的公辦學(xué)校學(xué)雜費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行(不含住宿費)。
(二)國家助學(xué)金。資助具有正式學(xué)籍的普通高中在校生中的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生。各市可結(jié)合實際,在確定資助范圍時適當(dāng)向農(nóng)村地區(qū)、脫貧地區(qū)和民族地區(qū)傾斜。平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年2000元。具體標(biāo)準(zhǔn)由各市結(jié)合實際在1000—3000元范圍內(nèi)確定,可以分為2—3檔。
第十一條 國家獎學(xué)金、省政府獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金、學(xué)業(yè)獎學(xué)金、國家助學(xué)金、免學(xué)(雜)費補助資金、服兵役高等學(xué)校學(xué)生國家教育資助資金、基層就業(yè)學(xué)費補償國家助學(xué)貸款代償資金等標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平、財力狀況、物價水平、相關(guān)學(xué)校收費標(biāo)準(zhǔn)等因素,實行動態(tài)調(diào)整。
第三章 資金分擔(dān)和預(yù)算安排
第十二條 學(xué)生資助資金采用因素法分配,根據(jù)學(xué)生人數(shù)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行測算。
第十三條 普通高校國家獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金、服兵役高等學(xué)校學(xué)生國家教育資助、國家助學(xué)貸款獎補資金由中央財政承擔(dān)。省政府獎學(xué)金、基層就業(yè)學(xué)費補償和國家助學(xué)貸款代償資金由省財政承擔(dān)。省屬高校研究生學(xué)業(yè)獎學(xué)金由省財政補助,市屬高校研究生學(xué)業(yè)獎學(xué)金由市財政參照省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和比例予以補助。國家助學(xué)金由省以上與各市財政分檔按比例分擔(dān),第一檔省以上財政負(fù)擔(dān)60%,第二檔省以上財政負(fù)擔(dān)80%,第三檔省以上財政負(fù)擔(dān)90%。上述第一檔包括沈陽、盤錦2個市;第二檔包括鞍山、撫順、本溪、丹東、錦州、營口、遼陽、葫蘆島8個市;第三檔包括阜新、鐵嶺、朝陽3個市。省以上負(fù)擔(dān)比例及分檔情況下同。
全日制在校孤兒大學(xué)生免學(xué)費和住宿費所需資金由所在學(xué)校全額承擔(dān)。
生源地信用助學(xué)貸款貼息和風(fēng)險補償金,在中央部委屬高校、外省(市)屬高校和大連市屬高校就讀的我省生源,其貸款貼息資金和風(fēng)險補償金由中央財政承擔(dān);在省內(nèi)省屬、市屬(不含大連市)高校就讀的我省生源,其貸款貼息資金由省財政承擔(dān)。風(fēng)險補償金由中央和省按照教育領(lǐng)域中央與省財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案規(guī)定比例5∶5分擔(dān)。
國家助學(xué)貸款獎補資金分配因素包括按照我省普通高校一學(xué)年在校生人數(shù)、助學(xué)貸款規(guī)模、學(xué)生資助工作管理情況等因素進(jìn)行分配。
第十四條 中等職業(yè)教育國家獎學(xué)金全部由中央財政承擔(dān)。中等職業(yè)教育免學(xué)費和國家助學(xué)金由省以上與各市財政分檔按比例分擔(dān),市級財政統(tǒng)籌落實。免學(xué)費補助資金和國家助學(xué)金按每生每年平均2000元的標(biāo)準(zhǔn)測算。
對因免學(xué)雜費導(dǎo)致學(xué)校收入減少的部分,由財政按照所屬關(guān)系,根據(jù)免學(xué)雜費學(xué)生人數(shù)和免學(xué)雜費標(biāo)準(zhǔn)測算金額補助學(xué)校,彌補學(xué)校運轉(zhuǎn)出現(xiàn)的經(jīng)費缺口。對在經(jīng)教育部門、人力資源社會保障部門依法批準(zhǔn)的民辦學(xué)校就讀的一、二、三年級符合免學(xué)費政策條件的學(xué)生,按照當(dāng)?shù)赝愋屯瑢I(yè)公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)給予補助。民辦學(xué)校經(jīng)批準(zhǔn)的學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)高于補助的部分,學(xué)校可以按規(guī)定繼續(xù)向?qū)W生收取。
第十五條 國家統(tǒng)一實施的普通高中免學(xué)雜費和國家助學(xué)金政策,所需資金由省以上與各市財政分檔按比例分擔(dān),市級財政統(tǒng)籌落實。免學(xué)雜費財政補助標(biāo)準(zhǔn)由中央財政統(tǒng)一核定,原則上三年核定一次。
對因免學(xué)雜費導(dǎo)致學(xué)校收入減少的部分,由財政按照所屬關(guān)系,根據(jù)免學(xué)雜費學(xué)生人數(shù)和免學(xué)雜費標(biāo)準(zhǔn)測算經(jīng)費補助學(xué)校,彌補學(xué)校運轉(zhuǎn)出現(xiàn)的經(jīng)費缺口。
對在經(jīng)教育部門依法批準(zhǔn)的民辦學(xué)校就讀的符合免學(xué)雜費政策條件的學(xué)生,按照當(dāng)?shù)赝愋凸k學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)享受免學(xué)雜費政策。民辦學(xué)校經(jīng)批準(zhǔn)的學(xué)雜費標(biāo)準(zhǔn)高于補助的部分,學(xué)校可以按規(guī)定繼續(xù)向?qū)W生收取。
第十六條 省財政廳會同有關(guān)部門按照轉(zhuǎn)移支付預(yù)算管理規(guī)定的時限等有關(guān)要求下達(dá)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算、提前下達(dá)下一年度轉(zhuǎn)移支付預(yù)計數(shù)。市級財政部門在收到轉(zhuǎn)移支付預(yù)算(含提前下達(dá)預(yù)計數(shù))后,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定合理分配、及時下達(dá)。市級財政部門應(yīng)當(dāng)加強預(yù)算管理,按有關(guān)規(guī)定及時足額撥付應(yīng)負(fù)擔(dān)的資金。省屬學(xué)校所需資金按照部門預(yù)算管理要求下達(dá),按照省財政國庫管理有關(guān)制度規(guī)定支付。
第十七條 服兵役高等學(xué)校學(xué)生國家教育資助,省級財政按照中央財政下達(dá)資金規(guī)模全額撥付省教育廳,由省教育廳據(jù)實撥付各高校,每年按照中央對各省上一年度實際支出清算要求進(jìn)行清算。
第十八條 國家信用助學(xué)貸款貼息和風(fēng)險補償金,省教育廳根據(jù)上年度實際發(fā)生金額,測算下年度國家信用助學(xué)貸款貼息和風(fēng)險補償金預(yù)算規(guī)模,經(jīng)省財政審核后,納入下年省教育廳部門預(yù)算,在年初批復(fù)下達(dá),并在年終對項目資金進(jìn)行清算。
第十九條 基層就業(yè)學(xué)費補償和國家助學(xué)貸款代償資金,對已納入省農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校特設(shè)崗位計劃的畢業(yè)生,實行學(xué)費補償和國家貸款代償,所需經(jīng)費由省財政承擔(dān),由省教育廳按程序?qū)徍撕螅{入下年度部門預(yù)算,并隨年初預(yù)算批復(fù)下達(dá)。
第四章 資金管理和監(jiān)督
第二十條 學(xué)生資助資金納入各級預(yù)算管理,各級財政、教育、人力資源社會保障等部門(單位)要按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定加強學(xué)生資助資金預(yù)算編制、執(zhí)行、決算等管理。
第二十一條 各級財政、教育、人力資源社會保障部門要強化經(jīng)費管理,制定學(xué)生資助資金管理使用辦法;學(xué)生資助部門要做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的審核工作,對上報的可能影響資金分配結(jié)果的有關(guān)數(shù)據(jù)和信息的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé);各級各類學(xué)校要加強學(xué)生學(xué)籍、學(xué)生資助信息系統(tǒng)應(yīng)用,規(guī)范檔案管理,精準(zhǔn)做好家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定工作,確保應(yīng)助盡助,將學(xué)生申請表、認(rèn)定結(jié)果、資金發(fā)放等有關(guān)憑證和工作情況分學(xué)期和年度建檔備查。
第二十二條 各級財政、教育、人力資源社會保障等部門要按照全面實施預(yù)算績效管理的要求,建立健全全過程預(yù)算績效管理機制,按規(guī)定科學(xué)合理設(shè)定績效目標(biāo),對照績效目標(biāo)做好績效監(jiān)控、績效評價,強化績效結(jié)果運用,做好信息公開,提高資金使用效益。
第二十三條 各級財政、教育、人力資源社會保障等部門(單位)及其工作人員在學(xué)生資助資金分配和審核過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊以及違反規(guī)定分配或擠占、挪用、虛列、套取學(xué)生資助資金的,依法追究相應(yīng)責(zé)任。
申報使用學(xué)生資助資金的部門、單位及個人在資金申報、使用過程中存在違法違規(guī)行為的,依照《中華人民共和國預(yù)算法》及其實施條例、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。
第五章 附 則
第二十四條 各市、各校要結(jié)合實際,通過勤工助學(xué)、“三助”崗位、“綠色通道”、校內(nèi)資助、社會資助等方式完善學(xué)生資助體系。公辦普通高校、普通高中要從事業(yè)收入中分別足額提取4%—6%、3%—5%的經(jīng)費用于資助學(xué)生,中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)從事業(yè)收入中提取一定比例的資金用于資助學(xué)生。民辦學(xué)校應(yīng)從學(xué)費收入中提取不少于5%的資金,用于獎勵和資助學(xué)生。
第二十五條 各市要認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接等決策部署,在分配相關(guān)資金時,結(jié)合實際向脫貧地區(qū)傾斜。
第二十六條 科研院所、黨校(行政學(xué)院)等研究生培養(yǎng)單位學(xué)生資助資金管理按照本辦法執(zhí)行,所需資金通過現(xiàn)行渠道解決。
第二十七條 各項學(xué)生資助政策涉及的申請、評審、發(fā)放、管理等工作按照《遼寧省學(xué)生資助資金管理實施細(xì)則》執(zhí)行。國家助學(xué)貸款具體相關(guān)事宜按照《財政部 教育部 人民銀行 銀保監(jiān)會關(guān)于進(jìn)一步完善國家助學(xué)貸款政策的通知》(財教〔2021〕164號)和《財政部 教育部關(guān)于印發(fā)〈生源地信用助學(xué)貸款風(fēng)險補償金管理辦法〉的通知》(財教〔2022〕1號)執(zhí)行。
第二十八條 各市、各省屬學(xué)校要根據(jù)本辦法,結(jié)合實際制定資助資金管理辦法或具體實施辦法。
第二十九條 本辦法由省財政廳、省教育廳、省人力資源社會保障廳、省退役軍人廳、省軍區(qū)動員局按職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。
第三十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。《遼寧省高校畢業(yè)生從教計劃學(xué)費補償和國家助學(xué)貸款代償暫行辦法通知》(遼財教〔2010〕954號)、《遼寧省學(xué)生資助資金管理辦法》(遼財教規(guī)〔2019〕2號)同時廢止。
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來源:中國法院網(wǎng)-遼寧省學(xué)生資助資金管理辦法2025全文,遼寧省核查學(xué)生資助工作
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