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　沈陽市勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解條例2025全文

　　

　　(2016年8月26日沈陽市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議通過; 2016年11月11日遼寧省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議批準(zhǔn))

　　目 錄

　　第一章 總 則

　　第二章 調(diào)解組織和調(diào)解員

　　第三章 調(diào)解程序

　　第四章 調(diào)解協(xié)議

　　第五章 法律責(zé)任

　　第六章 附 則

　　第一章 總 則

　　第一條 為了公正及時(shí)解決勞動(dòng)爭(zhēng)議，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》、《中華人民共和國人民調(diào)解法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例所稱勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解，是指具有勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解職能的組織，依據(jù)爭(zhēng)議的事實(shí)和法律法規(guī)的規(guī)定，通過說服、疏導(dǎo)等方法，促使當(dāng)事人在平等協(xié)商基礎(chǔ)上自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議，從而解決勞動(dòng)爭(zhēng)議的活動(dòng)。

　　第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)用人單位與勞動(dòng)者發(fā)生的下列勞動(dòng)爭(zhēng)議，適用本條例：

　　(一)因確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生的爭(zhēng)議;

　　(二)因訂立、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同發(fā)生的爭(zhēng)議;

　　(三)因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭(zhēng)議;

　　(四)因工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)以及勞動(dòng)保護(hù)發(fā)生的爭(zhēng)議;

　　(五)因勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等發(fā)生的爭(zhēng)議;

　　(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)爭(zhēng)議。

　　第四條 發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，當(dāng)事人不愿協(xié)商、協(xié)商不成或者達(dá)成和解協(xié)議后不履行的，可以向調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解。

　　第五條 市和區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作協(xié)調(diào)、考核和保障機(jī)制。

　　市和區(qū)、縣(市)人力資源和社會(huì)保障行政部門、司法行政部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)支持基層人民調(diào)解委員會(huì)以及在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織依法履行職責(zé)，保障其必要的工作條件。

　　第六條 市和區(qū)、縣(市)總工會(huì)應(yīng)當(dāng)督促、幫助企業(yè)依法建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，推動(dòng)建立區(qū)域性、行業(yè)性勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織。

　　企業(yè)工會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助本企業(yè)依法建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)。

　　第二章 調(diào)解組織和調(diào)解員

　　第七條 發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，當(dāng)事人可以到下列調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解：

　　(一)本企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì);

　　(二)勞動(dòng)合同履行地或者用人單位所在地的依法設(shè)立的基層人民調(diào)解委員會(huì);

　　(三)在勞動(dòng)合同履行地或者用人單位所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的具有勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解職能的組織;

　　(四)勞動(dòng)合同履行地或者用人單位所在地的行業(yè)性勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織;

　　(五)其他依法設(shè)立的具有勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解職能的組織。

　　調(diào)解組織受理和調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議，不收取費(fèi)用。

　　第八條 大中型企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，并為其開展工作創(chuàng)造必要的條件。

　　設(shè)有分支機(jī)構(gòu)的企業(yè)，可以根據(jù)需要在總部和分支機(jī)構(gòu)分別設(shè)立調(diào)解委員會(huì)。總部調(diào)解委員會(huì)指導(dǎo)分支機(jī)構(gòu)調(diào)解委員會(huì)開展勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作。

　　調(diào)解委員會(huì)可以根據(jù)需要在車間、工段、班組等設(shè)立調(diào)解小組。

　　小微型企業(yè)可以設(shè)立調(diào)解委員會(huì)，也可以由勞動(dòng)者和企業(yè)共同推舉人員，開展調(diào)解工作。

　　第九條 企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)由勞動(dòng)者代表和企業(yè)代表組成，人數(shù)由雙方協(xié)商確定。勞動(dòng)者代表由工會(huì)成員擔(dān)任或者由全體勞動(dòng)者推舉產(chǎn)生，企業(yè)代表由本企業(yè)負(fù)責(zé)人指定。推舉或者指定的代表只能代表一方參加調(diào)解委員會(huì)。調(diào)解委員會(huì)主任由工會(huì)成員或者雙方推舉的人員擔(dān)任。調(diào)解委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在企業(yè)工會(huì)。

　　女性勞動(dòng)者人數(shù)較多的企業(yè)，調(diào)解委員會(huì)中應(yīng)當(dāng)有女性勞動(dòng)者代表。

　　第十條 除企業(yè)以外的用人單位可以根據(jù)需要設(shè)立相應(yīng)的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織或者推舉人員，開展勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作。

　　第十一條 基層人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法將勞動(dòng)爭(zhēng)議納入調(diào)解范圍，積極開展勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作。

　　第十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)中心(所)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解中心。調(diào)解中心主任由勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)中心(所)的人員擔(dān)任,辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)中心(所)。

　　在個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)比較集中的社區(qū)(村)，勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)站可以設(shè)立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解中心，負(fù)責(zé)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作。

　　第十三條 行業(yè)(產(chǎn)業(yè))工會(huì)和行業(yè)商會(huì)(協(xié)會(huì))雙方可以共同組建本行業(yè)的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，為本行業(yè)的企業(yè)和勞動(dòng)者提供勞動(dòng)法律、法規(guī)相關(guān)咨詢服務(wù)，調(diào)解本行業(yè)企業(yè)與勞動(dòng)者之間發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議。

　　第十四條 調(diào)解員由調(diào)解組織的組成人員和調(diào)解組織聘任的人員擔(dān)任。

　　調(diào)解員應(yīng)當(dāng)公道正派、聯(lián)系群眾、熱心勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作，具有一定法律知識(shí)、政策水平、文化水平和溝通協(xié)調(diào)能力，且為成年公民。

　　調(diào)解員的聘期至少為一年，可以續(xù)聘。調(diào)解員不能履行調(diào)解職責(zé)時(shí)，調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整。

　　第十五條 市和區(qū)、縣(市)人力資源和社會(huì)保障行政部門、司法行政部門、總工會(huì)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)調(diào)解員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　第三章 調(diào)解程序

　　第十六條 當(dāng)事人申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解，可以書面申請(qǐng)，也可以口頭申請(qǐng)。口頭申請(qǐng)的，調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)記錄申請(qǐng)人基本情況、申請(qǐng)調(diào)解的爭(zhēng)議事項(xiàng)、理由和時(shí)間。

　　第十七條 勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織不受理本條例第三條所列情形之外的爭(zhēng)議事項(xiàng)以及處于仲裁、訴訟和勞動(dòng)行政監(jiān)察處理過程中的勞動(dòng)爭(zhēng)議事項(xiàng)的調(diào)解申請(qǐng)。

　　第十八條 調(diào)解組織接到調(diào)解申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)征詢對(duì)方當(dāng)事人的意見，對(duì)方當(dāng)事人同意調(diào)解的，調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)作出受理調(diào)解通知，送達(dá)雙方當(dāng)事人，并在送達(dá)后的三個(gè)工作日內(nèi)告知雙方當(dāng)事人調(diào)解的時(shí)間、地點(diǎn);對(duì)方當(dāng)事人不同意調(diào)解的，調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)作好記錄，及時(shí)告知申請(qǐng)人不予受理。

　　第十九條 發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的勞動(dòng)者一方在十人以上，并有共同請(qǐng)求的，可以書面委托適當(dāng)數(shù)量的代表申請(qǐng)并參加調(diào)解。

　　第二十條 勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解應(yīng)當(dāng)以召開調(diào)解會(huì)議的方式進(jìn)行。調(diào)解會(huì)議由雙方當(dāng)事人及調(diào)解員參加。

　　調(diào)解組織可以指定一名或者數(shù)名調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解，也可以由當(dāng)事人選擇一名或者數(shù)名調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解。主持調(diào)解會(huì)議的調(diào)解員，由調(diào)解組織的負(fù)責(zé)人指定;調(diào)解組織的負(fù)責(zé)人參加調(diào)解的，由其主持調(diào)解會(huì)議。

　　雙方當(dāng)事人對(duì)調(diào)解員均無異議時(shí)，調(diào)解方可進(jìn)行。

　　第二十一條 調(diào)解會(huì)議包括以下主要內(nèi)容：調(diào)解員充分聽取雙方當(dāng)事人對(duì)爭(zhēng)議的事實(shí)和理由的陳述;調(diào)解員講解或者幫助當(dāng)事人查找有關(guān)法律、法規(guī)和國家政策;調(diào)解員對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行耐心疏導(dǎo)、勸解;調(diào)解員在雙方當(dāng)事人平等協(xié)商、互諒互讓的基礎(chǔ)上提出爭(zhēng)議解決方案，促使其自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

　　調(diào)解會(huì)議應(yīng)當(dāng)形成調(diào)解記錄，主要載明爭(zhēng)議的事項(xiàng)、調(diào)解的經(jīng)過以及最終形成的意見。調(diào)解會(huì)議結(jié)束后，雙方當(dāng)事人、調(diào)解員應(yīng)當(dāng)在調(diào)解記錄上簽字。

　　第二十二條 調(diào)解組織根據(jù)調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議的需要，在征求當(dāng)事人同意后，可以邀請(qǐng)當(dāng)事人的親屬、同事等參與調(diào)解，也可以邀請(qǐng)有關(guān)單位和律師、專家學(xué)者等個(gè)人協(xié)助調(diào)解。

　　第二十三條 當(dāng)事人無正當(dāng)理由不參加調(diào)解或者未經(jīng)調(diào)解員同意中途退出調(diào)解會(huì)議的，調(diào)解組織可以認(rèn)定為調(diào)解不成，調(diào)解即告終止。

　　第二十四條 自勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織收到調(diào)解申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解，當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)仲裁。但是，對(duì)于情況復(fù)雜或者接近調(diào)解成功，并且雙方當(dāng)事人同意延長期限的，經(jīng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長期限，延長期限不得超過十五日。

　　第四章 調(diào)解協(xié)議

　　第二十五條 經(jīng)調(diào)解雙方當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議的，調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議書。調(diào)解協(xié)議書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

　　(一)雙方當(dāng)事人的基本情況;

　　(二)爭(zhēng)議的主要事實(shí)、雙方爭(zhēng)議的焦點(diǎn);

　　(三)當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容、履行方式、期限;

　　(四)雙方約定的其他事項(xiàng)。

　　調(diào)解協(xié)議書由雙方當(dāng)事人簽名或者蓋章，經(jīng)調(diào)解員簽名并加蓋調(diào)解組織印章后生效，對(duì)雙方當(dāng)事人具有約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自覺履行。

　　調(diào)解協(xié)議書一式三份，當(dāng)事人雙方各執(zhí)一份，調(diào)解組織留存一份。

　　第二十六條 雙方當(dāng)事人可以自調(diào)解協(xié)議書生效之日起十五日內(nèi)共同向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出仲裁審查申請(qǐng)。

　　第二十七條 達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，一方當(dāng)事人在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行調(diào)解協(xié)議的，另一方當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)仲裁。

　　第二十八條 經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，雙方當(dāng)事人認(rèn)為有必要的，可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起三十日內(nèi)共同向人民法院申請(qǐng)司法確認(rèn)。

　　第二十九條 因支付拖欠勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金事項(xiàng)達(dá)成調(diào)解協(xié)議，用人單位在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行的，勞動(dòng)者可以持調(diào)解協(xié)議書依法向人民法院申請(qǐng)支付令。

　　第三十條 各類調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)建立必要的工作制度，加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解檔案管理，做好勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解分析統(tǒng)計(jì)工作。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第三十一條 違反本條例規(guī)定，當(dāng)事人不遵守調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)秩序，不尊重調(diào)解員，不尊重對(duì)方當(dāng)事人行使權(quán)利的，由調(diào)解組織責(zé)令改正;當(dāng)事人侮辱、誹謗或者故意傷害調(diào)解員的，依照有關(guān)規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　第三十二條 違反本條例規(guī)定，企業(yè)未成立調(diào)解組織，勞動(dòng)爭(zhēng)議或者群體性事件頻發(fā)，影響勞動(dòng)關(guān)系和諧，造成重大社會(huì)影響的，由市或者區(qū)、縣(市)人力資源和社會(huì)保障行政部門予以通報(bào);違反法律、法規(guī)規(guī)定的，依法予以處理。

　　第三十三條 違反本條例規(guī)定，調(diào)解員嚴(yán)重失職或者違法違紀(jì)，侵害當(dāng)事人合法權(quán)益的，由調(diào)解組織予以解聘;構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　第六章 附 則

　　第三十四條 本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等實(shí)行聘用制的工作人員與本單位發(fā)生人事爭(zhēng)議的，可以依照本條例執(zhí)行。

　　第三十五條 本條例自2017年1月1日起施行。

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