一、寶山區(qū)泗塘一村舊改為何難推進(jìn)？

法律分析：這個(gè)要根據(jù)當(dāng)?shù)卣恼?具體的拆遷有關(guān)事項(xiàng)要看項(xiàng)目規(guī)劃。拆遷啟動(dòng)的時(shí)間要看各地具體的征收項(xiàng)目了，房屋征收部門擬定征收補(bǔ)償方案，報(bào)市、縣級(jí)人民政府。市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

二、上塘浦口村改造范圍

目前東城街道浦口村還未正式啟動(dòng)城中村改造工作。今后是否啟動(dòng)浦口一期城中村改造，東城街道會(huì)依照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》和《永嘉縣城鄉(xiāng)危舊住宅房屋治理改造若干意見》及永嘉縣人民政府相關(guān)政策規(guī)定實(shí)施，最終以永嘉縣人民政府發(fā)布拆遷范圍公告為準(zhǔn)。第二十三條 國務(wù)院醫(yī)療保障行政部門負(fù)責(zé)制定服務(wù)協(xié)議管理辦法，規(guī)范、簡化、優(yōu)化醫(yī)藥機(jī)構(gòu)定點(diǎn)申請(qǐng)、專業(yè)評(píng)估、協(xié)商談判程序，制作并定期修訂服務(wù)協(xié)議范本。國務(wù)院醫(yī)療保障行政部門制定服務(wù)協(xié)議管理辦法，應(yīng)當(dāng)聽取有關(guān)部門、醫(yī)藥機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)公眾、專家等方面意見。

一、房屋拆遷流程:

1、擬征地告知；

2、現(xiàn)場調(diào)查和確認(rèn)；

3、征詢意見，組織征地聽證；

4、征地材料的組織、審核及上報(bào)；

5、征地材料的組織、審核及上報(bào)；

6、正式征收土地公告；

7、辦理補(bǔ)償?shù)怯洠?/p>

8、擬定和公布征地補(bǔ)償、安置方案；

9、舉行聽證；

10、批準(zhǔn)征地補(bǔ)償、安置方案；

11、、征收、交付土地。

二、辦理房屋拆遷準(zhǔn)備的材料：

1、房屋拆遷首先相關(guān)拆遷文件要齊全。(建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件;建設(shè)用地規(guī)劃許可證;國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件;拆遷計(jì)劃和拆遷方案;辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金存款證明等;)

2、房屋拆遷需要有《拆遷許可證》，拆遷公告(現(xiàn)公布)。(30日內(nèi)進(jìn)行審查，頒發(fā)拆遷許可證。)

3、房屋拆遷的拆遷人委托評(píng)估【發(fā)送評(píng)估報(bào)告及通知(5日)】。(評(píng)估委員會(huì)由三名以上國家注冊(cè)的房地產(chǎn)估價(jià)師組成。)

4、根據(jù)遼寧省改辦發(fā)【2000】39號(hào)文件有關(guān)規(guī)定結(jié)合市場確定附屬物價(jià)格。

5、房屋拆遷需要制定拆遷補(bǔ)償細(xì)則。(貨幣補(bǔ)償和回遷安置兩種)

6、房屋拆遷要做好宣傳/講解政策。(國務(wù)院305號(hào)令和遼寧省145號(hào))

7、房屋拆遷要與被拆遷人反復(fù)協(xié)商，做工作。

8、房屋拆遷需簽定拆遷補(bǔ)償協(xié)議。

9、房屋拆遷對(duì)未達(dá)成協(xié)議的，由當(dāng)事人一方申請(qǐng)行政裁決。(自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出)【裁決申請(qǐng)書;法定代表人身份證明;被拆遷房屋權(quán)屬證明材料及土地使用證{復(fù)印件};被拆遷房屋估價(jià)報(bào)告;對(duì)被申請(qǐng)人的補(bǔ)償安置方案;申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人的協(xié)商記錄;未達(dá)成協(xié)議的被拆遷人比例及原因。】

10、受理裁決先期工作【行政裁決書副本及答辯通知書，是否同意聽證會(huì)通知，聽證會(huì)通知書(7日內(nèi))】調(diào)解/聽證(專家委員會(huì)鑒定評(píng)估價(jià)格)。

11、下達(dá)房屋拆遷裁決書(15天)。(當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可依法申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院起訴。訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行)。裁決到期之日下達(dá)聽證會(huì)通知書(7日內(nèi))。

12、申請(qǐng)強(qiáng)制拆遷。(行政強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)書;裁決調(diào)解記錄和裁決書;拆遷人的安置意見;被拆遷人不同意拆遷的理由;被拆遷房屋的證據(jù)保全公證書;給被拆遷人提供的臨時(shí)安置周轉(zhuǎn)用房權(quán)屬證明和補(bǔ)償資金提存證明;關(guān)于對(duì)被拆遷人實(shí)施強(qiáng)制拆遷的請(qǐng)示)

13、縣政府下達(dá)限期遷出決定書(15天)。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》

第十七條 建設(shè)單位使用國有土地，應(yīng)當(dāng)以有償使用方式取得；但是，法律、行政法規(guī)規(guī)定可以以劃撥方式取得的除外。國有土地有償使用的方式包括：（一）國有土地使用權(quán)出讓；（二）國有土地租賃；（三）國有土地使用權(quán)作價(jià)出資或者入股。

第十八條 國有土地使用權(quán)出讓、國有土地租賃等應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定通過公開的交易平臺(tái)進(jìn)行交易，并納入統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)體系。除依法可以采取協(xié)議方式外，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)、拍賣、掛牌等競爭性方式確定土地使用者。

三、泗塘一村原拆原還

法律分析：街道建立處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部舊改劃片責(zé)任制，將泗塘一村舊改區(qū)域劃分成9個(gè)責(zé)任區(qū)，由一把手帶頭，每一位處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)領(lǐng)一塊舊改責(zé)任區(qū)，定點(diǎn)聯(lián)系、定期走訪，負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)推進(jìn)責(zé)任區(qū)內(nèi)相關(guān)工作，增強(qiáng)舊改攻堅(jiān)合力。

法律依據(jù)：《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 第三條 城市和鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)依照本法制定城市規(guī)劃和鎮(zhèn)規(guī)劃。城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求。

縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)本地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，按照因地制宜、切實(shí)可行的原則，確定應(yīng)當(dāng)制定鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的區(qū)域。在確定區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)、村莊，應(yīng)當(dāng)依照本法制定規(guī)劃，規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)、村莊建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求。

縣級(jí)以上地方人民政府鼓勵(lì)、指導(dǎo)前款規(guī)定以外的區(qū)域的鄉(xiāng)、村莊制定和實(shí)施鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃。

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內(nèi)容審核：李軒教授

來源：中國法院網(wǎng)-寶山區(qū)泗塘一村舊改為何難推進(jìn)？，