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農(nóng)村拆遷安置房性質(zhì)是屬于什么房,農(nóng)村拆遷安置房屬于什么產(chǎn)權(quán):今日在線拆遷法、征收法律咨詢

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2024-07-27 11:36:38
作者：
圣運(yùn)律師
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農(nóng)村拆遷安置房性質(zhì)是屬于什么房，農(nóng)村拆遷屬于征地拆遷，依據(jù)的法律是《土地管理法》農(nóng)民拆遷安置房常見有兩種性質(zhì)的房屋：一是在集體土地上由村里統(tǒng)一規(guī)劃建房，安置時(shí)按本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的成員人口分配住房面積。這種房屋屬于小產(chǎn)權(quán)房，只供農(nóng)業(yè)人口解決居

農(nóng)村拆遷安置房性質(zhì)是屬于什么房,農(nóng)村拆遷安置房屬于什么產(chǎn)權(quán):今日在線拆遷法、征收法律咨詢

一、農(nóng)村拆遷安置房性質(zhì)是屬于什么房

農(nóng)村拆遷屬于征地拆遷，依據(jù)的法律是《土地管理法》農(nóng)民拆遷安置房常見有兩種性質(zhì)的房屋：

一是在集體土地上由村里統(tǒng)一規(guī)劃建房，安置時(shí)按本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的成員人口分配住房面積。這種房屋屬于小產(chǎn)權(quán)房，只供農(nóng)業(yè)人口解決居住問題，土地性質(zhì)是集體土地宅基地性質(zhì)，在當(dāng)前的法律規(guī)定下不允許上市交易，對(duì)集體土地上房屋是否通過流轉(zhuǎn)交易的改革目前處于探討階段。

二是由于城市建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大，一些城市的近郊鄉(xiāng)村變?yōu)槌侵写澹鞯夭疬w后農(nóng)民成了失地農(nóng)民，農(nóng)業(yè)人口將轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口，這種情況下的安置房通常是政府劃拔土地建房，這種房屋性質(zhì)是不完全產(chǎn)權(quán)的房屋，5年內(nèi)不準(zhǔn)上市交易，5年后交易時(shí)需補(bǔ)繳土地出讓金。

一、民法典中安置房同村村民能否轉(zhuǎn)讓

安置房是在宅基地上興建的，同村村民之間可以通過互換、轉(zhuǎn)讓宅基地的方式，轉(zhuǎn)讓安置房，轉(zhuǎn)讓要簽訂轉(zhuǎn)讓協(xié)議。

《中華人民共和國(guó)土地管理法》

第六十二條農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

人均土地少、不能保障一戶擁有一處宅基地的地區(qū)，縣級(jí)人民政府在充分尊重農(nóng)村村民意愿的基礎(chǔ)上，可以采取措施，按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)保障農(nóng)村村民實(shí)現(xiàn)戶有所居。

農(nóng)村村民建住宅，應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃，不得占用永久基本農(nóng)田，并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。編制鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌并合理安排宅基地用地，改善農(nóng)村村民居住環(huán)境和條件。

農(nóng)村村民住宅用地，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核批準(zhǔn)；其中，涉及占用農(nóng)用地的，依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

農(nóng)村村民出賣、出租、贈(zèng)與住宅后，再申請(qǐng)宅基地的，不予批準(zhǔn)。

國(guó)家允許進(jìn)城落戶的農(nóng)村村民依法自愿有償退出宅基地，鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員盤活利用閑置宅基地和閑置住宅。

國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)農(nóng)村宅基地改革和管理有關(guān)工作。

二、農(nóng)村拆遷安置房屬于什么性質(zhì)

依據(jù)《土地管理法》農(nóng)業(yè)人口可以分配宅基地，宅基地屬于集體土地性質(zhì)。

1、在宅基地上拆遷的安置房通常仍然是集體土地宅基地性質(zhì)，安置房屬小產(chǎn)權(quán)房。

2、有些地方由于城市化進(jìn)程較快農(nóng)民已經(jīng)失去耕地，村莊成為城中村，在拆遷改造時(shí)由于住宅房仍屬集體土地性質(zhì)，土地不予補(bǔ)償，房屋只補(bǔ)地面上建筑的重置價(jià)，拆遷后農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)人口，在拆遷安置時(shí)由政府劃拔土地建房安置，其房屋性質(zhì)相當(dāng)于經(jīng)濟(jì)適用房性質(zhì)。

一、小產(chǎn)權(quán)房的拆遷,如何處補(bǔ)償

一般來說，小產(chǎn)權(quán)房由于沒有真正意義上的產(chǎn)權(quán)，被征用拆遷的時(shí)候是不給補(bǔ)償款的。但是這個(gè)也不是絕對(duì)的，如果持有小產(chǎn)權(quán)房的是當(dāng)?shù)丶w組織成員，則拆遷補(bǔ)償款應(yīng)該由相關(guān)部門支付給村集體。如果是城里人買到小產(chǎn)權(quán)房，其是拿不到拆遷補(bǔ)償款的。

小產(chǎn)權(quán)房拆遷怎么賠償：

所謂“小產(chǎn)權(quán)房”是指在農(nóng)民集體土地上建設(shè)的房屋，未繳納土地出讓金等費(fèi)用，其產(chǎn)權(quán)證不是由國(guó)家房管部門頒發(fā)，而是由鄉(xiāng)政府或村委會(huì)頒發(fā)，所以叫做“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房”，又叫“小產(chǎn)權(quán)房”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)證的所謂小產(chǎn)權(quán)房產(chǎn)，實(shí)際上沒有真正的產(chǎn)權(quán)。這種房沒有國(guó)家發(fā)的土地使用證和預(yù)售許可證，購(gòu)房合同國(guó)土房管局也不會(huì)給予備案。所謂產(chǎn)權(quán)證也不是真正合法有效的產(chǎn)權(quán)證。這也說明小產(chǎn)權(quán)房不受法律保護(hù)，拆除很難獲得賠償。但并不是的得不到賠償，能否獲得賠償以及如何賠償要根據(jù)情況而定。

對(duì)于小產(chǎn)權(quán)房在拆遷過程中能否獲得拆遷安置賠償，分為兩種不同情況。

1、小產(chǎn)權(quán)房的性質(zhì)是屬于履行了審批手續(xù)的房屋，但是集體經(jīng)濟(jì)組織在安置本集體民過程中擅自擴(kuò)大了銷售對(duì)象。由于根據(jù)現(xiàn)行法律和政策，非本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員，不得購(gòu)買在集體的土地上建設(shè)的房屋，因此買賣合同歸于無效。在此情況下，應(yīng)首先認(rèn)定所涉房屋的權(quán)是屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，或者屬于宅基地使用人，拆遷安置賠償?shù)睦妫荒苡蓹?quán)人即集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員享有。

2、小產(chǎn)權(quán)房是屬于違法建筑。對(duì)于這種情況，根據(jù)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第22條第2款“拆除違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予賠償”的規(guī)定。

二、小產(chǎn)權(quán)房被拆遷怎么辦

小產(chǎn)權(quán)房是沒有合法的不動(dòng)產(chǎn)登記證書的，若涉及拆遷安置，各地做法也不一，建議積極與拆遷人協(xié)商處理。若涉及賠償，只要小產(chǎn)權(quán)房的性質(zhì)是屬于履行了審批手續(xù)的房屋，就有權(quán)要求安置賠償，具體怎么賠法應(yīng)參照當(dāng)?shù)夭疬w補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，以所簽署的拆遷安置協(xié)議為準(zhǔn)。如果集體經(jīng)濟(jì)組織在安置本集體民過程中擅自擴(kuò)大了銷售對(duì)象，由于根據(jù)現(xiàn)行法律和政策，非本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員，不得購(gòu)買在集體所有的土地上建設(shè)的房屋，因此買賣合同歸于無效。在此情況下，應(yīng)首先認(rèn)定所涉房屋的所有權(quán)是屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有，或者屬于宅基地使用人所有，拆遷安置補(bǔ)償?shù)睦妫荒苡伤袡?quán)人即集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員享有。購(gòu)房人并非合法的產(chǎn)權(quán)人，無法得到對(duì)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行的拆遷補(bǔ)償，小產(chǎn)權(quán)房購(gòu)買人可從產(chǎn)權(quán)人或被產(chǎn)權(quán)人的補(bǔ)償利益中分得部分，一般還需訴訟解決。若小產(chǎn)權(quán)房是屬于違法建筑。不予補(bǔ)償。

法律依據(jù)：

《中華人民共和國(guó)土地管理法》第六十三條農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)；但是，符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè)，因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外。

【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】

《中華人民共和國(guó)土地管理法》第二條中華人民共和國(guó)實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。全民所有，即國(guó)家所有土地的所有權(quán)由國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使。任何單位和個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。國(guó)家為了公共利益的需要，可以依法對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。國(guó)家依法實(shí)行國(guó)有土地有償使用制度。但是，國(guó)家在法律規(guī)定的范圍內(nèi)劃撥國(guó)有土地使用權(quán)的除外。

三、農(nóng)村拆遷安置房屬于什么產(chǎn)權(quán)

農(nóng)村拆遷安置房屬于小產(chǎn)權(quán)房。小產(chǎn)權(quán)房是指在農(nóng)村集體土地上建設(shè)的房屋，未繳納土地出讓金等費(fèi)用，其產(chǎn)權(quán)證不是由國(guó)家房管部門頒發(fā)，而是由鄉(xiāng)政府或村政府頒發(fā)，亦稱“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房”

1、房屋未來增值后原出售方毀約的風(fēng)險(xiǎn)。

目前拆遷安置房大多是在簽訂了拆遷安置協(xié)議但房子尚未交付的情況下轉(zhuǎn)讓進(jìn)行買賣的，從簽訂協(xié)議再到房屋的交付一般等待的周期較長(zhǎng)，間隔時(shí)間長(zhǎng)不說而且存在的可變因素實(shí)在是太大了。

由于交易時(shí)間漫長(zhǎng)，房?jī)r(jià)變動(dòng)可能性大，出現(xiàn)價(jià)格不斷上漲的情況，等到交房的時(shí)候可能比原有的價(jià)格高出很多，因此拆遷戶一般是不能夠接受的。如果出售方為謀取更大利益，將房屋房?jī)r(jià)賣給他人，并在可以過戶交易時(shí)先行過戶給他人，那么購(gòu)買方就很難實(shí)現(xiàn)購(gòu)房，嚴(yán)重的甚至?xí)苯郁[上法庭。

2、產(chǎn)權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)。

一般情況下，沒有產(chǎn)權(quán)證的拆遷安置房，或者有產(chǎn)權(quán)證但5年內(nèi)限制轉(zhuǎn)讓的拆遷安置房，從簽訂合同到將來辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的時(shí)間漫長(zhǎng)，不確定因素有很多，無產(chǎn)權(quán)的拆遷安置房可能因其他原因?qū)е聼o法辦理產(chǎn)權(quán)證。

調(diào)查清楚房屋征收拆遷前的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)，如果該房屋拆遷前具備合法的產(chǎn)權(quán)證，只是拆遷后開發(fā)商沒有及時(shí)的辦理，但是只要有征收協(xié)議書，雖然出現(xiàn)一些不可避免的麻煩，但日后還是可以辦理產(chǎn)權(quán)證的。

農(nóng)村拆遷安置房性質(zhì)是屬于小產(chǎn)權(quán)房。這種房屋屬于小產(chǎn)權(quán)房，只供農(nóng)業(yè)人口解決居住問題，土地性質(zhì)是集體土地宅基地性質(zhì)，在當(dāng)前的法律規(guī)定下不允許上市交易。

農(nóng)村拆遷屬于征地拆遷，依據(jù)的法律是《土地管理法》農(nóng)民拆遷安置房常見有兩種性質(zhì)的房屋：

1.在集體土地上由村里統(tǒng)一規(guī)劃建房，安置時(shí)按本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的成員人口分配住房面積。這種房屋屬于小產(chǎn)權(quán)房，只供農(nóng)業(yè)人口解決居住問題，土地性質(zhì)是集體土地宅基地性質(zhì)，在當(dāng)前的法律規(guī)定下不允許上市交易，對(duì)集體土地上房屋是否通過流轉(zhuǎn)交易的改革目前處于探討階段。

2.由于城市建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大，一些城市的近郊鄉(xiāng)村變?yōu)槌侵写澹鞯夭疬w后農(nóng)民成了失地農(nóng)民，農(nóng)業(yè)人口將轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口，這種情況下的安置房通常是政府劃拔土地建房，這種房屋性質(zhì)是不完全產(chǎn)權(quán)的房屋，5年內(nèi)不準(zhǔn)上市交易，5年后交易時(shí)需補(bǔ)繳土地出讓金。

根據(jù)相關(guān)法規(guī)及政策的規(guī)定拆遷安置房屋一般分為兩大類：

一類是因重大市政工程動(dòng)遷居民而建造的配套商品房或配購(gòu)的中低價(jià)商品房。按照有關(guān)方面的規(guī)定，被安置人獲得這種配套商品房的，房屋產(chǎn)權(quán)屬于個(gè)人所有，但在取得所有權(quán)的5年之內(nèi)不能上市交易。

另一類是因房產(chǎn)開發(fā)等因素而動(dòng)拆遷，動(dòng)拆遷公司通過其他途徑安置或代為安置人購(gòu)買的中低價(jià)位商品房(與市場(chǎng)價(jià)比較而言)。該類商品房和一般的商品房相比沒有什么區(qū)別，屬于被安置人的私有財(cái)產(chǎn)，沒有轉(zhuǎn)讓期限的限制，可以自由上市交易。不管是哪一類拆遷安置房，都不會(huì)是小產(chǎn)權(quán)房。

法律依據(jù)

《中華人民共和國(guó)土地管理法》

第四十七條　國(guó)家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。

縣級(jí)以上地方人民政府?dāng)M申請(qǐng)征收土地的，應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會(huì)保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人的意見。

多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會(huì)，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會(huì)情況修改方案。

擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯洝？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測(cè)算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議；個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)征收土地時(shí)如實(shí)說明。

相關(guān)前期工作完成后，縣級(jí)以上地方人民政府方可申請(qǐng)征收土地。