宅基地是誰的農(nóng)村宅基地拆遷房屋權(quán)屬如何確定,農(nóng)村宅基地的權(quán)屬問題主要涉及宅基地使用權(quán)和房屋所有權(quán)兩個方面。一、關(guān)于宅基地使用權(quán)根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第六十二條,農(nóng)村宅基地屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有,即歸村集體所有。農(nóng)戶對宅基地上的附
農(nóng)村宅基地的權(quán)屬問題主要涉及宅基地使用權(quán)和房屋所有權(quán)兩個方面。
一、關(guān)于宅基地使用權(quán)
根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第六十二條,農(nóng)村宅基地屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有,即歸村集體所有。農(nóng)戶對宅基地上的附著物享有所有權(quán),有買賣和租賃的權(quán)利,不受他人侵犯。當(dāng)房屋出賣或出租后,宅基地的使用權(quán)隨之轉(zhuǎn)給受讓人或承租人,但宅基地所有權(quán)始終為集體所有。此外,出賣、出租房屋后再申請宅基地的,將不予批準(zhǔn)。
二、關(guān)于宅基地上房屋所有權(quán)
宅基地上的房屋所有權(quán)一般歸屬于土地承包人或者農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。根據(jù)《中華人民共和國民法典》第三百六十二條,宅基地使用權(quán)人依法對集體所有的土地享有占有和使用的權(quán)利,有權(quán)依法利用該土地建造住宅及其附屬設(shè)施。因此,房屋的所有權(quán)歸屬于建造該房屋的宅基地使用權(quán)人。
在拆遷情況下,房屋的所有權(quán)將隨著拆遷而消失,但宅基地的使用權(quán)仍歸村集體所有。拆遷后,農(nóng)戶可以根據(jù)相關(guān)政策和規(guī)定申請新的宅基地,但新宅基地的使用權(quán)仍然歸屬于村集體。
綜上所述,農(nóng)村宅基地的權(quán)屬問題主要涉及宅基地使用權(quán)和房屋所有權(quán)。宅基地使用權(quán)歸村集體所有,而房屋所有權(quán)歸屬于建造該房屋的宅基地使用權(quán)人。在拆遷情況下,房屋所有權(quán)消失,但農(nóng)戶可以根據(jù)政策申請新的宅基地。
法律分析:
宅基地的所有權(quán)屬于農(nóng)民集體,使用權(quán)屬于農(nóng)民個人,農(nóng)民可以利用其建造住宅以及其附屬設(shè)施。此外,農(nóng)村宅基地拆遷房屋權(quán)屬一般按照房屋產(chǎn)權(quán)證上的記載確定,如果房屋沒有辦理產(chǎn)權(quán)證的,但權(quán)利人有足夠證據(jù)證明自己擁有房屋所有權(quán)的,以該權(quán)利人為房屋所有權(quán)人?!吨腥A人民共和國土地管理法》第九條
城市市區(qū)的土地屬于國家所有。
農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外,屬于農(nóng)民集體所有;宅基地和自留地、自留山,屬于農(nóng)民集體所有。
農(nóng)村宅基地屬于農(nóng)民集體所有。如果宅基地被征收,宅基地的補償費應(yīng)歸村委會所有,在宅基地上所蓋的房屋賠償款是歸房屋所有人的。
農(nóng)村宅基地使用權(quán)是指農(nóng)民為建自有房屋對集體土地所享有的占有、使用的權(quán)利。其權(quán)利主體是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的成員,具有身份屬性,其在一定程度上有福利性質(zhì)。
一、城鎮(zhèn)戶口可以繼承父母農(nóng)村的土地嗎
城鎮(zhèn)戶口不可以繼承農(nóng)村父母的土地。
農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外,屬于農(nóng)民集體所有。農(nóng)村集體所有的土地,村民可以通過承包等方式依法取得使用權(quán),但沒有所有權(quán)。因此承包地不屬于公民死亡時遺留的個人合法財產(chǎn),不能作為遺產(chǎn)繼承。農(nóng)村土地承包后,土地的所有權(quán)性質(zhì)不變。承包期內(nèi),承包方全家遷入設(shè)區(qū)的市,轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的,應(yīng)當(dāng)將承包的耕地交回發(fā)包方。承包方不交回的,發(fā)包方可以收回承包地。
農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的,由村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會經(jīng)營、管理;已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的農(nóng)民集體所有的,由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民小組經(jīng)營、管理。已經(jīng)屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營、管理。
農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟組織的成員承包經(jīng)營,從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。土地承包經(jīng)營期限為三十年。發(fā)包方和承包方應(yīng)當(dāng)訂立承包合同,約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。承包經(jīng)營土地的農(nóng)民有保護和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務(wù)。
農(nóng)村戶口的老人死亡后子女能繼承宅地基上的房屋。根據(jù)法律規(guī)定,公民死亡后其個人的合法財產(chǎn)都能夠由其繼承人繼承,只要公民依法享有該宅基地上房屋的所有權(quán),該房屋就能被繼承。需要注意的是,公民使用的宅基地的所有權(quán)屬于集體,只有宅基地上的房屋所有權(quán)屬于公民,所以宅基地的使用權(quán)是不能被繼承的,而宅基地上的房屋可以繼承。
二、農(nóng)民可以將宅基地上的房屋賣給外村農(nóng)民嗎
我國對農(nóng)民出賣宅基地上的房屋有嚴(yán)格的限制條件,購買人必須是本集體經(jīng)濟組織的內(nèi)部成員,且尚未獲得宅基地,或者雖已有宅基地但遠(yuǎn)低于國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),購買宅基地后仍在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。城鎮(zhèn)居民、外地農(nóng)民等非本集體經(jīng)濟組織成員與農(nóng)民訂立的購買農(nóng)村宅基地或房屋的買賣合同無效。非本集體經(jīng)濟組織成員即使購買了農(nóng)村的房屋,也無法取得宅基地使用權(quán)證。
隨著城市化進程的加快,農(nóng)民宅基地的市場價值逐漸引起了人們的注意。特別是在巨額遷拆補償款的誘惑下,買賣農(nóng)村宅基地或宅基地上的住房所引發(fā)的糾紛日益增多。城市居民之所以熱衷到農(nóng)村尤其是城市郊區(qū)購買農(nóng)民的房屋,原因主要有以下幾類:一是期待從將來房屋拆遷中獲取巨額利益。二是由于房價過高買不起市內(nèi)的樓房,而農(nóng)村房價便宜,買了自已可以居住。三是退休人員到農(nóng)村買房養(yǎng)老。四是購買宅基地建設(shè)農(nóng)家院,搞經(jīng)營。
我國一直禁止宅基地的直接買賣。對宅基地上所建房屋的出賣、出租,法律雖未禁止,但對交易主體也有嚴(yán)格限制??偟膩碚f,《土地管理法》的精神,宅基地不允許向集體經(jīng)濟組織以外的人,特別是城鎮(zhèn)居民出售。換言之,除了本集體經(jīng)濟組織成員之間因宅基地調(diào)整,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府或縣級人民政府批準(zhǔn)可以買賣宅基地外,其他任何人都不得買賣宅基地。對于農(nóng)村宅基地上的房屋,出賣方一般為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的村民,而購買方則分為兩類人:一是集體經(jīng)濟組織內(nèi)部成員,二是集體經(jīng)濟組織以外的成員。前者符合特定條件的,可以成為購買人,后者則一律不能成為合格的購買人。
買房人如果是本集體經(jīng)濟組織的內(nèi)部成員,大體可分三種情況:一是本身已有宅基地,且符合國家規(guī)定的宅基地標(biāo)準(zhǔn)。由于土地管理法明確規(guī)定一戶村民只能擁有一處宅基地,因此對已有宅基地且符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的村民,再申請宅基地是不可能得到批準(zhǔn)的;二是已有宅基地,但尚未達到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。這類村民如再申請第二處宅基地時超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,也得不到批準(zhǔn),自然也不能購買其他村民的房屋;三是已在集體經(jīng)濟組織落戶,但尚未獲得宅基地的,這類村民可依法申請宅基地,或購買其他村民的房屋。
買房人如果是集體經(jīng)濟組織以外的成員,也有兩種情況:(1)本集體經(jīng)濟組織以外的農(nóng)民。根據(jù)土地管理法的相關(guān)規(guī)定,除了本集體經(jīng)濟組織的內(nèi)部成員外,其他的農(nóng)民沒有資格使用該組織的宅基地,因此外村的村民也不能購買本村的房屋。(2)城鎮(zhèn)居民。根據(jù)1999年5月6日《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強土地轉(zhuǎn)讓管理嚴(yán)禁炒賣土地的通知》第2條第2款規(guī)定:農(nóng)民的住宅不得向城市居民出售,也不得批準(zhǔn)城市居民占用農(nóng)民集體土地建住宅,有關(guān)部門不得為違法建造和購買的住宅發(fā)放土地使用證和房產(chǎn)證。2011年《國土資源部、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財政部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的若干意見》再次明確了此項要求??傊?,城鎮(zhèn)居民不能購買農(nóng)民村民的宅基地和宅基地上的住房。城鎮(zhèn)居民、外地農(nóng)民等非本集體經(jīng)濟組織成員與農(nóng)民訂立的購買農(nóng)村宅基地或房屋的買賣合同無效?,F(xiàn)實中,非本集體經(jīng)濟組織成員即使購買了農(nóng)村的房屋,也無法取得宅基地使用權(quán)證。
三、孫女能繼承爺爺?shù)恼貑?
農(nóng)村宅基地不能繼承。根據(jù)我國法律規(guī)定,宅基地屬于農(nóng)民集體所有,公民個人沒有所有權(quán),只有使用權(quán)。宅基地的所有權(quán)和使用權(quán)是分離的,宅基地的所有權(quán)屬于集體,使用權(quán)屬于房屋所有人,農(nóng)村村民的宅基地使用權(quán)是基于“村民”的特定身份
取得,村民只有宅基地使用權(quán),不能隨意對宅基地進行處置。所以宅基地不屬于遺產(chǎn),不能被繼承。但建造在宅基地上的房屋屬于公民個人所有,可以繼承。
【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】
《土地管理法》第十一條,農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的,由村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會經(jīng)營、管理;已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的農(nóng)民集體所有的,由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民小組經(jīng)營、管理;已經(jīng)屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營、管理。
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內(nèi)容審核:馮立影律師
來源:中國法院網(wǎng)-宅基地是誰的農(nóng)村宅基地拆遷房屋權(quán)屬如何確定,
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