博撫村拆遷補(bǔ)償方案,房屋征收補(bǔ)償方案和征收補(bǔ)償決定的區(qū)別,房屋征收補(bǔ)償方案和征收補(bǔ)償決定是兩個(gè)不同的概念,它們在房屋征收過程中起著不同的作用。一、房屋征收補(bǔ)償方案房屋征收補(bǔ)償方案通常是在房屋征收開始之前制定的,用于明確征收過程中對被征收人的
房屋征收補(bǔ)償方案和征收補(bǔ)償決定是兩個(gè)不同的概念,它們在房屋征收過程中起著不同的作用。
一、房屋征收補(bǔ)償方案
房屋征收補(bǔ)償方案通常是在房屋征收開始之前制定的,用于明確征收過程中對被征收人的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、方式等具體內(nèi)容。這個(gè)方案一般會詳細(xì)列出補(bǔ)償?shù)捻?xiàng)目,如房屋價(jià)值的補(bǔ)償、搬遷和臨時(shí)安置的補(bǔ)償、停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償?shù)龋紤]到被征收房屋的具體情況,如地理位置、房屋類型、面積等因素。補(bǔ)償方案通常需要經(jīng)過政府相關(guān)部門的審批,并在征收過程中向被征收人公布。
二、房屋征收補(bǔ)償決定
房屋征收補(bǔ)償決定則是在具體征收過程中,針對每個(gè)被征收人的房屋情況,根據(jù)已公布的補(bǔ)償方案,作出的具體補(bǔ)償決定。這個(gè)決定會詳細(xì)列出針對該被征收人的補(bǔ)償金額、補(bǔ)償方式等內(nèi)容,是征收人和被征收人之間達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議的基礎(chǔ)。如果被征收人對補(bǔ)償決定有異議,可以通過法律途徑進(jìn)行申訴。
總的來說,房屋征收補(bǔ)償方案是一個(gè)總體的、預(yù)先制定的補(bǔ)償計(jì)劃,而房屋征收補(bǔ)償決定則是在具體征收過程中,根據(jù)補(bǔ)償方案和被征收人房屋情況作出的具體決定。兩者都是房屋征收過程中不可或缺的部分,共同構(gòu)成了房屋征收補(bǔ)償?shù)耐暾鞒獭?
需要注意的是,雖然以上內(nèi)容對房屋征收補(bǔ)償方案和征收補(bǔ)償決定進(jìn)行了詳細(xì)的解釋,但在實(shí)際操作過程中,可能會因地區(qū)、政策等因素而有所不同。因此,在具體情況下,還需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)法規(guī)和政策進(jìn)行理解和應(yīng)用。
法律分析:
房屋征收補(bǔ)償決定,是指國家為了公共利益的需要,在依法征收公民房屋過程中,如房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)沒有達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議的,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的,房屋征收部門報(bào)請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府,由市、縣級人民政府依照有關(guān)規(guī)定、按照征收補(bǔ)償方案確定的價(jià)格作出的征收補(bǔ)償決定。征收補(bǔ)償決定一經(jīng)做出,公民就面臨強(qiáng)拆的威脅,因此維權(quán)的首要目標(biāo)就是“打掉”這份強(qiáng)拆書。具體而言,公民因此提起復(fù)議和訴訟,可以從以下幾個(gè)方面入手對其合法性進(jìn)行質(zhì)疑:1、征收補(bǔ)償決定的制作前提是屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)沒有達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的,這是補(bǔ)償決定書合法的前提條件;2、征收補(bǔ)償決定的依據(jù)是補(bǔ)償方案,補(bǔ)償數(shù)額上應(yīng)該有相關(guān)房屋評估機(jī)構(gòu)的價(jià)格評估做依據(jù);3、征收補(bǔ)償決定應(yīng)有市、縣級人民政府作出,決定主體要符合法律定要求;4、法律并無詳細(xì)規(guī)定市、縣級人民政府進(jìn)行審批所具備的條件,但在審批時(shí),房屋征收部門提交的文件應(yīng)包含有如公告、價(jià)格評估等信息。
法律依據(jù):
《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十七條作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補(bǔ)償包括:(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎勵辦法,對被征收人給予補(bǔ)助和獎勵。第十八條征收個(gè)人住宅,被征收人符合住房保障條件的,作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。第十九條對被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值,由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。《行政訴訟法》第十二條人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟:(一)對行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、罰款、警告等行政處罰不服的;(二)對限制人身自由或者對財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行不服的;(三)申請行政許可,行政機(jī)關(guān)拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復(fù),或者對行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)行政許可的其他決定不服的;(四)對行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的;(五)對征收、征用決定及其補(bǔ)償決定不服的;(六)申請行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé),行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的;(七)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其經(jīng)營自主權(quán)或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的;(八)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競爭的;(九)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的;(十)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會保險(xiǎn)待遇的;(十一)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營協(xié)議、土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議等協(xié)議的;(十二)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的。除前款規(guī)定外,人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。
房屋征收補(bǔ)償決定,是指國家為了公共利益的需要,在依法征收公民房屋過程中,如房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)沒有達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議的,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的,房屋征收部門報(bào)請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府,由市、縣級人民政府依照有關(guān)規(guī)定、按照征收補(bǔ)償方案確定的價(jià)格作出的征收補(bǔ)償決定。征收補(bǔ)償決定一經(jīng)做出,公民就面臨強(qiáng)拆的威脅,因此維權(quán)的首要目標(biāo)就是“打掉”這份強(qiáng)拆書。具體而言,公民因此提起復(fù)議和訴訟,可以從以下幾個(gè)方面入手對其合法性進(jìn)行質(zhì)疑:1、征收補(bǔ)償決定的制作前提是屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)沒有達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的,這是補(bǔ)償決定書合法的前提條件;2、征收補(bǔ)償決定的依據(jù)是補(bǔ)償方案,補(bǔ)償數(shù)額上應(yīng)該有相關(guān)房屋評估機(jī)構(gòu)的價(jià)格評估做依據(jù);3、征收補(bǔ)償決定應(yīng)有市、縣級人民政府作出,決定主體要符合法律定要求;4、法律并無詳細(xì)規(guī)定市、縣級人民政府進(jìn)行審批所具備的條件,但在審批時(shí),房屋征收部門提交的文件應(yīng)包含有如公告、價(jià)格評估等信息。
【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】
《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十七條作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補(bǔ)償包括:(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎勵辦法,對被征收人給予補(bǔ)助和獎勵。第十八條征收個(gè)人住宅,被征收人符合住房保障條件的,作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。第十九條對被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值,由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。《行政訴訟法》第十二條人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟:(一)對行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、罰款、警告等行政處罰不服的;(二)對限制人身自由或者對財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行不服的;(三)申請行政許可,行政機(jī)關(guān)拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復(fù),或者對行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)行政許可的其他決定不服的;(四)對行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的;(五)對征收、征用決定及其補(bǔ)償決定不服的;(六)申請行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé),行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的;(七)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其經(jīng)營自主權(quán)或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的;(八)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競爭的;(九)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的;(十)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會保險(xiǎn)待遇的;(十一)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營協(xié)議、土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議等協(xié)議的;(十二)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的。除前款規(guī)定外,人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。
作出房屋征收決定的市,縣級人民政府對被征收人給予的補(bǔ)償包括包括:1、被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;2、因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;3、因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎勵辦法,對被征收人給予補(bǔ)助和獎勵。房屋征收是指由房屋征收部門通常是政府城建部門在摸底立項(xiàng)的基礎(chǔ)上對居民百姓居住房屋的土地使用權(quán)的有償回收。具體流程包括: 1、進(jìn)行項(xiàng)目征收立項(xiàng),并做好項(xiàng)目和前期調(diào)查摸底 ;2、房屋征收部門擬定征收補(bǔ)償方案并報(bào)縣區(qū)政府 ;3、對擬征收房屋進(jìn)行調(diào)查登記并公布調(diào)查情況 ;4、有關(guān)部門對未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理 ;5、政府部門組織補(bǔ)償方案論證并公布征求公眾意見,征求意見期限不得少于30日;6、縣 區(qū)政府公布征求意見情況、聽證會情況和根據(jù)公眾意見、聽證會情況修改情況,并對征收補(bǔ)償方案重新修訂公布,同時(shí)做好社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估;7、縣區(qū)政府作出房屋征收決定,涉及被征收人數(shù)量較多的,經(jīng)縣區(qū)政府常務(wù)會議討論決定 ;8、公布房屋征收決定,做好房屋征收決定宣傳解釋工作;9、由被征收人選擇征收評估機(jī)構(gòu) ;10、房屋征收部門與被征收人簽訂補(bǔ)償協(xié)議,在規(guī)定期限內(nèi)達(dá)不成協(xié)議的,由房屋征收部門報(bào)請作出征收決定的人民政府作出補(bǔ)償決定,并依法送達(dá)被征收人并在房屋征收范圍內(nèi)公告;11、被征收人對補(bǔ)償決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟;12、對于在法定期限內(nèi)不執(zhí)行補(bǔ)償決定也不申請行政復(fù)議或不提起行政訴訟的,有房屋征收決定的人民政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第八條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:(1)國防和外交的需要;(2)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;(3)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;(4)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;(5)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城改建的需要;(6)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
法律分析:國有土地上的房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循“決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開”的基本原則。
一、決策民主的原則:作出重大決策前,要廣泛聽取、充分吸收各方面意見,意見采納情況及其理由要以適當(dāng)形式反饋或者公布。完善重大決策聽證制度,擴(kuò)大聽證范圍,規(guī)范聽證程序,聽證參加人要有廣泛的代表性,聽證意見要作為決策的重要參考。
二、程序正當(dāng)?shù)脑瓌t:程序正當(dāng)就是要求政府要嚴(yán)格遵循法定程序,依法保障行政管理相對人、利害關(guān)系人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟(jì)權(quán)。行政機(jī)關(guān)工作人員履行職責(zé),與行政管理相對人存在利害關(guān)系時(shí),應(yīng)當(dāng)回避。
三、結(jié)果公開的原則:在房屋征收與補(bǔ)償工作中,要求征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)公布,征收補(bǔ)償方案征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況應(yīng)當(dāng)公布,房屋征收決定應(yīng)當(dāng)公告,房屋的權(quán)屬等調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)公布,補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公告,分戶補(bǔ)償情況應(yīng)當(dāng)公布,對征收補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用情況的審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)公布等。
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第三條:房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開的原則。
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投稿:于桐中
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