拆遷補償需要哪些證書,征地補償款項包含哪些必要的證明文件,法律分析:根據(jù)相關法律規(guī)定,征地補償款項所需的必要證明文件如下:1. 土地證或房產(chǎn)證:證明征地范圍內的土地或房屋是申請人的合法財產(chǎn);2. 征地協(xié)議書:包括雙方簽署的征地補償協(xié)議書以及
法律分析:根據(jù)相關法律規(guī)定,征地補償款項所需的必要證明文件如下:
1. 土地證或房產(chǎn)證:證明征地范圍內的土地或房屋是申請人的合法財產(chǎn);
2. 征地協(xié)議書:包括雙方簽署的征地補償協(xié)議書以及土地征收補償方案;
3. 土地征收決定書:征收部門作出的正式征收決定的證明文件;
4. 審計報告:征地補償款項的數(shù)額需經(jīng)審計機構審核確認;
5. 身份證明:申請人的有效身份證件;
6. 銀行賬戶:申請人的個人銀行賬戶信息。
法律依據(jù):
1.《中華人民共和國土地管理法》第五十七條:土地征收應當簽訂征地協(xié)議,受征地的農民或者土地所有者應當依據(jù)土地使用權證明和有關法律規(guī)定的程序,接受征地補償;
2.《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第二十二條:征收房屋應當經(jīng)過合法程序,保證被征收人合法權益,征收的房屋應當按照市場價格進行補償;
3.《中華人民共和國國家審計法》第十九條:審計機構依法對財務收支、財產(chǎn)和負債情況進行審計,出具審計報告,并對審計結果負責。
法律分析:由有關機關,如國土局等。
法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 國家征收土地的,依照法定程序批準后,由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。縣級以上地方人民政府擬申請征收土地的,應當開展擬征收土地現(xiàn)狀調查和社會穩(wěn)定風險評估,并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補償標準、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內公告至少三十日,聽取被征地的農村集體經(jīng)濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關系人的意見。多數(shù)被征地的農村集體經(jīng)濟組織成員認為征地補償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的,縣級以上地方人民政府應當組織召開聽證會,并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。擬征收土地的所有權人、使用權人應當在公告規(guī)定期限內,持不動產(chǎn)權屬證明材料辦理補償?shù)怯洝?h級以上地方人民政府應當組織有關部門測算并落實有關費用,保證足額到位,與擬征收土地的所有權人、使用權人就補償、安置等簽訂協(xié)議;個別確實難以達成協(xié)議的,應當在申請征收土地時如實說明。相關前期工作完成后,縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。
征地補償款支付證明由當?shù)氐氖小⒖h國土資源局開具。
根據(jù)《土地管理法》第四十八條第二款的規(guī)定,征收土地應當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用,并安排被征地農民的社會保障費用。
《土地管理法實施條例》第二十五條第四款規(guī)定,征收土地的各項費用應當自征地補償、安置方案批準之日起3個月內全額支付。
第二十六條第一款規(guī)定,土地補償費歸農村集體經(jīng)濟組織所有;地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。
一、如何公正地分配征地補償費
如何公平、公正地分配征地補償費?首先分析征地補償費的性質及構成。其次分析征地補償費應由誰組織分配,應由村民委員會或村民小組組織分配,還是由征地單位直接支付給被征地農民,不同的性質和構成,是否應區(qū)別對待。再次對村民委員會或村民小組分配征地補償費的方案是否符合法律、法規(guī)的規(guī)定,保證公平、公正對待每一位村民,不存在歧視,法律、法規(guī)是否得到正確的實施,尤其應注意村民自治權與村民同等待遇是否協(xié)調一致。最后對實踐中經(jīng)常出現(xiàn)的問題應如何解決提一些看法。
由于精神文明的不斷建設,公民素質的日益提高,公平、公正是每個現(xiàn)代公民要求得到的待遇,也是每個公民依法應享有的權利。隨著農村城市化步伐的不斷加快,大量農業(yè)用地被征用。農民賴以生存的土地被征用后,征地補償費如何公平、公正地分配,成為農民密切關心的問題。如果未能妥善處理,有可能隱發(fā)大范圍的影響社會穩(wěn)定的不利因素。因此,各相關部門應十分慎重對待。筆者試圖從自己經(jīng)辦的一系列農村征地補償費糾紛案出發(fā),總結一些這類糾紛存在的主要問題,并尋找解決問題的相應對策。
根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第四十八條的規(guī)定,征收土地應當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用,并安排被征地農民的社會保障費用。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十六條的規(guī)定,土地補償費歸農村集體經(jīng)濟組織所有;地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有;需要安置的人員由農村集體經(jīng)濟組織安置的,安置補助費支付給農村集體經(jīng)濟組織,由農村集體組織管理和使用;由其他單位安置的,安置補助費支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的,安置補助費發(fā)放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。根據(jù)《福建省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》第二十六條的規(guī)定,土地補償費支付給行使土地所有權的集體土地經(jīng)營管理單位,但被征用的屬農民承包經(jīng)營的土地或者自留地,集體土地經(jīng)營管理單位又未能調整其他數(shù)量和質量相當?shù)耐恋亟o農民繼續(xù)承包經(jīng)營的,應當將不少于百分之七十的土地補償費支付給被征地農民。
二、土地補償費用歸誰所有
征用土地的各項費用應當自征地補償、安置方案批準之日起3個月內全額支付。土地補償費歸農村集體經(jīng)濟組織所有;地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。
征用土地的安置補助費必須專款專用,不得挪作他用。需要安置的人員由農村集體經(jīng)濟組織安置的,安置補助費支付給農村集體經(jīng)濟組織,由農村集體經(jīng)濟組織管理和使用;由其他單位安置的,安置補助費支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的,安置補助費發(fā)放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。市、縣和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當加強對安置補助費使用情況的監(jiān)督。
政府征地的規(guī)定在我國《土地管理法》中有明確規(guī)定。具體如下:第四十三條任何單位和個人進行建設,需要使用土地的,必須依法申請使用國有土地;但是,興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建設住宅經(jīng)依法批準使用本集體經(jīng)濟組織農民集體所有的土地的,或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設施和公益事業(yè)建設經(jīng)依法批準使用農民集體所有的土地的除外。前款所稱依法申請使用的國有土地包括國家所有的土地和國家征用的原屬于農民集體所有的土地。第四十四條建設占用土地,涉及農用地轉為建設用地的,應當辦理農用地轉用審批手續(xù)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準的道路、管線工程和大型基礎設施建設項目、國務院批準的建設項目占用土地,涉及農用地轉為建設用地的,由國務院批準。在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設用地規(guī)模范圍內,為實施該規(guī)劃而將農用地轉為建設用地的,按土地利用年度計劃分批次由原批準土地利用總體規(guī)劃的機關批準。在已批準的農用地轉用范圍內,具體建設項目用地可以由市、縣人民政府批準。本條第二款、第三款規(guī)定以外的建設項目占用土地,涉及農用地轉為建設用地的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準。第四十五條征收下列土地的,由國務院批準:
(一)基本農田
(二)基本農田以外的耕地超過35公頃的
(三)其他土地超過七十公頃的。征收前款規(guī)定以外的土地的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準,并報國務院備案。征收農用地的,應當依照本法第四十四條的規(guī)定先行辦理農用地轉用審批。其中,經(jīng)國務院批準農用地轉用的,同時辦理征地審批手續(xù)。不再另行辦理征地審批;經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府在征地批準權限內批準農用地轉用的,同時辦理征地審批手續(xù),不再另行辦理征地審批,超過征地批準權限的,應當依照本條第一款的規(guī)定另行辦理征地審批。第四十六條國家征收土地的,依照法定程序批準后,由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。被征用土地的所有權人、使用權人應當在公告規(guī)定期限內,持土地權屬證書到當?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T辦理征地補償?shù)怯洝5谒氖邨l征收土地的,按照被征收土地的原用途給予補償。第四十八條征地補償安置方案確定后,有關地方人民政府應當公告,并聽取被征地的農村集體經(jīng)濟組織和農民的意見。第四十九條被征地的農村集體經(jīng)濟組織應當將征收土地的補償費用的收支狀況向本集體經(jīng)濟組織的成員公布,接受監(jiān)督。
1、解放農村生產(chǎn)力
土地所有權、土地使用權和他項權利的確認確定,簡稱確權、地籍調查、核屬審核。農村的每宗地,經(jīng)過土地登記申請,在此基礎上進行的流轉、征地占用等行為,常常引起管理混亂的現(xiàn)狀;國家不掌握農村的地到底有多少,就有了權威的證書。因此。將來再搞土地流轉,征收或抵押貸款等、
2、才能構建起完整的農村資產(chǎn)財產(chǎn)權益體系,盤活農村生產(chǎn)要素;村民之間,集體與個人之間也有不少遺留問題。
3、理順農村現(xiàn)有產(chǎn)權關系,沒有一個權威的地籍信息管理系統(tǒng),權屬關系并沒有得到根本的明確,也沒有權威的證書、登記注冊、頒發(fā)土地證書等土地登記程序加以明確。2013年1月31日下發(fā)的一號文件提出,全面開展農村土地確權登記頒證工作,對農村土地與房產(chǎn)的大規(guī)模確權登記,是農村產(chǎn)權制度改革的首要任務。
一、征地工作程序是怎么樣的?
1、告知征地情況。在征地依法報批前,當?shù)貒临Y源部門應將擬征地的用途、位置、補償標準、安置途徑等,以書面形式告知被征地農村集體經(jīng)濟組織和農戶。在告知后,凡被征地農村集體經(jīng)濟組織和農戶在擬征土地上搶栽、搶種、搶建的地上附著物和青苗,征地時一律不予補償。
2、確認征地調查結果。國土資源部門會同交通、林業(yè)部門,對擬征土地的權屬、地類、面積以及地上附著物權屬、種類、數(shù)量等現(xiàn)狀進行調查,調查結果應與被征地農村集體經(jīng)濟組織、農戶和地上附著物產(chǎn)權人、各市動遷辦公室共同確認。
3、組織征地聽證。在征地依法報批前,國土資源部門應告知被征地農村集體經(jīng)濟組織和農戶,對擬征土地的補償標準、安置途徑有申請聽證的權利。當事人申請聽證的,應按照《國土資源聽證規(guī)定》規(guī)定的程序和有關要求組織聽證。
4、簽訂征地補償協(xié)議。國土資源部門要按照本方案制定的補償標準,與被征地農村集體經(jīng)濟組織和農民個人簽訂征地補償協(xié)議,并將協(xié)議作為征地報件必備件附征地卷一同上報。
二、征地補償費發(fā)放時間是多久?
應先補償、后征收。即應在征收之前補償?shù)轿弧?/p>
征收土地需要由省級以上人民政府批準,其他機關無權批準,否則屬于違法征收土地;補償標準根據(jù)批準文件中的征收土地方案確定,但不得低于當?shù)貐^(qū)片地價,否則屬于補償違法;征地要在征地范圍內對征地文號、補償標準等予以公告,保證被征地戶的知情確認聽證權,否則屬于程序違法;補償款要一次性支付到位,不能按月支付;地上附著物的補償由當?shù)刂贫ǎ部梢酝ㄟ^評估確定補償;如果征地違法的話,可以拒絕交出土地。
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投稿:薛清
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