一、拆遷補償管理軟件,城市房屋拆遷項目招投標的利與弊

一、拆遷項目實行招投標的有利因素

拆遷項目實行招投標方式確定實施機構，是嚴格依法拆遷，切實維護拆遷當事人合法利益的有效途徑。推行拆遷項目招投標制度，有利于凈化拆遷市場，整頓拆遷環(huán)境，規(guī)范拆遷程序。目前，各級建設行政主管部門對拆遷實施公司缺乏監(jiān)管措施，準入條件偏低。拆遷項目招投標，能促使這些低能力、低信譽的拆遷實施公司完善自我，從提高自身業(yè)務技能入手，加強內部管理，優(yōu)化服務質量。同時，通過招投標，能淘汰一批社會信譽差的拆遷實施公司，達到優(yōu)勝劣汰的目的。

二、拆遷項目實施招投標的弊端

拆遷項目實施招投標的不利因素表現(xiàn)在：一是容易引發(fā)克扣拆遷補償費事件：二是容易出現(xiàn)為了加快拆遷進度，發(fā)生暴力和野蠻拆遷事件；三是容易引發(fā)拆遷補償安置暗箱操作。目前，各地拆遷項目招投標的形式各不相同，有的是把補償款和安置房一次性承包給拆遷實施公司，由實施公司自主處置、盈虧自負。有的是只包干服務費，有按建筑面積計算的，也有按補償費發(fā)生總額計算的，而拆遷安置則由實施公司確定。由于拆遷實施公司的權力過大，服務費又受到限定，為加快拆遷進度，擅自提高補償安置標準或是暗箱操作，導致拆遷成本增加，拆遷人叫苦連天。如果把拆遷費一次性發(fā)包給拆遷實施公司，又有可能滋生腐敗現(xiàn)象，降低補償標準，被拆遷人的合法利益得不到保障。

我們認為，拆遷補償安置不能作為招投標中的固定條件，對被拆遷人的補償安置，應當是依據(jù)拆遷政策，參照估價報告，合情合理地平等協(xié)商，在政策允許的范圍內，讓被拆遷人實現(xiàn)利益最大化。例如，關于被拆遷房屋裝飾裝潢補償問題，按照建設部估價指導意見規(guī)定，由拆遷人和被拆遷人協(xié)商解決補償問題，協(xié)商不成的，由符合條件的評估機構評估確定。我們認為，有關被拆遷房屋的室內外裝飾裝潢補償，較為科學的方法是先評估，把估價結果作為協(xié)商的基礎條件，應當以拆遷時點為準，重置折合成新計算，折舊系數(shù)的確定應當依據(jù)使用年限，結合維護保養(yǎng)狀況合理確定。所以說，這類補償不可能固定，也無法固定。

三、規(guī)范拆遷項目招投標的應對措施

1．招投標應當從以下幾個方面著手，實現(xiàn)科學合理計分法確定：一是近三年的業(yè)績分；二是近三年的信譽分；三是資質等級分；四是業(yè)務技能分；五是公平道德分；六是廉潔自律分；七是政策執(zhí)行情況綜合評定分；八是協(xié)調矛盾糾紛能力分。這樣才能選擇出真正有實力的拆遷實施公司接受委托拆遷項目，按照拆遷程序如期完成拆遷補償安置工作。

2．按照計分法形成計分細則，綜合評估拆遷實施公司。各地建設行政主管部門應組織由紀檢監(jiān)察和專家組組成評審機構，對符合條件的拆遷實施公司進行走訪、初審、打分、會審，并出具資格評估報告書，由司法公證機關對評審全過程實行監(jiān)督見證。拆遷實施公司應具備符合條件的硬件和軟件建設指標，具備完成拆遷項目的綜合實力，才能以獲得高分的資格中標，真正實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，達到拆遷項目招投標目的。

二、房屋拆遷招標有哪些要求？

一、下列城市房屋拆遷項目需要委托拆遷的，應當進行招標：

(一)政府財政投資融資，拆遷房屋建筑面積5000平方米以上；

(二)非政府財政投資融資，拆遷房屋建筑面積10000平方米以上。

二、房屋拆遷招投標活動遵循公開、公平、公正和誠實信用原則。

三、各區(qū)房屋拆遷管理部門負責本區(qū)范圍內房屋拆遷招投標管理工作，區(qū)房管部門的紀檢監(jiān)察部門負責監(jiān)督。

四、房屋拆遷項目招標可以采取公開招標或者邀請招標方式。招標人采取公開招標方式的，在市級以上媒體上發(fā)布招標公告；招標人采取邀請招標方式的，向3個以上有房屋拆遷資質、具備招標工程實施能力、資信良好的單位發(fā)出投標邀請書。招標公告、投標邀請書應當載明招標人的名稱和地址、拆遷項目的性質、實施地點、拆遷范圍、拆遷期限以及獲取招標文件的辦法等事項。

五、招標人根據(jù)招標項目的特點和需要編制拆遷招標文件。拆遷招標文件應當載明拆遷工程概況(包括調查摸底匯總數(shù)據(jù))、投標單位的資格要求、投標文件的內容要求、投標報價要求、招投標日程安排、拆遷期限、驗收方法、付款方式、獎罰措施等。

六、房屋拆遷安置總費用標底，以現(xiàn)行的房屋拆遷法規(guī)、政策為依據(jù)。總費用包括拆遷房屋補償安置費、停產(chǎn)停業(yè)補償費、拆遷附屬設施補償費、內裝修補償費、過渡費、搬家費、提前搬遷獎、拆遷管理費、拆遷代辦費、不可預見費等。

七、投標人按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件作出響應。投標文件一般包括下列內容：

(一)投標函；

(二)投標報價；

(三)實施拆遷組織方案；

(四)投標人及項目經(jīng)理近幾年的工作業(yè)績；

(五)其他需要說明的事項及相關的證明材料。

八、招標人可以在招標文件中要求投標人提交投標保證金，保證金最高不超過拆遷代辦費總額的30%。招標人與中標人簽訂拆遷委托合同后5日內，應當向未中標的投標人退還投標保證金。中標人的投標保證金轉為履約保證金。

九、區(qū)房屋拆遷管理部門組織招標人在招標文件規(guī)定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行。開標地點應當為招標文件中預先確定的地點。拆遷開標由招標人主持，除邀請所有投標人參加外，應當邀請區(qū)紀檢監(jiān)察部門參加。

三、拆遷招標是確定拆嗎 -房屋拆遷

法律分析：

必須進行公開招標。因為你的項目所用資金全部屬于國有資金。招標是為了確定拆遷公司、評估公司、拆除公司,一但確定以后就要進行前期入戶調查,收集房屋、戶口等資料,收集齊資料后要做方案,要申請拆遷許可證。

法律依據(jù)：

《中華人民共和國招標投標法》 第三條 在中華人民共和國境內進行下列工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，必須進行招標:（一）大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾安全的項目；（二）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；（三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。前款所列項目的具體范圍和規(guī)模標準，由國務院發(fā)展計劃部門會同國務院有關部門制訂，報國務院批準。

四、房屋拆遷招標有什么要求？

房屋拆遷項目招投標實施要求為了貫徹落實《關于加強和改進房屋拆遷工作若干問題的意見》的有關規(guī)定，打破房屋拆遷區(qū)域壟斷，引入競爭機制，使房屋拆遷逐步市場化，以加快房屋拆遷進程，制定本實施方案。

一、下列城市房屋拆遷項目需要委托拆遷的，應當進行招標：

（一）政府財政投資融資，拆遷房屋建筑面積5000平方米以上；

（二）非政府財政投資融資，拆遷房屋建筑面積10000平方米以上。

二、房屋拆遷招投標活動遵循公開、公平、公正和誠實信用原則。

三、各區(qū)房屋拆遷管理部門負責本區(qū)范圍內房屋拆遷招投標管理工作，區(qū)房管部門的紀檢監(jiān)察部門負責監(jiān)督。

四、房屋拆遷項目招標可以采取公開招標或者邀請招標方式。招標人采取公開招標方式的，在市級以上媒體上發(fā)布招標公告；招標人采取邀請招標方式的，向3個以上有房屋拆遷資質、具備招標工程實施能力、資信良好的單位發(fā)出投標邀請書。招標公告、投標邀請書應當載明招標人的名稱和地址、拆遷項目的性質、實施地點、拆遷范圍、拆遷期限以及獲取招標文件的辦法等事項。

五、招標人根據(jù)招標項目的特點和需要編制拆遷招標文件。拆遷招標文件應當載明拆遷工程概況（包括調查摸底匯總數(shù)據(jù)）、投標單位的資格要求、投標文件的內容要求、投標報價要求、招投標日程安排、拆遷期限、驗收方法、付款方式、獎罰措施等。

六、房屋拆遷安置總費用標底，以現(xiàn)行的房屋拆遷法規(guī)、政策為依據(jù)?？傎M用包括拆遷房屋補償安置費、停產(chǎn)停業(yè)補償費、拆遷附屬設施補償費、內裝修補償費、過渡費、搬家費、提前搬遷獎、拆遷管理費、拆遷代辦費、不可預見費等。

七、投標人按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件作出響應。投標文件一般包括下列內容：

（一）投標函；

（二）投標報價；

（三）實施拆遷組織方案；

（四）投標人及項目經(jīng)理近幾年的工作業(yè)績；

（五）其他需要說明的事項及相關的證明材料。

八、招標人可以在招標文件中要求投標人提交投標保證金，保證金最高不超過拆遷代辦費總額的30％。招標人與中標人簽訂拆遷委托合同后5日內，應當向未中標的投標人退還投標保證金。中標人的投標保證金轉為履約保證金。

九、區(qū)房屋拆遷管理部門組織招標人在招標文件規(guī)定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行。開標地點應當為招標文件中預先確定的地點。拆遷開標由招標人主持，除邀請所有投標人參加外，應當邀請區(qū)紀檢監(jiān)察部門參加。

五、房屋拆遷項目招投標實施要求是什么

房屋拆遷項目招投標實施要求是什么

一、下列城市房屋拆遷項目需要委托拆遷的，應當進行招標：

(一)政府財政投資融資，拆遷房屋建筑面積5000平方米以上；

(二)非政府財政投資融資，拆遷房屋建筑面積10000平方米以上。

二、房屋拆遷招投標活動遵循公開、公平、公正和誠實信用原則。

三、各區(qū)房屋拆遷管理部門負責本區(qū)范圍內房屋拆遷招投標管理工作，區(qū)房管部門的紀檢監(jiān)察部門負責監(jiān)督。

四、房屋拆遷項目招標可以采取公開招標或者邀請招標方式。招標人采取公開招標方式的，在市級以上媒體上發(fā)布招標公告；招標人采取邀請招標方式的，向3個以上有房屋拆遷資質、具備招標工程實施能力、資信良好的單位發(fā)出投標邀請書。

招標公告、投標邀請書應當載明招標人的名稱和地址、拆遷項目的性質、實施地點、拆遷范圍、拆遷期限以及獲取招標文件的辦法等事項。

五、招標人根據(jù)招標項目的特點和需要編制拆遷招標文件。拆遷招標文件應當載明拆遷工程概況(包括調查摸底匯總數(shù)據(jù))、投標單位的資格要求、投標文件的內容要求、投標報價要求、招投標日程安排、拆遷期限、驗收方法、付款方式、獎罰措施等。

六、房屋拆遷安置總費用標底，以現(xiàn)行的房屋拆遷法規(guī)、政策為依據(jù)。總費用包括拆遷房屋補償安置費、停產(chǎn)停業(yè)補償費、拆遷附屬設施補償費、內裝修補償費、過渡費、搬家費、提前搬遷獎、拆遷管理費、拆遷代辦費、不可預見費等。

七、投標人按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件作出響應。投標文件一般包括下列內容：

(一)投標函；

(二)投標報價；

(三)實施拆遷組織方案；

(四)投標人及項目經(jīng)理近幾年的工作業(yè)績；

(五)其他需要說明的事項及相關的證明材料。

八、招標人可以在招標文件中要求投標人提交投標保證金，保證金最高不超過拆遷代辦費總額的30%。

招標人與中標人簽訂拆遷委托合同后5日內，應當向未中標的投標人退還投標保證金。中標人的投標保證金轉為履約保證金。九、區(qū)房屋拆遷管理部門組織招標人在招標文件規(guī)定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行。開標地點應當為招標文件中預先確定的地點。

拆遷開標由招標人主持，除邀請所有投標人參加外，應當邀請區(qū)紀檢監(jiān)察部門參加。

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投稿：祁航

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