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用地報批征地拆遷補償，項目用地是先報批后征地還是先報批后征地:今日拆遷補償法律在線咨詢

發(fā)布時間：
2024-11-10 05:09:56
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圣運律師
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用地報批征地拆遷補償,項目用地是先征地后報批還是先報批后征地,應當是先批后征，建設項目用地預審是指國土資源管理部門在建設項目審批、核準、備案階段，依法對建設項目涉及的土地利用事項進行的審查。預審內容(一)建設項目用地選址是否符合土地利用總體

用地報批征地拆遷補償，項目用地是先報批后征地還是先報批后征地:今日拆遷補償法律在線咨詢

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一、用地報批征地拆遷補償,項目用地是先征地后報批還是先報批后征地

應當是先批后征，建設項目用地預審是指國土資源管理部門在建設項目審批、核準、備案階段，依法對建設項目涉及的土地利用事項進行的審查。預審內容(一)建設項目用地選址是否符合土地利用總體規(guī)劃或經批準的國家、省有關發(fā)展規(guī)劃，是否符合土地管理法律、法規(guī)規(guī)定的條件;(二)建設項目是否符合國家和省供地政策;(三)建設項目用地選址是否合理，包括是否確需占用農用地、可否調整占用非農用地等。

先補償后征地的法律依據(jù)

法律、行政法規(guī)的規(guī)定，無論是征收集體土地還是征收國有土地上的房屋，在沒有完成補償安置工作的情況下，均應由行政機關申請人民法院強制執(zhí)行，在獲得法院的準許強制執(zhí)行裁定前，行政機關沒有直接強制拆除或者破壞被征收房屋的權力。

土地征地報批程序是如何規(guī)定的

具體操作步驟：(一)勘測定界(到市國土資源信息中心辦理)用地單位請市國土資源信息中心進行勘測定界，確定用地范圍及面積。(二)調整規(guī)劃(到縣國土局辦理)對于已確定用地范圍的用地項目由國土局進行用地規(guī)劃審核，對不符合用地規(guī)劃的用地項目按要求進行用地規(guī)劃的調整。(三)用地預審(到市國土局土地利用科辦理)用地單位須提供下列材料：1、用地預審申請表;2、預審的申請報告(內容包括擬建設項目用地基本情況、擬選址情況、擬用地規(guī)模和擬用地類型、補充耕地基本方案);3、勘測定界技術報告書;4、用地規(guī)劃調整報告;5、項目可行性研究報告;6、標注用地范圍的土地利用總體規(guī)劃圖;7、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或法人單位代碼證;8、法人委托書。(四)立項(到省、市發(fā)改委或縣計劃局辦理)用地項目屬于省級立項項目到省發(fā)改委立項、市級立項項目到市發(fā)改委立項、縣級立項項目到縣計劃局立項。用地單位須提供下列資料：1、土地行政主管部門出具的建設項目用地預審報告;2、建設項目選址意見書;3、建設項目總平面布置圖;4、用地單位出具環(huán)評報告、礦產壓覆報告、水保方案、地質災害評估報告及城建、旅游、交通等相關部門對項目用地的審核文件。(五)制作用地報件上報省政府審批(到縣國土局、市國土局辦理)土地統(tǒng)征中心對已完成勘測定界、調整規(guī)劃以及立項工作的用地項目進行審核，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府牽頭召開被征地集體村民聽證會，做好征地工作;國土部門落實補充耕地方案，并根據(jù)實際情況安排用地報批批次，協(xié)助用地單位制作用地報件報市國土資源局審核;用地單位足額繳納相關費用后，由市局將報件報省國土資源廳審批。(六)獲得批準項目用地的招拍掛工作(到縣國土局統(tǒng)征中心辦理)獲得省國土資源廳批準的項目用地，項目用地單位須向省廳足額繳納新增建設用地有償使用費，然后由縣國土局統(tǒng)征中心按程序對獲批用地進行招拍掛工作。(七)辦理用地手續(xù)、供地摘牌的用地單位在繳納完相關稅費后，攜用地批復、合同等相關資料到縣國土局地籍股辦理用地手續(xù)，正式供地。

高速公路建設是先舉行開工儀式還是先征地拆遷

項目要開工，需要取得施工許可證或開工許可，兩者都要求征地拆遷工作符合進度預期，所以高速公路的建設也需要先進行征地拆遷工作。至于開工儀式，舉行開工儀式并不一定代表該項目符合開工條件或可以立即開工，多為項目宣傳所需。

先征地后下批文合法嗎

先征地后下批文不合法，我國法律規(guī)定，市、縣級人民政府作出房屋征收決定后應當及時公告。公告應當載明征收補償方案和行政復議、行政訴訟權利等事項。市、縣級人民政府及房屋征收部門應當做好房屋征收與補償?shù)男麄鳌⒔忉尮ぷ鳌７课荼灰婪ㄕ魇盏模瑖型恋厥褂脵嗤瑫r收回。

拆遷是先給錢還是先拆房

先給錢再拆遷。根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償決定》第二十七條實施房屋征收應當先補償、后搬遷。作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予補償后，被征收人應當在補償協(xié)議約定或者補償決定確定的搬遷期限內完成搬遷。任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設單位參與搬遷活動。第二十六條房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協(xié)議，或者被征收房屋所有權人不明確的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規(guī)定，按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內予以公告。補償決定應當公平，包括本條例第二十五條第一款規(guī)定的有關補償協(xié)議的事項。被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。

該內容由李光偉律師和律說律答共創(chuàng)回答

二、項目用地是先報批后征地還是先報批后征地

項目用地先報批后征地。根據(jù)法律規(guī)定，建設項目用地預審是指相關部門在建設項目審批、核準、備案階段，對于建設項目所涉及的土地利用的相關事宜進行的審查。

一、土方開挖前需要辦理什么手續(xù)

1、項目建議書立項。向發(fā)該局提供：立項申請報告、項目建設申請表、項目建議書等。2、建設項目選址意見書辦理。向規(guī)劃提供：建設用地申請表、項目建議書批復、現(xiàn)狀有效地形圖一份。土地預審應提供資料：1、建設項目用地預審申請表。2、實地踏勘表。

二、耕地變?yōu)榻ㄔO用地法律程序

耕地轉為建設用地，需要辦理的手續(xù)：一、農用地轉用、征收，必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市建設總體規(guī)劃和土地利用年度計劃；二、確認該農用地可以用于建設，再根據(jù)建設部門的要求，進行和編制建設項目可行性論證，向建設部門提交用地申請，建設部門審查符合的，頒發(fā)建設項目的選址意見書；三、用地單位持該選址意見書，向同級國土資源局提出用地預審申請，由該國土資源局核發(fā)建設項目用地預審報告書。

三、土地預審流程是怎樣的

土地預審具體的流程每個地方是不一樣的，應該去當?shù)貒临Y源局進行詢問。這里說一下浙江省關于用地預審辦理流程的情況。流程具體是：一、投資企業(yè)通過企業(yè)投資在線監(jiān)管平臺統(tǒng)一賦碼后一口申報規(guī)劃選址、用地預審申請，上傳項目選址和用地預審所需的材料，完成事項申報。二、由城鄉(xiāng)規(guī)劃部門受理。三、對規(guī)劃選址進行審查，出具選址意見，將項目選址意見書及附圖實時推送至數(shù)據(jù)共享平臺到共享數(shù)據(jù)庫。四、國土資源部門從共享平臺獲取所需信息進行數(shù)據(jù)套合，完成用地預審正式審查，國土資源部門出具用地預審意見書。國土資源部門可以提前介入進行預審查，出具預審意見書。這些流程辦理下來的審批時限大概為20個工作日。

【本文關聯(lián)的相關法律依據(jù)】

《建設項目用地預審管理辦法》第二條

本辦法所稱建設項目用地預審，是指國土資源主管部門在建設項目審批、核準、備案階段，依法對建設項目涉及的土地利用事項進行的審查。

第五條

需審批的建設項目在可行性研究階段，由建設用地單位提出預審申請。

需核準的建設項目在項目申請報告核準前，由建設單位提出用地預審申請。

需備案的建設項目在辦理備案手續(xù)后，由建設單位提出用地預審申請。

三、項目用地是先征地后報批還是先報批后征地法律問題

法律分析:

應當是先批后征。建設項目用地預審是指國土資源管理部門在建設項目審批、核準、備案階段，依法對建設項目涉及的土地利用事項進行的審查。

預審內容：

(一)建設項目用地選址是否符合土地利用總體規(guī)劃或經批準的國家、省有關發(fā)展規(guī)劃，是否符合土地管理法律、法規(guī)規(guī)定的條件;

(二)建設項目是否符合國家和省供地政策;

(三)建設項目用地選址是否合理，包括是否確需占用農用地、可否調整占用非農用地等。

法律依據(jù):

《建設項目用地預審管理辦法》

第一條為保證土地利用總體規(guī)劃的實施，充分發(fā)揮土地供應的宏觀調控作用，控制建設用地總量，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》和國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱建設項目用地預審，是指國土資源管理部門在建設項目審批、核準、備案階段，依法對建設項目涉及的土地利用事項進行的審查。

第三條預審應當遵循下列原則：(一)符合土地利用總體規(guī)劃;(二)保護耕地，特別是基本農田;(三)合理和集約節(jié)約利用土地;(四)符合國家供地政策。　　

第四條建設項目用地實行分級預審。需人民政府或有批準權的人民政府發(fā)展和改革等部門審批的建設項目，由該人民政府的國土資源管理部門預審。需核準和備案的建設項目，由與核準、備案機關同級的國土資源管理部門預審。　　

第五條需審批的建設項目在可行性研究階段，由建設用地單位提出預審申請。需核準的建設項目在項目申請報告核準前，由建設單位提出用地預審申請。需備案的建設項目在辦理備案手續(xù)后，由建設單位提出用地預審申請。　　

第六條依照本辦法第四條規(guī)定應當由國土資源部預審的建設項目，國土資源部委托項目所在地的省級國土資源管理部門受理，但建設項目占用規(guī)劃確定的城市建設用地范圍內土地的，委托市級國土資源管理部門受理。受理后，提出初審意見，轉報國土資源部。涉密軍事項目和國務院批準的特殊建設項目用地，建設用地單位可直接向國土資源部提出預審申請。應當由國土資源部負責預審的輸電線塔基、鉆探井位、通訊基站等小面積零星分散建設項目用地，由省級國土資源管理部門預審，并報國土資源部備案。　　

第七條已批準項目建議書的審批類建設項目與需備案的建設項目申請用地預審的，應當提交下列材料：(一)建設項目用地預審申請表;(二)建設項目用地預審申請報告，內容包括擬建項目的基本情況、擬選址占地情況、擬用地面積確定的依據(jù)和適用建設用地指標情況、補充耕地初步方案、征地補償費用和礦山項目土地復墾資金的擬安排情況等;(三)項目建議書批復文件或者項目備案批準文件;(四)單獨選址建設項目擬選址位于地質災害防治規(guī)劃確定的地質災害易發(fā)區(qū)內的，提交地質災害危險性評估報告;

(五)單獨選址建設項目所在區(qū)域的國土資源管理部門出具是否壓覆重要礦產資源的證明材料。直接審批可行性研究報告的審批類建設項目與需核準的建設項目，申請用地預審的不提交前款第(三)、(四)、(五)項材料。本條第一款規(guī)定的用地預審申請表，由國土資源部統(tǒng)一規(guī)定。　　

第八條直接審批可行性研究報告的審批類建設項目與需核準的建設項目，項目單位應當在用地預審完成后，申請用地審批前，依據(jù)相關法律法規(guī)的規(guī)定，辦理地質災害危險性評估與礦產資源壓覆情況證明等手續(xù)。

第九條受國土資源部委托負責初審的國土資源管理部門在轉報用地預審申請時，應當提供下列材料：(一)依據(jù)本辦法第十一條的有關規(guī)定，對申報材料作出的初步審查意見。(二)標注項目用地范圍的縣級以上土地利用總體規(guī)劃圖及相關圖件;(三)屬于《土地管理法》第二十六條規(guī)定情形，建設項目用地需修改土地利用總體規(guī)劃的，應當出具經相關部門和專家論證的規(guī)劃修改方案、規(guī)劃修改對規(guī)劃實施影響評估報告和修改規(guī)劃聽證會紀要。　　

第十條符合本辦法第七條規(guī)定的預審申請和第九條規(guī)定的初審轉報件，國土資源管理部門應當受理和接收。不符合的，應當場或在五日內書面通知申請人和轉報人，逾期不通知的，視為受理和接收。受國土資源部委托負責初審的國土資源管理部門應當自受理之日起二十日內完成初審工作，并轉報國土資源部。　　

第十一條預審應當審查以下內容：(一)建設項目選址是否符合土地利用總體規(guī)劃，是否符合國家供地政策和土地管理法律、法規(guī)規(guī)定的條件;(二)建設項目用地規(guī)模是否符合有關建設用地指標的規(guī)定;(三)建設項目占用耕地的，補充耕地初步方案是否可行;(四)征地補償費用和礦山項目土地復墾資金的擬安排情況;(五)屬《土地管理法》第二十六條規(guī)定情形，建設項目用地需修改土地利用總體規(guī)劃的，規(guī)劃的修改方案、規(guī)劃修改對規(guī)劃實施影響評估報告等是否符合法律、法規(guī)的規(guī)定。　　

第十二條國土資源管理部門應當自受理預審申請或者收到轉報材料之日起二十日內，完成審查工作，并出具預審意見。二十日內不能出具預審意見的，經負責預審的國土資源管理部門負責人批準，可以延長十日。

第十三條預審意見應當包括對本辦法第十一條規(guī)定內容的結論性意見和對建設用地單位的具體要求。

第十四條預審意見是有關部門審批項目可行性研究報告、核準項目申請報告的必備文件。

第十五條建設項目用地預審文件有效期為兩年，自批準之日起計算。已經預審的項目，如需對土地用途、建設項目選址等進行重大調整的，應當重新申請預審。

未經預審或者預審未通過的，不得批復可行性研究報告、核準項目申請報告;不得批準農用地轉用、土地征收，不得辦理供地手續(xù)。預審審查的相關內容在建設用地報批時，未發(fā)生重大變化的，不再重復審查。　　

第十六條本辦法自2009年1月1日起施行。

四、建設用地批復后就可以征地嗎

法律分析：建設用地批復后就可以征地。經國務院或省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準后，可以征收土地。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》

第五條　國務院自然資源主管部門統(tǒng)一負責全國土地的管理和監(jiān)督工作。縣級以上地方人民政府自然資源主管部門的設置及其職責，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)國務院有關規(guī)定確定。

第十八條　國家建立國土空間規(guī)劃體系。編制國土空間規(guī)劃應當堅持生態(tài)優(yōu)先，綠色、可持續(xù)發(fā)展，科學有序統(tǒng)籌安排生態(tài)、農業(yè)、城鎮(zhèn)等功能空間，優(yōu)化國土空間結構和布局，提升國土空間開發(fā)、保護的質量和效率。經依法批準的國土空間規(guī)劃是各類開發(fā)、保護、建設活動的基本依據(jù)。已經編制國土空間規(guī)劃的，不再編制土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃。

第二十條　土地利用總體規(guī)劃實行分級審批。省、自治區(qū)、直轄市的土地利用總體規(guī)劃，報國務院批準。省、自治區(qū)人民政府所在地的市、人口在一百萬以上的城市以及國務院指定的城市的土地利用總體規(guī)劃，經省、自治區(qū)人民政府審查同意后，報國務院批準。本條第二款、第三款規(guī)定以外的土地利用總體規(guī)劃，逐級上報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準；其中，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃可以由省級人民政府授權的設區(qū)的市、自治州人民政府批準。土地利用總體規(guī)劃一經批準，必須嚴格執(zhí)行。

第四十六條　征收下列土地的，由國務院批準：（一）永久基本農田；（二）永久基本農田以外的耕地超過三十五公頃的；（三）其他土地超過七十公頃的。征收前款規(guī)定以外的土地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準。征收農用地的，應當依照本法第四十四條的規(guī)定先行辦理農用地轉用審批。其中，經國務院批準農用地轉用的，同時辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批；經省、自治區(qū)、直轄市人民政府在征地批準權限內批準農用地轉用的，同時辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批，超過征地批準權限的，應當依照本條第一款的規(guī)定另行辦理征地審批。

五、項目是先招標還是先征地

建設工程一般是先征收土地，然后再進行招標。土地征收的程序，包括以下七項：1、建設項目用地單位向市、縣國土行政主管部門申請辦理用地申請；2、市、縣國土部門擬訂征地方案報同級人民政府審查后逐級上報；3、征地審核與批復；4、被征地所在人民政府發(fā)布征收土地方案的公告；5、被征地所在地人民政府及其國土部門制訂補償、安置方案并公告；6、被征地所在地人民政府及其國土部門補償安置方案的實施；7、建設項目用地單位獲發(fā)建設用地批準證書。一般實踐中，征收農村土地，是先征地，后拆遷宅基地上建造的房屋。根據(jù)2021年生效的《民法典》第二百四十三條第一款、第二款的規(guī)定，為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權限和程序可以征收集體所有的土地和組織、個人的房屋以及其他不動產。征收集體所有的土地，應當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用，并安排被征地農民的社會保障費用，保障被征地農民的生活，維護被征地農民的合法權益。法律依據(jù)：《民法典》第二百四十三條為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權限和程序可以征收集體所有的土地和組織、個人的房屋以及其他不動產。征收集體所有的土地，應當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用，并安排被征地農民的社會保障費用，保障被征地農民的生活，維護被征地農民的合法權益。征收組織、個人的房屋以及其他不動產，應當依法給予征收補償，維護被征收人的合法權益；征收個人住宅的，還應當保障被征收人的居住條件。任何組織或者個人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費等費用。